【正文】 ，以置換職工身份為核心，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，在改革中求生存、求發(fā)展，求活的總體改制思路。在“黨性分析，民主評(píng)議”階段，按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本局的崗位職責(zé)，提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，同時(shí)認(rèn)真做好征求黨內(nèi)外群眾的意見，黨員民主評(píng)議工作，每位黨員都參對(duì)照先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，并在全體黨員民主評(píng)議會(huì)上，認(rèn)真開展批語和自我批評(píng)。二、主要工作做法及特點(diǎn)：扎實(shí)有效的開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。銷售糧食3548萬公斤稻谷，其中早稻1192萬公斤，晚稻2356萬公斤，新增庫貸比100%，全行業(yè)虧損757萬元。第二十一條 對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任國有及國有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有及國有控股糧食企業(yè)的負(fù)責(zé)人。第十七條 國有及國有控股糧食企業(yè)新增、出售、變更、核減資產(chǎn)，須及時(shí)向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)資產(chǎn)變更登記。（四）國有及國有控股糧食企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造、興建糧食倉儲(chǔ)庫點(diǎn)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，以及企業(yè)重組、改制等重大事項(xiàng)，須報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案。第十五條國有及國有控股糧食企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟、安全生產(chǎn)事故、企業(yè)重要工作人員涉嫌經(jīng)濟(jì)或刑事犯罪，以及其他對(duì)國有出資人權(quán)益可能產(chǎn)生較大影響的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。第十二條 國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)或國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)本級(jí)糧食行政管理部門同意后，報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。第八條糧食行政管理部門依照現(xiàn)行干部管理的有關(guān)權(quán)限和規(guī)定，負(fù)責(zé)考察、任免（或者建議任免）本級(jí)國有及國有控股糧食企業(yè)的負(fù)責(zé)人。（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本級(jí)國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性管理；協(xié)調(diào)企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；對(duì)國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施審批權(quán)，并對(duì)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行監(jiān)督管理。第三條糧食企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家以各種形式對(duì)糧食企業(yè)的投資和投資收益形成的資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和依據(jù)法律、法規(guī)認(rèn)定的其它國有資產(chǎn)。專項(xiàng)檢查，務(wù)求實(shí)效。五、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)企業(yè)干部任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、工程建設(shè)、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。結(jié)合糧企實(shí)際，認(rèn)真梳理與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及管理制度，要著力從儲(chǔ)備糧輪換、存儲(chǔ)、貿(mào)易、計(jì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、合同管理等重要方面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，梳理出需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實(shí)可行的各項(xiàng)管理制度。通過自查、互查、專項(xiàng)查等方式，全面排查可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。明確重點(diǎn)部位，全面查找風(fēng)險(xiǎn)。深化廉政教育。2015年，全市國有糧食企業(yè)全面建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機(jī)關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)接。使制度建設(shè)成為保證清正廉潔的保護(hù)傘、遠(yuǎn)離腐化的“防火墻”,做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處。2008年11月18日第三篇：糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施方案糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施方案加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、增強(qiáng)制度保廉、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”的重要舉措，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。提高掌握糧源的能力，要開展訂單糧食，和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，微利經(jīng)營，讓農(nóng)民在訂單糧食中得到實(shí)惠，穩(wěn)定一部分糧源；要提高企業(yè)的服務(wù)水平，配套相應(yīng)設(shè)施，誠信、快捷、優(yōu)質(zhì)收購；要努力與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和個(gè)體工商戶合作，雙方形成相對(duì)穩(wěn)定伙伴關(guān)系，利用市場(chǎng)手段提高掌握糧源的能力。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是落實(shí)，因此，要把科學(xué)發(fā)展貫穿糧食工作的方方面面。我們一致認(rèn)為：“四大舉措”找準(zhǔn)了企業(yè)今后科學(xué)管理以及可持續(xù)發(fā)展的主線和方向，分析和梳理了影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中體制和機(jī)制還不完善等一些突出問題，提出了解決問題的具體措施和建議，切合實(shí)際，辦法很好，值得實(shí)施，對(duì)于條件成熟的目前就可以加快解決，需要長(zhǎng)期解決的可以循序漸進(jìn)。在新的形勢(shì)下，糧食企業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策變化和糧食市場(chǎng)化改革的要求，用心把握糧食市場(chǎng)供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)帶來的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)更快更好的發(fā)展。樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威，維護(hù)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍的良好形象。認(rèn)真做好案件舉報(bào)和意見投訴的受理工作，提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，探索建立企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管。嚴(yán)肅查處銷售出庫中設(shè)置障礙阻撓拖延出庫、額外收取費(fèi)用等違規(guī)行為。及時(shí)組織對(duì)最低收購價(jià)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）、開展糧食收購活動(dòng)檢查，規(guī)范糧食收購行為。具有專職或兼職的有資格能力的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員，統(tǒng)計(jì)員等條件。（一）建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作體系、根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行行政內(nèi)糧食流通的行政管理，和行業(yè)指導(dǎo)。一、我縣糧食收儲(chǔ)企業(yè)基本現(xiàn)狀，現(xiàn)有辦理許可證137家，儲(chǔ)存能力5000噸以上的企業(yè)16家，現(xiàn)有存儲(chǔ)任務(wù)的9家，分布在我縣7個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)鄉(xiāng)，分別承擔(dān)著中央儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備糧60萬噸。具備磅秤、水分測(cè)定儀、天平、容重器等糧食化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具。整改不合格或不予整改的，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰，拒不整改的取消下一年糧食收購許可證年審，取消糧食收購資格。二、抓好政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)督檢查，確保糧食購銷政策落實(shí)到位。加大最低收購價(jià)糧銷售出庫檢查力度，確保競(jìng)價(jià)銷售的糧食按照交易規(guī)則和政策要求及時(shí)出庫。在對(duì)糧食收購企業(yè)進(jìn)行調(diào)查建檔的基礎(chǔ)上，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各糧食經(jīng)營企業(yè)，按照一戶一檔建立電子信息檔案和紙質(zhì)檔案，并及時(shí)更新企業(yè)的檔案信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。提高辦案質(zhì)量和效率積極尋找涉糧案件線索，善于在各專項(xiàng)檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，如有違法違規(guī)要一追到底，堅(jiān)決查辦；加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)高速關(guān)注案件的查處力度，對(duì)涉及政策性糧食收購方面的重大案件給予重點(diǎn)查處。堅(jiān)持依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。隨著國家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和糧食市場(chǎng)的全面放開，糧食工作進(jìn)入了一個(gè)新的大轉(zhuǎn)折時(shí)期，糧食企業(yè)發(fā)展面臨許多新的情況和問題。尤其是如何加快昌吉州糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)