【正文】 到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立。轄內(nèi)有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位？個(gè)，其中生產(chǎn)加工企業(yè)？個(gè)，食品小作坊？個(gè)，超市？個(gè)，餐館？戶，小吃店？戶，學(xué)校食堂？戶，食品經(jīng)營門店？個(gè)，小攤販？多人，共有從業(yè)人員？多人。食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。二是食品安全監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是嚴(yán)格督查考核。二是落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村群體宴席的檢查指導(dǎo)和管理，落實(shí)了農(nóng)村家庭30人以上集體聚餐申報(bào)制度，對農(nóng)村家庭紅白喜事家宴進(jìn)行備案，并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，共申報(bào)登記備案農(nóng)村家宴2100家次，杜絕了農(nóng)村群體性食物中毒事件的發(fā)生?？h經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)與畜牧、工商、公安部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即畜牧部門嚴(yán)把豬源入廠、屠宰過程、肉品出場檢疫關(guān)，屠宰廠嚴(yán)把生豬屠宰前、中、后的檢驗(yàn)和肉品出廠檢疫關(guān)，工商部門嚴(yán)把“三章兩證”或“一章一證”肉品入市關(guān)；多次聯(lián)合畜牧、工商、公安等部門對豬肉市場進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)查處病害肉、注水肉、私屠濫宰等違規(guī)行為，確保人民群眾吃上放心的肉。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管，定期組織進(jìn)行檢查；建立了產(chǎn)品檢驗(yàn)和企業(yè)巡查回訪制度、企業(yè)自檢和監(jiān)督抽樣相結(jié)合的檢驗(yàn)制度，對小企業(yè)、小作坊實(shí)施質(zhì)量巡查，促進(jìn)小企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，共抽樣檢查87批次，%；先后進(jìn)行了“五類”食品、鹵肉制品、茶葉、豆制品、食用油、食品添加劑等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、摻雜摻假、生產(chǎn)有毒有害食品、濫用添加劑等違法行為，有效改善了食品行業(yè)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生狀況，全縣食品生產(chǎn)加工行為進(jìn)一步規(guī)范。２、深入開展食品安全整頓。二是廣泛深入宣傳?？h政府高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重 1要工作列入議事日程，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳工作，通過深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，通過廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)從公從和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。食品生產(chǎn)企業(yè)大多分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，流通企業(yè)以食雜店為主，餐飲企業(yè)以小型餐館為主。針對我縣食品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，建議縣政府及政府職能部門，加大執(zhí)法檢查力度，明確分工，密切配合，集中對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面的清理整頓，凈化我縣食品安全環(huán)境，為人民群眾安全健康生活提供保障。要向社會(huì)廣泛宣傳實(shí)施《食品安全法》的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法者的依法行政教育，增強(qiáng)監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)，提高食品安全監(jiān)督管理水平；繼續(xù)加大食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其法制意識(shí)，不斷規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品在生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域的安全；增強(qiáng)消 8 費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，提高他們防范假冒偽劣食品的能力。因而，監(jiān)管人員在日常的食品安全檢查過程中，抽檢的積極性不高，有的干脆不抽檢，這樣就使一些有質(zhì)量問題的食品不能得到有效監(jiān)測和及時(shí)發(fā)現(xiàn)。六、食品安全法貫徹落實(shí)中存在的問題一是食品安全經(jīng)費(fèi)投入不足、檢測有缺位。三是督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)?？h商務(wù)局開展整治定點(diǎn)屠宰市場行動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)餐飲具消毒管理制度，對餐飲單位的消毒設(shè)施、保潔設(shè)施是否齊全開展檢查，確保全縣餐飲具消毒達(dá)到98%以上。一是開展重點(diǎn)區(qū)域整治。重點(diǎn)開展食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。整治工作以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員210人次，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)15家，安全巡查60次，食品企業(yè)建立健全了原料索證索票制度、出廠檢驗(yàn)制度、加劑備案制度、銷售記錄制度。一是檢查生企業(yè)，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以三聚氰胺、“瘦肉精”、“蛋白精”、孔雀石綠等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，集中開展了對全縣所有飼料及相關(guān)企業(yè)的全面檢查行動(dòng)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)銷售濃縮飼料、蛋白飼料等企業(yè)添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它違禁化工產(chǎn)品的行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，車輛46輛次，檢查企業(yè)和門市共80家，抽檢飼料5批次，牛奶6批次，抽檢尿樣30批次，罰款1200余元?？h農(nóng)牧局和畜牧辦深入開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。通過聯(lián)合執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步凈化了我縣食品市場，確保了全縣人民群眾節(jié)日期間飲食安全。（三）、充分發(fā)揮“抓手”作用，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)管，開展節(jié)日期間聯(lián)合執(zhí)法檢查。在強(qiáng)大輿論宣傳和政策攻勢下，收繳了一批主動(dòng)上交的過期乳粉和問題乳粉，,11月8日經(jīng)省市質(zhì)監(jiān)局檢驗(yàn)，認(rèn)定為問題乳粉，于2010年11月10日進(jìn)行銷毀。（一）、加大乳制品整治力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好問題乳粉集中清查工作。為深入開展我縣的食品安全法宣傳月奠定了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果，各單位還聘請了法律專家、學(xué)者對食品安全法立法過程、立法目的、職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)改革等方面內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)講解和深入研討，通過學(xué)習(xí)和研討，使全體食品安全監(jiān)管人員對《食品安全法》有了全面的了解和掌握，為下一步依法行政、依法監(jiān)管作好了前置準(zhǔn)備。目前全縣食品安全監(jiān)管實(shí)行以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的管理模式，各職能部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)，明確目標(biāo)，明確職責(zé)。現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況及有關(guān)問題匯報(bào)如下：一、我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（一）學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)提高執(zhí)法能力 為能準(zhǔn)確把握《食品安全法》的精神實(shí)質(zhì)，牢固掌握基本條款，切實(shí)提高實(shí)際運(yùn)用能力和水平，我縣組織衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門，通過采取個(gè)人自學(xué)、互相提問、試卷考評等多種方式對《食品安全法》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。集中宣傳共參加人員140余人，發(fā)放了宣傳資料7000余，接受群眾咨詢40余人。三、以食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，扎實(shí)履行工作職責(zé)，確保全縣人民飲食安全。將公告張貼到所有村和各養(yǎng)殖小區(qū)、奶站、乳制品經(jīng)營單位、餐飲單位、飼料倉庫、企業(yè)倉庫、糧庫等可能使用、銷售、藏匿問題乳粉的場所。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，開展了清查假冒偽劣葡萄酒專項(xiàng)整治行動(dòng)，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，迅速開展本區(qū)域本系統(tǒng)的清查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、商務(wù)局和衛(wèi)生局組織執(zhí)法人員對本系統(tǒng)酒類生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1500人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2400多家，查扣貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全葡萄酒68瓶，立案4起，沒有發(fā)現(xiàn)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪壇》曝光的昌黎縣生產(chǎn)的5個(gè)品種的葡萄酒，進(jìn)一步凈化了我縣的酒類市場。共檢查食品加工企業(yè)14家，定點(diǎn)屠宰廠1家，食品經(jīng)營企業(yè)310家，餐飲飯店107家，學(xué)校及工地食堂22家。（一）嚴(yán)控種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量。二是開展飼畜禽飼料及添加劑企業(yè)專項(xiàng)檢查。以提高質(zhì)量安全水平為目標(biāo),全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，著力把食品質(zhì)量安全隱患消除在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。四是檢查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序，分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任?？h工商局牽頭開展了食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)?？h衛(wèi)生局牽頭開展了食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)集中整治行動(dòng)。在全縣開展了餐飲服務(wù)單位大排查工作，餐飲服務(wù)單位全部簽訂了食品安全第一責(zé)任人承諾書，衛(wèi)生條件符合餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理規(guī)定。（五）集中整治畜禽屠宰市場。強(qiáng)化生豬、活禽產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽行為。在總結(jié)食品安全專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入研究，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀縣市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合肥鄉(xiāng)縣實(shí)際，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)意見》、《肥鄉(xiāng)縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)的意見》、《肥鄉(xiāng)縣食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度》等一系列制度，切實(shí)加強(qiáng)了對食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的原則，積極探索，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)了食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，健全完善了我縣的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在廣大農(nóng)村，抽檢樣品大部分需要送省、市級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，檢測周期長、成本高、效率低。七、幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)程度?？h政府及政府職能部門要圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)食品安全法的貫徹落實(shí)。一、基本情況我縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶3553戶（其中生產(chǎn)企業(yè)19家，加工作坊76戶，經(jīng)營企業(yè)2463戶，餐飲企業(yè)994戶，屠宰廠1家），從業(yè)人員萬余人。食品安全法的頒布實(shí)施，對于全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，提供了法律制度保障。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門通過以會(huì)代訓(xùn)