【正文】 形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技示范輻射作用，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理，注重提質(zhì)降耗，講求成本核算，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”等形式的專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。城市以社會(huì)化大生產(chǎn)為基本特征的現(xiàn)代工業(yè)為主，農(nóng)村則以小生產(chǎn)為基本特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，且城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)自成一體，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的中心。消除城鄉(xiāng)差距，建設(shè)新農(nóng)村，是一項(xiàng)龐大的工程，其主體是農(nóng)村，但更需要借助城市的優(yōu)勢(shì)資源和經(jīng)濟(jì)力量，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)求是》 2009年 2009年第23期作者：陳宗興建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。二要不斷豐富農(nóng)村優(yōu)惠政策的內(nèi)容，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃及其政策保障體系的建設(shè)，將均等化的公共服務(wù)建設(shè)作為鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)和核心，實(shí)現(xiàn)以下的農(nóng)村公共體系：（二）逐步構(gòu)建規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障鄉(xiāng)村地區(qū)均等化的公共服務(wù)。五、推動(dòng)公共政策向農(nóng)村的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展我國(guó)的公共政策，在過去長(zhǎng)時(shí)間里和很大程度上傾向城市，忽視了農(nóng)村。城市服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相比具有較低的技術(shù)門檻和投資門檻，但由于其不可運(yùn)輸性和不可儲(chǔ)存性，只是其需要較高的本地化市場(chǎng)門檻。三是自建、購買、租賃健康合法住宅。要完善鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育和城鄉(xiāng)的職業(yè)教育體系，提高流動(dòng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要完善企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度，將全體就業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)納入常態(tài)管理，保障將新增城市人口及時(shí)培訓(xùn)為合格的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，減少失業(yè)。因此，我們必須改革戶籍管理制度，構(gòu)建新型戶籍改革模式。所以，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不能就農(nóng)村論農(nóng)村，一定要將城市的發(fā)展、以及建立城鄉(xiāng)之間開放的人口流動(dòng)制度納入框架之下。第三，“三個(gè)集中”謀求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，解決全縣富余勞動(dòng)力及鄉(xiāng)村入口往“哪里流”的問題，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高效有序發(fā)展的關(guān)鍵。所以，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)全縣農(nóng)村的傾斜力度，加快全縣新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。城鄉(xiāng)一體化包括四個(gè)方面的內(nèi)涵：一是經(jīng)濟(jì)一體化——發(fā)展以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)效率差距；二是社會(huì)一體化——提高鄉(xiāng)村居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距；三是制度一體化——為農(nóng)村地區(qū)提供均等化的公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)水平的差距。第二，城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富的能力不斷提高的過程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要農(nóng)村和城市共同享受發(fā)展的成果，就是要把城市的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，就是要借助城市的力量帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。長(zhǎng)期以來我們實(shí)施的是城鄉(xiāng)分割的管理制度，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡?！薄敖⒁怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。新的一年，新的起點(diǎn)。共硬化通村組公路近200公里，先后建成了珠璣中心水廠、紫荊中心水廠等水廠，實(shí)現(xiàn)了有線電視全覆蓋，建成日處理4000噸污水處理廠，建立了全鎮(zhèn)垃圾集中處理和墓園集中管理機(jī)制。春季抓收官、夏季找問題、秋季穿插戰(zhàn)、冬季大會(huì)戰(zhàn)。新增工業(yè)用地1800畝，就地轉(zhuǎn)移吸收農(nóng)村勞動(dòng)力3000多人。政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地指標(biāo)、基礎(chǔ)配套、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)等方面讓利群眾，引進(jìn)開發(fā)商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，打造新型農(nóng)民集中居住區(qū)。目前，全鎮(zhèn)村莊布局總體規(guī)劃已全部完成，水、電、綠化等細(xì)節(jié)規(guī)劃也配套到位。三是抓品牌化營(yíng)銷，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖過程全程可控，養(yǎng)殖產(chǎn)品流向可追溯。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范,推動(dòng)養(yǎng)殖戶向小區(qū)集中。二是鼓勵(lì)有條件的富商建設(shè)商鋪、賓館和飯店，全面提升***的旅游業(yè)發(fā)展水平。三是堅(jiān)持“大小項(xiàng)目一起抓”，引導(dǎo)發(fā)展各類專業(yè)社。（三）以氟化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。五是結(jié)合省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金、縣級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助、農(nóng)村道路補(bǔ)助，完成陳家寨8公里村級(jí)和園區(qū)道路，、北泉村4公里道路、以石羊河流域綜合治理項(xiàng)目為重點(diǎn)新改建渠道21公里。二是依托“一中心三園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)明年在陳家寨、紅廟墩等村，新建和啟動(dòng)日光溫室100座，分別按照6種不同模式，重點(diǎn)以種植果菜類品種為主，推廣試驗(yàn)示范蔬菜大拱棚400座；在河灘、杏樹莊、梅家寺、雙磨街等村，引進(jìn)以胡蘿卜為主的新品種6個(gè)，推廣覆膜點(diǎn)播技術(shù)達(dá)到1000畝；在南沿溝、水磨關(guān)、樓莊子、***等村，啟動(dòng)菌棚種植500座，重點(diǎn)在南沿溝食用菌示范點(diǎn)，以黑牛公司為龍頭，動(dòng)員農(nóng)戶流轉(zhuǎn)租賃菌棚以“公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，大力推廣二次發(fā)酵、立體栽培技術(shù)，自動(dòng)化機(jī)械生產(chǎn)，力爭(zhēng)新建菌棚100座。二、存在的問題在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些問題和困難，主要有：一是部分群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”思想還依然存在；二是各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工程，所需資金由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)民自籌解決，鄉(xiāng)政府財(cái)力緊張加之農(nóng)戶自籌資金困難，資金不到位嚴(yán)重影響工程建設(shè)工期；三是食用菌示范點(diǎn)建設(shè)上，缺少市場(chǎng)、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，涉及食用菌加工銷售的龍頭企業(yè)較少，所產(chǎn)雙孢菇只能買鮮貨，不能初加工，受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大；四是因大量農(nóng)民打工或隨孩子上學(xué)整戶外遷，留守農(nóng)戶生活水平較低，新建高標(biāo)準(zhǔn)房屋的難度很大；五是部分單位或農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，在拆遷改造上時(shí)不時(shí)以土地少、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低為由，推遲拆遷或不拆遷，給小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了一些人為的困難；六是農(nóng)村“三堆”問題依然存在，臟亂差現(xiàn)象治理難度仍然較大；七是鎮(zhèn)區(qū)及廣場(chǎng)綠化、管護(hù)任務(wù)繁重，管護(hù)費(fèi)用大，日常管護(hù)問題比較突出；八是部分項(xiàng)目申報(bào)由于程序繁雜，影響了工程建設(shè)的正常開工。農(nóng)民文化體育健身廣場(chǎng)是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程，2009年開工建設(shè)，2010年正式建成投入使用。驪靬文化中心是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。（二）加強(qiáng)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，綜合效益穩(wěn)步提高。一、主要做法及完成情況今年，我鄉(xiāng)按照市、縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作總體部署和要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，通過政策上引導(dǎo)、資金上扶持、項(xiàng)目上傾斜、措施上加強(qiáng)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)，并以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，使我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。通過“一中心三園區(qū)”的帶動(dòng)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成了“鄉(xiāng)有品牌，村有特色”的發(fā)展格局。（三）驪靬文化中心建設(shè)情況。（四）農(nóng)民文化廣場(chǎng)及鎮(zhèn)區(qū)綠化情況。今年，投資5萬元，重點(diǎn)對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)部及鎮(zhèn)區(qū)死亡樹木進(jìn)行了補(bǔ)植，在廣場(chǎng)休憩園及鎮(zhèn)區(qū)主干道兩旁花壇內(nèi)重新種植了廣場(chǎng)苜蓿。一是采取租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、建立土地銀行、入股等方式，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，力爭(zhēng)明年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6500畝。四是按照“專業(yè)合作社+種植大戶+農(nóng)戶”的模式，在蔬菜種植區(qū)，扶持成立產(chǎn)、供、銷一體的專業(yè)合作社，打響自身品牌，提高蔬菜附加值。二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾有計(jì)劃、有步驟地規(guī)劃建設(shè)河灘村、水磨關(guān)村兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聚集點(diǎn)，力爭(zhēng)明年新農(nóng)宅建設(shè)達(dá)到100套。二是爭(zhēng)取