【正文】 責辦法，切實認清“三政兩不為”等“軟腐敗”問題的極端危害性，教育引導黨員干部和教職工牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀，增強積極作為、敢于擔當?shù)呢熑我庾R。重點治理具有人、財、物及審批權(quán)限的領(lǐng)導干部、股室負責人和各學校、學區(qū)負責人違反廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)和職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財；領(lǐng)導干部親屬“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。重點治理各學校、學區(qū)違反中央“八項規(guī)定”精神，違規(guī)豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用學校食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標準接待，違規(guī)發(fā)放津貼補貼；違反財經(jīng)紀律，謀取小團體利益，私設(shè)小金庫、搞賬外賬；侵占、挪用、截留、套取教育專項資金等問題等問題。重點治理各股室辦事程序繁瑣、手續(xù)復雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；告知事項說半句留半句，讓群眾和服務(wù)對象來回跑；大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務(wù)等問題。重點治理局機關(guān)工作人員和基層廣大教職工思想上不求上進、精神不振，業(yè)務(wù)上能力不強、又不加強學習，工作上得過且過、出工不出力，辦事不用心、工作不負責等問題。重點治理局機關(guān)領(lǐng)導干部對分管股室的工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管股室工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；縣直中小學校、學區(qū)領(lǐng)導干部對對職責范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管，或不依法進行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問題。重點治理局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部及縣直中小學、幼兒園、各學區(qū)對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策等問題。根據(jù)長教體[2015]194號文件要求，結(jié)合我校實際，制定本實施意見。申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。第十三條 對群眾反映強烈或造成惡劣影響的，實行“一案雙查”，既要追究當事人的直接責任，又要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任。（一）情節(jié)輕微，影響和損害較小的，責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評；（二）情節(jié)嚴重，影響和損害較大的，停職檢查、調(diào)整工作崗位；（三）情節(jié)特別嚴重，影響和損害重大的，責令辭職、免職、降職、辭退或解聘。第八條 工作人員有下列違反作風建設(shè)情形之一的，應(yīng)當實施責任追究：（一）工作推諉扯皮、效率低下，對職責范圍內(nèi)的任務(wù)，無正當理由不能按規(guī)定時限和標準完成的；（二）工作敷衍塞責、不敢擔當，對下級報告、請示的事項不簽署具體意見、不作具體指示，將職責范圍內(nèi)出現(xiàn)的難題和問題隨意上交，回避或者轉(zhuǎn)嫁矛盾的；（三）職責范圍內(nèi)的政策規(guī)定不掌握、工作業(yè)務(wù)不熟悉，— 5 —失職瀆職、貽誤工作，造成不良影響的；（四）政策規(guī)定宣傳解釋不到位，告知事項說半句留半句，讓企業(yè)和群眾來回跑；大局意識不強、工作上協(xié)調(diào)配合不主動、不到位，導致貽誤工作或造成不良影響的；（五）宗旨意識不牢，群眾觀念淡漠，對待辦事群眾態(tài)度生硬、言語粗暴、吃拿卡要、故意刁難的；（六）工作紀律松懈，不執(zhí)行請銷假制度，上下班遲到早退、擅自脫崗；工作時間上網(wǎng)購物、炒股票、玩游戲、看電影及從事其他與工作無關(guān)事項的；未經(jīng)批準擅自離開值班崗位或者不正確履行值班職責的；（七）其他違反作風建設(shè)規(guī)定的。第四條 實施責任追究，應(yīng)當堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持職權(quán)對等、權(quán)責一致的原則，堅持教育為主、懲戒為輔的原則，堅持按照干部管理權(quán)限和分級負責辦理的原則。第一篇：濟源市懶政怠政為官不為責任追究辦法(試行)濟源市懶政怠政為官不為責任追究辦法(試行)第一章 總 則第一條 為進一步轉(zhuǎn)變干部作風、提升工作效能，切實解決懶政怠政為官不為問題，確保中央、省、市重大決策部署以及工作目標、任務(wù)落到實處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《河南省行政效能監(jiān)察辦法》，參照《濟源市公務(wù)人員問責暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱“懶政怠政為官不為”，是指單位及其工作人員在履行職責過程中存在的決策失誤、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、庸懶無為、效率低下、紀律松弛等違反干部作風建設(shè)規(guī)定的行為。第七條 單位及其工作人員有下列損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情形之一的，應(yīng)當實施責任追究：（一）在實施行政許可過程中，擅自設(shè)立審批項目和前置條件，違規(guī)違法審批，或向?qū)徟?wù)對象亂收費、“吃拿卡要”的，或不按照規(guī)定公開許可的項目、依據(jù)、程序、辦理時限、收費標準和結(jié)果的，或不執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度的；（二）對招商引資項目、省市重大項目、市重點建設(shè)項目聯(lián)席會決策項目、集中開工項目等，未嚴格執(zhí)行項目投資代辦制，未按規(guī)定實行聯(lián)審聯(lián)批和批前輔導，未組織項目建設(shè)單位及時準備、提交審批報件，影響審批進度，造成不良影響的；（三）“兩集中、兩到位”（是指將部門的行政審批服務(wù)職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向市行政服務(wù)中心集中；部門將行政審批服務(wù)權(quán)向市行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批服務(wù)事項在市行政服務(wù)中心辦理到位）落實不力，審批服務(wù)事項應(yīng)進不進，窗口授權(quán)不到位，審批事項兩頭辦理，“體外循環(huán)”“前店后廠”，影響審批事項辦理的；（四）違反規(guī)定將屬于職責范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或者委托給中介機構(gòu)辦理，增加企業(yè)額外負擔的；（五）不依照法定依據(jù)，強制企業(yè)提供服務(wù)、強制收費、強制（或者變相強制）企業(yè)購買指定產(chǎn)品，或者強制企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會并收取年費、會費，或者向企業(yè)亂攤派、拉贊助、“吃拿卡要”的；（六）不依法實施行政檢查、行政處罰、行政強制措施等，干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)合法權(quán)益