【正文】 象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬。有的結(jié)成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費(fèi)減免等方面濫用職權(quán)，給國家造成損失。有的把各種花銷打包到職務(wù)消費(fèi)“筐”中，“特權(quán)開支”沒有底線。有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，擅離職守，個人重大事項不向組織報告，甚至持有多個身份證和私人護(hù)照。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛。有的對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，出了問題一味責(zé)怪群眾覺悟不高。有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多、主動問需少，甚至關(guān)起門來辦公，忙于做臺賬、報材料。有的不到群眾中去做工作，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面。有的搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”。有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的對群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗、吆五喝六。（18）工作“中梗阻”。有的服務(wù)不主動，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項目審批要蓋幾十個、上百個公章，少則十天半月、多則一年半載。市、縣直屬單位。（15）心浮氣躁、跑官要官。（14）疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，致使小事拖大、大事拖炸。（12）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的報假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄群眾。有的急功近利，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序，常以材料不全、沒有政策依據(jù)、沒有領(lǐng)導(dǎo)指示、沒有慣例為由，推三阻四、百般拖延、漠視群眾。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。（6）熱衷檢查、忙于評比。有的不深入基層，坐在機(jī)關(guān)寫文件、發(fā)指令，下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶。有的陪會現(xiàn)象嚴(yán)重，凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的把思路當(dāng)成績、虛報浮夸，不講真話、不說實(shí)情，報喜不報憂，玩“政治統(tǒng)計學(xué)”。有的新“官”不理舊事，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，不能“一張藍(lán)圖繪到底”。（1）搞“形象工程”、“政績工程”。2：第二批教育實(shí)踐活動單位 在“四風(fēng)”方面存在的突出問題根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對第二批教育實(shí)踐活動單位黨員、干部存在的群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面突出問題進(jìn)行了調(diào)研和梳理分析。附件：總書記在第二批教育實(shí)踐活動部署會議上列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)第二批教育實(shí)踐活動單位在“四風(fēng)”方面主要存在以下突出問題（37條共性問題）關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐動中開展“七查七治”專項整治工作的實(shí)施意見中央第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動視頻會議傳達(dá)提綱（復(fù)印件）省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議傳達(dá)提綱（復(fù)印件）省委書記王憲魁在牡丹江市調(diào)研時的講話（牡組群發(fā)[2014]20號）關(guān)于對教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行“回頭看”的通知（牡群組發(fā)[2014]21號）市委書記張晶川在市委教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上的講話（5月12日，講話文稿另行下發(fā)）第十督導(dǎo)組 2014年5月12日 附件1：總書記在第二批教育教育實(shí)踐 活動部署會議上列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看：、政績工程、換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累、寅吃卯糧，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)；，有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣，搞變通；，搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見； 、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官、逍遙官；、跑官要官，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線； ，紀(jì)律松弛，信口開河，口無遮攔；，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房，金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用；，弱勢民生，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。適時召開學(xué)習(xí)小結(jié)和經(jīng)驗交流會，總結(jié)本環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研成果，進(jìn)一步鞏固深化群眾路線學(xué)習(xí)教育成果，為下一步“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ)。督促鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村365群眾工作室人員要立足崗位，全力做好為民服務(wù)工作，全面落實(shí)我鎮(zhèn)“六個直通”的具體措施。（三）切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)工作。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，圍繞必學(xué)篇目和討論專題真學(xué)、實(shí)學(xué)，學(xué)深、學(xué)透。二、存在問題一是部分干部思想認(rèn)識還不夠到位，對教育實(shí)踐活動不夠重視，只滿足于記學(xué)習(xí)筆記，寫心得體會，沒有達(dá)到心領(lǐng)神會的境界。各窗口工作人員落實(shí)到位，軟硬件設(shè)施配置到位，做到程序公開、制度上墻、表冊齊全、布置規(guī)范。各領(lǐng)導(dǎo)相繼深入村組、深入群眾、深入企業(yè)體驗群眾的生產(chǎn)生活和公共交通、公共場所的服務(wù)，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施逐步解決。通過開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了我鎮(zhèn)黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的實(shí)施方案》，對各村、各單位開好大討論活動作了具體安排部署。鎮(zhèn)黨委召開黨委會，研究制定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部參加學(xué)習(xí)活動安排，專門下發(fā)了《在機(jī)關(guān)全體黨員干部中深入開展集中學(xué)習(xí)和交流發(fā)言活動的通知》，采取科級領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)學(xué)和黨員干部交流發(fā)言相結(jié)合的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。會后各村、各單位迅速行動，逐步制定活動實(shí)施方案，召開動員大會。對征集到的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，要印發(fā)給干部群眾評議，對征求意見不夠不準(zhǔn)不聚焦、群眾不滿意的，重新征求意見，把“四風(fēng)”問題找到找準(zhǔn)為止，直到群眾滿意為止。嚴(yán)格責(zé)任追究，對未按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)的，督促抓緊落實(shí)；對學(xué)習(xí)走過場、效果不明顯的，責(zé)令“補(bǔ)課”。（三）繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)教育。四、下步工作打算（一）抓好再動員、再部署。有的黨員不愿意提意見，盡即使談了一些，也是不痛不癢、隔靴搔癢的多，沒有多少實(shí)質(zhì)性意見。（二）學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。5月中旬在夏甸鎮(zhèn)嵐子?xùn)|村召開了由各改廁項目村負(fù)責(zé)人員、技術(shù)指導(dǎo)人員40余人參加的全市農(nóng)村改廁項目技術(shù)培訓(xùn)班，參觀了夏甸鎮(zhèn)嵐子?xùn)|村改廁現(xiàn)場，技術(shù)指導(dǎo)人員對改廁施工方法及原理進(jìn)行了詳細(xì)的講解，為加快我市農(nóng)村改廁進(jìn)度，保質(zhì)保量完成全年工作目標(biāo)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是與領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)和黨員進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，深入群眾聽取并收集對愛衛(wèi)辦在反對“四風(fēng)”及教育實(shí)踐活動中的意見和建議。（二）精心策劃，認(rèn)真組織實(shí)施根據(jù)我辦教育實(shí)踐活動總體實(shí)施方案安排，制定了第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，保證學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)效果。局活動辦將于5月中旬組織全體黨員干部職工參加關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動的知識考試。（六）自創(chuàng)動作情況：統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做到“兩促進(jìn)”。這些問題的存在，直接影響了司法行政系統(tǒng)的整體形象，阻礙司法行政工作的推進(jìn)。在整個環(huán)節(jié)共征集市++班子意見建議10條、班子成員意見建議合計60條。四是召開座談會，5月5日下午，市++開門納諫，主動邀請 “兩代表一委員”、“基層群眾代表”和“扶貧聯(lián)系點(diǎn)代表”共人就局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的問題，以及如何開展好教育實(shí)踐活動等方面問題征求意見，召開座談會。自群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，市++不斷創(chuàng)新方式方法，采取多種形式廣泛征求意見建議。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，局黨組成員于4月21日、22日，認(rèn)真組織開展了“做群眾貼心人”專題討論，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章開展了“入黨為什么、為黨干什么”大討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識、查找差距、明確方向，切實(shí)解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。目前，局機(jī)關(guān)每位黨員干部（含++）都有“三本書”，都按要求用專門的筆記本做了記錄，局督導(dǎo)組還對干部職工的筆記情況進(jìn)行了兩次督查，并進(jìn)行了通報，都參加集中學(xué)習(xí)三次以上，都寫了一篇學(xué)習(xí)心得體會，都觀看了《焦裕祿》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等影片。4月4日，黨組中心組第二次集中學(xué)習(xí)。3月27日，我局二級機(jī)構(gòu)++也召開了動員大會，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、傳達(dá)精神快、動員部署早，使學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動的氛圍在我局干部職工中迅速形成。及時制定并印發(fā)了《++關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》、《關(guān)于成立市++黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件。在第一階段，我們根據(jù)市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知（+群組發(fā)〔2014〕+號）文件精神，狠抓各項工作的落實(shí)，并取得了一定的成效。根據(jù)《教育實(shí)踐活動方案》的安排，3月上旬至5月上旬為活動的學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。成立了以局黨組書記、局長++為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室）及市局督導(dǎo)組。評議結(jié)果當(dāng)場上報了市委督導(dǎo)組。3月25日，黨組中心組第一次集中學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)黨委發(fā)出通知，要求各支部按照局黨組的要求擬定學(xué)習(xí)計劃，深入廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)，使群眾路線教育實(shí)踐活動知識滲透到每位黨員干部的心中。（三）開展討論情況：結(jié)合個人實(shí)際，注重思想提升。（四）聽取意見建議情況：采取各種方式，認(rèn)真虛心征求意見。三是利用意見箱征求意見建議，在市民服務(wù)中心16樓醒目位置設(shè)置了征求意見箱，并在++網(wǎng)上設(shè)立群眾意見箱及熱線電話，通過這種“背對背”的方式，暢通與黨員群眾溝通的渠道。5月上旬，組織局機(jī)關(guān)黨員干部職工開展座談會，開誠布公的征求意見。但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是個別黨員干部服務(wù)認(rèn)識模糊、被動工作、不思進(jìn)取、缺乏創(chuàng)新意識；二是個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是個別黨員干部執(zhí)行力不強(qiáng)，遇到問題存在踢皮球的現(xiàn)象；四是個別黨員干部存在紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。市++正在制定出整改方案，將確定整改任務(wù)書、整改時間表、整改科室和責(zé)任人，同時，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并按環(huán)節(jié)進(jìn)行公示。局活動辦將于5月20日組織全體黨員開展關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動的演講比賽?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、活動開展情況（一）動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識按照衛(wèi)生工委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神，愛衛(wèi)辦成立了招遠(yuǎn)市愛衛(wèi)會辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《招遠(yuǎn)市愛衛(wèi)會辦公室黨支部關(guān)于深入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》并召開動員大會，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行了全面的動員和安排部署，要求全體黨員干部要深入認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到上級的決策部署上來，把開展教育實(shí)踐活動作為促進(jìn)愛國衛(wèi)工作發(fā)展和提升國家衛(wèi)生城市長效管理水平的有效抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動真格開展教育實(shí)踐活動。一是采取設(shè)立意見箱、公布網(wǎng)絡(luò)郵箱、開通專線電話等方式廣泛征求意見。愛衛(wèi)辦全體黨員干部職工深入基層就我市農(nóng)村改廁