【正文】 營企業(yè)技術(shù)改造、推動(dòng)民營企技術(shù)研發(fā)納入全縣總體規(guī)劃，加快現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備升級(jí)。要像抓招商引資一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)議排名位居后面的，實(shí)行“一年不評(píng)先、二年不主事、三年不上崗”，以此營造良好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)改善和優(yōu)化三個(gè)方面環(huán)境：一是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的政策保障體系。在各級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉中，進(jìn)一步提高民營老板數(shù)的比例，并力爭(zhēng)在縣人大、政協(xié)副職安排中實(shí)現(xiàn)零的突破。三是改善領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人各聯(lián)系一家民營企業(yè)，作為連接政府和企業(yè)的紐帶，及時(shí)幫助民營企業(yè)解決困難和問題。把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為石門擺脫貧困、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略措施，擺上黨委政府重要議事日程，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)“唯書唯上”，用足用好用活現(xiàn)有政策?？傮w上看，我縣民營企業(yè)相對(duì)浙江、江蘇等沿海地區(qū)相比，還處于資本原始積累的早期階段，數(shù)量少、規(guī)模小，體質(zhì)差，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，“哪個(gè)部門都可以將其掐死（一民營老板語）”。因此，全縣上下要形成“民營興縣”“民營強(qiáng)縣”的思想認(rèn)識(shí)，特別是在其作用意義、路徑選擇、方式方法上凝成共識(shí)，達(dá)成一致。無論是工業(yè)龍頭企業(yè)還是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都會(huì)大力促進(jìn)其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須大力推進(jìn)民營工業(yè)化進(jìn)程。圍繞發(fā)揮民營區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)。通過資源招商、節(jié)會(huì)招商、環(huán)境招商，切實(shí)引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、大老板、大項(xiàng)目，特別是要注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以此迅速壯大縣域民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來五年，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：按照十六大提出“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的要求，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)民有為主，投資民間為主，企業(yè)民營為主，事業(yè)民辦為主”的方針，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以招商引資為主要手段，大力發(fā)展科技密集型、勞動(dòng)密集型和生態(tài)環(huán)保型三類民營企業(yè)，迅速提高民營經(jīng)濟(jì)增加值在GDp中的比重，努力實(shí)現(xiàn)全民營經(jīng)濟(jì)量的突破和質(zhì)的飛躍。三是企業(yè)高級(jí)人才缺乏。二是管理方式滯后。一是民營老板素質(zhì)較低。此外，近年來，省市縣三級(jí)相繼出臺(tái)了一些促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但從基層反映的情況來看，存在操作性不強(qiáng)的問題，因此在落實(shí)過程部門之間相互推諉，將優(yōu)惠政策束之高閣。還有一個(gè)企業(yè)老板反映，一個(gè)案子拖了好幾年某局就是不結(jié)案，辦案人員還公然說：你一下子賺那么多錢，怎么搞也要給兄弟分幾個(gè)。前些年盡管銀行惜貸，但由于國有集體企業(yè)在改制中積集了大量民間自有資本（包括政府注入補(bǔ)償金），在一定時(shí)間內(nèi)緩解了民營企業(yè)發(fā)展的資金壓力，維持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，今后幾年若民營企業(yè)貸款難的問題仍然得不到解決，可以預(yù)見，我縣整體經(jīng)濟(jì)增長速度必然大大降低。目前，真正支持民營中小企業(yè)發(fā)展的主要是信用聯(lián)社，但由于實(shí)力有限，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用受到制約。我縣快速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展起到了十分顯著作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，在縣域工業(yè)企業(yè)中，％的資產(chǎn)，％的工業(yè)總產(chǎn)值、％的工業(yè)利潤、％的工業(yè)稅金，％的工人報(bào)酬（表五）。今年盡管受國家宏觀調(diào)控影響，％。一是投資領(lǐng)域越來越廣泛。三是經(jīng)濟(jì)外向度有了質(zhì)的提升。2004年，民營企業(yè)完成技改投資8560萬元，同比2003年增加了25％，產(chǎn)品科技含量明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，到2004年底，全縣登記為公司和私營企業(yè)的民營企業(yè)注冊(cè)資本平均每戶150萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1996年的34萬元。目前，全縣民營經(jīng)濟(jì)成分最高是餐飲零售業(yè)，％，最低是農(nóng)業(yè)，也占到了20％。其中私營企業(yè)280家，比2003表一：我縣民經(jīng)濟(jì)戶數(shù)占全縣企業(yè)戶數(shù)比重年增加25家；股份企業(yè)256家，同比2003年增加營46家；個(gè)體工商戶8874家，同比2003年增加351家（見表一）；，％％。特別是1996年縣級(jí)國有企業(yè)“兩個(gè)置換”的改革啟動(dòng)，到2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企業(yè)清盤掃尾基本完成，民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重迅速攀升，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。有力推動(dòng)了我縣城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有歷史包袱，具有體制、機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益十分良好。2003年我縣民營經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)％，比縣域經(jīng)濟(jì)增速快個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用突出。產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系與也進(jìn)一步加強(qiáng)，目前全縣有九峰實(shí)業(yè)等3家民營企業(yè)已與高等院校、科研院所建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。二是企業(yè)科技含量明顯提高。一是企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到2004年底，我縣三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值分別為億元、億元和億元，其比重分別占15％、％和％，與1996年相比,三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)比重均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。截至到2004年底，全縣注冊(cè)民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)9432家，比2003年增加％，比1996年增加倍。一、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與外地差距近年來，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，我縣秘書網(wǎng)網(wǎng)址：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。企業(yè)主管部門要積極主動(dòng)為民營企業(yè)服務(wù)。民營企業(yè)要常盛不衰、持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行創(chuàng)新。因此，發(fā)展和完善投資基金市場(chǎng)，是彌補(bǔ)我市我區(qū)中小企業(yè)資本缺口的最佳選擇。隨著金融體制改革正不斷深入，對(duì)非國有金融機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)已成勢(shì)所必然，現(xiàn)在溫州、廣州等地正在加緊動(dòng)作，地處中部的我市不能再落后，應(yīng)該搶先發(fā)展，盡早對(duì)非國有金融機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)，對(duì)基層銀行分支機(jī)構(gòu)重新整合，以此來化解中小企業(yè)融資難的矛盾，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮。每年舉辦1—2次銀企交流會(huì)，積極熱情地為企業(yè)與銀行牽線搭橋，創(chuàng)造機(jī)會(huì)和環(huán)境，不斷增進(jìn)銀企之間的相互了解，從而打破成見，坦誠合作，突破民營企業(yè)的資金制約瓶頸，增強(qiáng)民營企業(yè)的發(fā)展后勁。拓寬融資渠道，完善面向中小企業(yè)的金融服務(wù)體系一是健全信用擔(dān)保體系。企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展企業(yè)的必然選擇，也是目前情況下解決項(xiàng)目用地的有效舉措。設(shè)立信息化建設(shè)，企業(yè)化運(yùn)作平臺(tái)，建立面向廣大中小企業(yè)投資項(xiàng)目信息網(wǎng)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化方向投資。第三，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化政府的社會(huì)服務(wù)和管理方面的職能，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，從宏觀上及時(shí)向民營經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過度競(jìng)爭(zhēng)等問題。近幾年我們安徽各級(jí)政府出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策很多，但不少政策在基層落實(shí)時(shí)卻大打折扣，一定程度上阻礙了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有些企業(yè)家由于文化水平不高，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)特別是國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不了解、不重視、不運(yùn)用，難以在信息時(shí)代背景下把企業(yè)做大做強(qiáng)。民營企業(yè)的實(shí)力與自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。國家宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)用地嚴(yán)格限制。但對(duì)融資難的形成，也不能把責(zé)任完全歸結(jié)到銀行，銀行有銀行的貸款程序和抵押認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)自身也有責(zé)任，比如還貸信用問題。發(fā)展了淮南市石油化工機(jī)械設(shè)備廠、康保安醫(yī)藥包裝有限公司、申升達(dá)玻璃有限公司等6高家省市新技術(shù)企業(yè)，8家省民營科技企業(yè)，44個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品，1家企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，1家行業(yè)和工程研發(fā)中心，有7家民營企業(yè)與5所高校和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研基地和技術(shù)依托關(guān)系。三是科學(xué)定位。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。截至今年6月，這四大產(chǎn)業(yè)群占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%，完成產(chǎn)值11億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的65%，貢獻(xiàn)份額日益提高。以淮南市富華服飾有限公司為例，該公司今年5月份產(chǎn)值25848萬元,%。工業(yè)現(xiàn)價(jià)銷售產(chǎn)值累計(jì)完成16545萬元，%，工業(yè)產(chǎn)銷率95%，企業(yè)用電量1587萬千瓦時(shí)，%。截止2009年6月，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到1820個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)由2004年的213家發(fā)展到465家，規(guī)模以上企業(yè)由2004年的7家發(fā)展到現(xiàn)在的59家。從每一個(gè)崗位抓起，從每一滴水、每一度電入手，精打細(xì)算，把各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生都嚴(yán)格地有效地管理之中。盡快樹立靠服務(wù)求生存，憑本事定崗位的新思路。從某種意義上說，品牌形象也是建立在知識(shí)、企業(yè)文化基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)文化也是資產(chǎn)，要把企業(yè)文化作為一項(xiàng)資產(chǎn)來管理。一直以來，企業(yè)文化都是以一種潛在的方式存在于人們的頭腦中，其價(jià)值也是模糊的。只有深入分析和把握市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定研究開發(fā)方向，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，這個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用的因素，已經(jīng)由以前的設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己托畔ⅲR(shí)、科技已成為今日經(jīng)濟(jì)的核心。其次,加大執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化個(gè)體私營協(xié)會(huì)和各類行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)教育力度，促進(jìn)行業(yè)自律，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。因此，各具特色的企業(yè)文化影響帶動(dòng)著市場(chǎng)的發(fā)展方向，成為影響民營經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的重要因素。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏曾經(jīng)說過：“人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本優(yōu)勢(shì)，有了人才，資本才得以向企業(yè)集中，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中才能取得優(yōu)勝”。相反，如果企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不是比技術(shù)、比服務(wù)、比創(chuàng)新，而是比投機(jī)、比鉆營、比眼前利益，那么民營經(jīng)濟(jì)絕談不上向前發(fā)展。首先，良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序、健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶給企業(yè)的是危機(jī)也是動(dòng)機(jī)，既是挫折磨難，更是機(jī)遇挑戰(zhàn)。2市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)秩序的健康程度，決定著民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和發(fā)展速度。相反個(gè)別地區(qū)有著同樣甚至更突出的優(yōu)惠政策，卻得不到投資企業(yè)的青睞，原因就是沒有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)運(yùn)行成本相對(duì)較高，影響了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。市場(chǎng)環(huán)境作為影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多因素中一個(gè)方面，在某個(gè)地區(qū)或者是某個(gè)時(shí)期卻決定著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、技術(shù)含量和價(jià)值取向。第一篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告民營經(jīng)濟(jì)的作用民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要主成部分，它在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)和重要的支撐力量。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素環(huán)境因素包括政治環(huán)境因素、市場(chǎng)環(huán)境因素、交通環(huán)境因素和地理環(huán)境因素等，今天我們主要分析市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。多年來該市經(jīng)濟(jì)在以手工業(yè)、工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈中合理地發(fā)展，勁頭十足、發(fā)展迅速，表現(xiàn)出很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ杏蛎駹I經(jīng)濟(jì)正朝著健康、持續(xù)、快速的方向發(fā)展。因此，市場(chǎng)環(huán)境中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條之間銜接是否緊密，決定了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?，F(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)不進(jìn)則退，不優(yōu)就汰。同時(shí)海爾建立了一個(gè)創(chuàng)新體系，其中囊括了戰(zhàn)略、觀念、技術(shù)、組織、市場(chǎng)和文化六個(gè)方面的創(chuàng)新，這些都是企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)做出的本能反應(yīng)，而且無一例外地提高了民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，其中文化競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)引進(jìn)人才、尊重人才、利用人才的關(guān)鍵。05年的安徽阜陽假奶粉事件都足以說明這個(gè)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理不是簡(jiǎn)單改變一下產(chǎn)業(yè)數(shù)字比例，我國多年的市場(chǎng)實(shí)踐已經(jīng)證明，盲目跟風(fēng)、死板教條只會(huì)導(dǎo)致供求惡化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要綜合各地人文、地理、歷史等因素對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究分析，并結(jié)合國家政策、國際環(huán)境等因素，給市場(chǎng)一個(gè)合理的建議和引導(dǎo)。他山之石，可以攻玉現(xiàn)今眾多中小企業(yè)之所以在