【正文】 政府指導(dǎo)下的中小企業(yè)貸款基金，或完全由民資組成股份制性質(zhì)的擔(dān)保中心等金融中介機構(gòu)，以此支持企業(yè)的發(fā)展，壯大地方后續(xù)財源。啟動民資創(chuàng)業(yè)增加財源，是當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展急需解決的一個問題，建議縣政府在考核機制和政策制定上明確內(nèi)資創(chuàng)業(yè)與外商投資的平等待遇。一是創(chuàng)優(yōu)稅費公平環(huán)境。當(dāng)前，要按照“誰發(fā)展、誰受益，發(fā)展快、多受益”和“下管一級、綜合獎勵”的原則，盡快建立增動力、強活力的獎勵機制，變“要我增收”為“我要增收”。一要創(chuàng)新財政管理體制。如縣城區(qū)近幾年通過經(jīng)營城市土地籌集資金，不僅緩解了城市建設(shè)中資金“瓶頸”問題，還增加了土地收益和相關(guān)稅收。在園區(qū)建設(shè)中，不僅要善于筑巢引鳳，而且要敢于引鳳筑巢。（7）以發(fā)展環(huán)保、節(jié)能新型產(chǎn)品為方向，組建以金巨公司、日本富泰環(huán)保材料、輝煌塑業(yè)為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)。（3）吸收引進高新技術(shù)，特別是利用生物工程技術(shù)，著重發(fā)展以華雨制藥為龍頭的生物制藥產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑我縣新型工業(yè)框架必須要充分利用好本地資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以民營經(jīng)濟為主體，大力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化推動工業(yè)化，積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品和煤炭精深加工，大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)業(yè)比較利益和科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，加快推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。最終實現(xiàn)全縣財源建設(shè)的均衡發(fā)展。同樣的道理，我們在后續(xù)稅源培植上也不可能“齊步走”。如果沒有經(jīng)濟效益，地方財政得不到好處，花大力氣引進的這些項目也達不到我們財源建設(shè)的目的。要快速完成這個過渡期，對于我縣財源建設(shè)而言，必須強化工業(yè)財源第一位的觀念，把主攻工業(yè)作為當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)的重要工作。一是強化工業(yè)財源的觀念。（五）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，稅收主要還是依賴糧食種植、大蒜種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尚未形成財源”氣候”。城市經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了不穩(wěn)定的發(fā)展過程，如金曼克電氣集團公司、金貴酒廠、金利紡織集團曾是我縣三大支柱企業(yè)，1995年以來企業(yè)上繳稅金逐年大幅增長，1999年，三個企業(yè)共上繳稅金高達8600萬元。近三年來全縣社會固定資產(chǎn)投資平均增幅38%以上，而全縣財政收入近三年來年平均增幅20%左右，投資的較高增長與財稅的較低增幅不協(xié)調(diào)，培植財源的作用近期還未得到有效發(fā)揮。從工商稅收占地方財政收入比重看，2003年，我縣僅為%，仍低于省市平均水平。契稅和耕地占用稅314萬元，比上年增長%。如金曼克電氣集團、金貴酒業(yè)公司、金櫻紡織有限公司三個重點企業(yè)預(yù)計今年比去年增收700萬元，重點企業(yè)發(fā)展已走出低谷，對財政貢獻率增長趨勢逐步呈現(xiàn)。近年來，我縣大力加強招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟四大重點工程建設(shè)，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。從收入級次看，縣級地方財政收入9886萬元，可比增長%，占全縣地方收入的%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級8810萬元，可比增長%，占全縣地方收入的%。一、財源建設(shè)現(xiàn)狀及特征近年來，我縣按照“以工強縣、以農(nóng)富民、市場帶動、科教先行”的思路，實行“大開放、大招商、大發(fā)展、大投入”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為第一要務(wù)，大力培植財源，做大總量，提高質(zhì)量，保證了財政收入的穩(wěn)步增長，總體態(tài)勢良好。城市經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了不穩(wěn)定的發(fā)展過程，如金曼克電氣集團公司、金貴酒廠、金利紡織集團曾是我縣三大支柱企業(yè)，1995年以來企業(yè)上繳稅金逐年大幅增長，1999年，三個企業(yè)共上第三篇：縣財源建設(shè)情況調(diào)查報告縣財源建設(shè)情況調(diào)查報告縣財源建設(shè)情況調(diào)查報告20070202 21:53:56加強財源建設(shè)，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)縣財源建設(shè)情況調(diào)查加強財源建設(shè)是解決財政困難，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。近三年來全縣社會固定資產(chǎn)投資平均增幅38以上，而全縣財政收入近三年來年平均增幅20左右，投資的較高增長與財稅的較低增幅不協(xié)調(diào)，培植財源的作用近期還未得到有效發(fā)揮。從工商稅收占地方財政收入比重看，2003年，仍低于省市平均水平。契稅和耕地占用稅314萬元。如金曼克電氣集團、金貴酒業(yè)公司、金櫻紡織有限公司三個重點企業(yè)預(yù)計今年比去年增收700萬元，重點企業(yè)發(fā)展已走出低谷，對財政貢獻率增長趨勢逐步呈現(xiàn)。近年來，我縣大力加強招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟四大重點工程建設(shè)，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。從收入級次看，縣級地方財政收入9886萬元，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級8810萬元。一、財源建設(shè)現(xiàn)狀及特征近年來，我縣按照“以工強縣、以農(nóng)富民、市場帶動、科教先行”的思路，實行“大開放、大招商、大發(fā)展、大投入”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為第一要務(wù)，大力培植財源，做大總量，提高質(zhì)量，保證了財政收入的穩(wěn)步增長，總體態(tài)勢良好。由于財源建設(shè)質(zhì)量不高，作為全省綜合經(jīng)濟實力十強縣市，；，第二篇：縣財源建設(shè)情況調(diào)查報告加強財源建設(shè)，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)**縣財源建設(shè)情況調(diào)查加強財源建設(shè)是解決財政困難，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。2003年，多菱集團累計虧損2600萬元、。2004年，公司累計完成工業(yè)產(chǎn)值1719萬元，實現(xiàn)銷售額1368萬元。企業(yè)的發(fā)展靠的是瞄準(zhǔn)市場、開發(fā)市場，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力，公司的經(jīng)營理念是“誠信天下，永續(xù)經(jīng)營”。面對加入wto的新形勢，公司堅持走技術(shù)革新之路，全面提升企業(yè)核競爭力(核心產(chǎn)品、核心技術(shù)、核心市場、核心人才)，在國際上率先用低成本發(fā)醇工藝解決了核黃素化驗成生產(chǎn)工藝無法克服的難題，實現(xiàn)了利潤翻番，經(jīng)濟效益和社會效益同步增長。2004年公司投入技改資金1000萬元，使公司主導(dǎo)產(chǎn)品磷銨的年生產(chǎn)能力增長到24萬噸，在全國同行業(yè)中占據(jù)第一位。一是創(chuàng)新用人機制。從銷售利稅情況看，除廣動外，5戶企業(yè)2000年實現(xiàn)銷售收入35279萬元，利潤4087萬元，繳納各項稅費4866萬元；2003年實現(xiàn)銷售收入46343萬元，利潤5202萬元，繳納稅費達5558萬元；2004年，利潤減少主要是廣動虧損所致。2002年，6戶企業(yè)資產(chǎn)總額為102937萬元，負債總額為39836萬元；2003年資產(chǎn)總額為113466萬元，負債總額為49987萬元；2004年資產(chǎn)總額為119108萬元，負債總額為52818萬元。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，公司致力于革新除弊，實現(xiàn)三年三大步，步步見成效。同時設(shè)立科研進步、市場開拓等專項獎勵；三是加大技改投入力度。廣藥股份有限公司是黃岡市第一家上市公司，1999年11月正式掛牌上市，主導(dǎo)產(chǎn)品維生素b2質(zhì)量、技術(shù)含量和規(guī)模為國內(nèi)同行業(yè)第一，世界第三。梅園活塞有限公司是一個有近50年歷史的企業(yè)，八十年代前主要以農(nóng)機和壓面機為主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)展到今天成為一個生產(chǎn)內(nèi)燃機活塞的專業(yè)公司，產(chǎn)品與國內(nèi)大型骨干企業(yè)一汽、二汽、玉柴、常柴等主機配套，1996年通過了國際iso9002質(zhì)量體系認(rèn)證。長江工具廠把產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的生命，實行層層目標(biāo)績效考核，對工人實行競爭上崗和末位淘汰，對關(guān)鍵工序和特殊工序?qū)嵭猩蠉徺Y格證制度，以招標(biāo)采購、節(jié)能降耗、控制非生產(chǎn)性開支為核心的企業(yè)管理成效顯著。如多菱集團本是一致看好、可望上市的骨干企業(yè)，但由于投資決策失誤，1997年增資擴股不僅沒有產(chǎn)生效益，而且成為巨大的包袱。財稅收入增長緩慢。為此，我們按照市財政局的統(tǒng)一安排部署，近期對全縣財源建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。在地