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新《食品安全法》講義資料-全文預(yù)覽

2024-11-04 23:21 上一頁面

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【正文】 )項、第(九)項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽上標(biāo)明“食品添加劑”字樣。(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項:(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期。對已經(jīng)實行食品安全監(jiān)管碼管理的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)查驗食品安全監(jiān)管碼。(九)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具污染的食品。(五)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品。第三十七條 禁止任何單位或者個人從事下列食品生產(chǎn)經(jīng)營活動:(一)生產(chǎn)經(jīng)營含有國家明令禁用物質(zhì)的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。銷售的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品或者生產(chǎn)食品所使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格。第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。第三十條申請從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提交能夠證明其具備本法第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)資料。(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要獲得食品流通的許可。第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。(五)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。第三篇:食品安全法宣傳資料大田中學(xué)食品安全宣傳資料食品安全法全文第一章 總 則第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法:(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營)。第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。注冊時,應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。第七十九條 保健食品廣告除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準(zhǔn)予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)及時將該原料納入保健食品原料目錄。進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn),不得用于其他食品生產(chǎn)。第四節(jié) 特殊食品第七十四條 國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理。第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項:(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期。(2)強(qiáng)化刑事責(zé)任追究對非法生產(chǎn)經(jīng)營非法添加等違法行為,首先進(jìn)行刑事責(zé)任追究;對用非食品原料生產(chǎn)食品,經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農(nóng)藥行為,首次增設(shè)拘留行政處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營超范圍超限量使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期、食品添加劑加工、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期保質(zhì)期的食品,增設(shè)行政處罰措施,加重行政處罰額度。新法規(guī)定,食品安全監(jiān)管部門有下列行為之一,造成不良后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:①未確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé),未建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,未落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;②未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處臵指揮機(jī)構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案的。(2)明確上級對下級實行責(zé)任約談制度①地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患,上級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。(3)監(jiān)管方法和手段增多新法規(guī)定:①增加食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法;②快速檢測結(jié)果可作為行政處罰的依據(jù);③對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu);④對拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。三、新法的繼承與創(chuàng)新新法與舊法的寬與窄首次將專門從事食品貯存和運(yùn)輸?shù)臉I(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍首次將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布以及農(nóng)業(yè)投入品的使用納入新食安法的適用范圍首次將網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所提供者以及托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位等新的業(yè)態(tài)和與食品安全相關(guān)的行為人納入新法監(jiān)管范圍首次將轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品納入新法監(jiān)管范圍新法與舊法的高與低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、管理標(biāo)準(zhǔn)高、處罰標(biāo)準(zhǔn)高新法與舊法的粗與細(xì)環(huán)節(jié)劃分由粗到細(xì)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售管理從無到有、保健食品管理從模糊到清晰、食品添加劑管理覆蓋其生產(chǎn)經(jīng)營全過程、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示管理進(jìn)一步明確、食品召回制度進(jìn)一步完善、標(biāo)簽標(biāo)識管理更符合客觀實際。強(qiáng)化刑事責(zé)任(1)堅持先刑事后行政原則第123 條、第124 條尚不構(gòu)成犯罪的;(2)行刑銜接機(jī)制第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。 食品檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗報告,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。(4)加大聲譽(yù)罰力度第一百一十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。 違反本法規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論,由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認(rèn)證費(fèi)用,并處認(rèn)證費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,認(rèn)證費(fèi)用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件,并向社會公布;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。(2)提高財產(chǎn)罰數(shù)額第一百二十三條 ……違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;(3)加大資格罰力度 違反本法規(guī)定,承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員提供虛假監(jiān)測、評估信息的,依法對技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職、開除的處分;有執(zhí)業(yè)資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。 違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。食品營養(yǎng)成分的多樣性和生產(chǎn)過程的復(fù)雜性決定了其風(fēng)險始終存在。地方政府責(zé)任明確地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。(一)凸顯依法監(jiān)管。同時,這類犯罪的團(tuán)伙性、鏈條性、跨地區(qū)、跨行業(yè)特征明顯,犯罪分子逃避刑事追究意識不斷增強(qiáng)。第一篇:新《食品安全法》講義資料《食品安全法》講義十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《食品安全法》,新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。還有的通過互聯(lián)網(wǎng)、快遞來銷售,逃避一些行政部門的監(jiān)管。對現(xiàn)有70%的條文進(jìn)行了實質(zhì)性的修訂完善。(二)堅持問題導(dǎo)向食品安全問題層出不窮,主要原因:企業(yè)主體責(zé)任不落實監(jiān)管部門職責(zé)不清監(jiān)管制度不健全機(jī)制不完善手段不多追責(zé)缺乏威懾力針對上述問題,新《食品安全法》:強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任明確食品安全相關(guān)部門職責(zé)補(bǔ)充完善食品安全管理規(guī)定增強(qiáng)違法行為打擊力度(三)明確各方責(zé)任新修訂的食安法把明確食品安全各方責(zé)任作為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管關(guān)鍵的一招。食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品(不包括以治療為目的的物品)。強(qiáng)化行政責(zé)任(1)增加行政拘留和治安管理處罰 ……情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。食品檢驗機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資質(zhì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。強(qiáng)化民事賠償責(zé)任(1)確立首付責(zé)任制第一百四十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,……明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,……使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。公安機(jī)關(guān)商請食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門提供檢驗結(jié)論、認(rèn)定意見以及對涉案物品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供,予以協(xié)助。監(jiān)管—新法增設(shè):①食品安全風(fēng)險交流制度,②食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制,③風(fēng)險分級管理制度,④食品安全信用檔案公開和通報制度,⑤責(zé)任約談制度。新法與舊法的(1)明確上級對下級的評議考核制度上級人民政府對下一級人民政府和本級食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評議和考核。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:①對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處臵,造成不良影響或者損失的;②對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失的;③隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;④本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故;新法規(guī)定,地方政府有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級或者撤職處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:①隱
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