【正文】 決防止重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件發(fā)生，保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案和機制，堅決杜絕群體性越級上訪事件的發(fā)生，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一時間處置好第一現(xiàn)場，堅決防止因舉措失當(dāng)造成矛盾激化和蔓延。（三）強化源頭預(yù)防、標本兼治，提升社會矛盾化解水平按照上級提出的“抓源頭、建機制”要求，各級黨委政府要總攬全局，把社會矛盾化解作為“一把手”工程，納入維護穩(wěn)定的第一責(zé)任、納入各地各部門的發(fā)展規(guī)劃、納入當(dāng) 9 前和今后一個時期的總體部署，納入對各級黨委、政府班子執(zhí)政能力、社會管理能力、群眾工作能力考核評價的指標體系。一是要加強打擊，努力遏制經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件；要依法嚴肅查辦嚴重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動；加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，指導(dǎo)、協(xié)助 8 有關(guān)部門建立經(jīng)濟安全預(yù)警機制和防范經(jīng)濟犯罪的管理措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。嚴打要從嚴打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪及賭博、吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”等侵財性犯罪，提高精確度，增強震懾力；整治，要圍繞群眾最關(guān)注的校園周邊環(huán)境、車站、市場等治安混亂問題，堅持重點治亂、限期改變面貌。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和城市改造步伐的加快，重點工程、重點項目的相繼開工建設(shè)，將在更深層面上觸及和調(diào)整更多人的利益，帶來新的矛盾和問題；第三是在經(jīng)濟不斷加快發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型變革不斷深化的背景下，傳統(tǒng)的社會管理模式存在許多不相適應(yīng)的地方，在流動人口、社會閑散人員、特殊人群的管理服務(wù)上，在城郊結(jié)合部、出租房的管理整治上，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患；第四是人民群眾對公平正義的價值追求日趨多元，評價標準更加嚴格，不僅關(guān)注經(jīng)濟權(quán)益，而且關(guān)注政治民主權(quán)益，不僅要求實體公正而且要求程序公正，不僅要求公正執(zhí)法，而且要求司法效率，而我們在思路理念、司法資源、隊伍素質(zhì)、執(zhí)法能力、基礎(chǔ)保障等方面，仍存在一些不相適應(yīng)的方面，有時還處于應(yīng)急、應(yīng)對、補救 6 的被動狀態(tài)，影響了政法工作整體水平的提升。（四）堅持從嚴治警，政法隊伍素質(zhì)和形象得到全面提升以學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”為契機，全面加強了政法隊伍的思想政治素質(zhì)能力和形象作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警牢固確立社會主義法治理念；以執(zhí)法能力建設(shè)為重點，開展和加強了廣大干警教育和實戰(zhàn)鍛煉，推動了政法部門各項業(yè)務(wù)邁上了新臺階；認真查找基層和群眾反映強烈的問題，開展深刻剖析，查、整、改整體推進，促進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全年共為困難群眾提供法律援助35起，受援450人次，最大限度降低了因得不到法律服務(wù)弱勢群體亂訪蠻干的隱患存在，截止2010年12月底，刑釋解教兩勞回歸人員24人全部進行了妥善安置，有效防止了重新違法犯罪。在抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生的同時，抓好涉法涉訴信訪案件的處理，在息訴罷訪上下足了功夫。此外，各級政法機關(guān)還全力參與衛(wèi)生縣城、文明縣城等創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決和成功處置經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中遇到的矛盾問題，各項任務(wù)完成圓滿。同時，要勇于創(chuàng)新，敢為人先，扎實穩(wěn)妥地推進司法體制改革，更加注重對政法工作的投入，努力構(gòu)建執(zhí)法水平持續(xù)提升的長效機制。只有把政法這把刀磨得既快又亮，用得既準又狠，政治和治安的穩(wěn)定才有保證，經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展才有好的環(huán)境。作風(fēng)看不見，也摸不著，但卻實實在在體現(xiàn)在我們政法工作的每個具體環(huán)節(jié)之中，每一位政法干警的言行之間。政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是各支政法力量組織指揮的“司令部”，加強班子建設(shè)顯得尤為重要。要實現(xiàn)政法工作的新跨越，就必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，強化班子建設(shè)，塑就過硬作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，打造一支拉得出、打得贏、靠得住的政法隊伍。大家一定要端正執(zhí)法思想，堅持對法律負責(zé)與對黨負責(zé)、對人民群眾負責(zé)的高度一致，堅持專政職能與管理職能、服務(wù)職能的高度統(tǒng)一，始終維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。如果是這樣，我們的政法工作就是失敗的，我們就要挨人民群眾的罵，最終影響政法機關(guān)的形象，影響黨和政府的形象。政法工作是維護和實現(xiàn)社會公平、正義的最后一道防線，與人民群眾的利益息息相關(guān)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅持對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是政體、國體和憲法所決定的，也是維護黨的執(zhí)政地位的需要，更是重大的政治原則和政治紀律。二、政法工作既要講政治，又要講法律政法機關(guān)是置身于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的國家專政機關(guān)，政法隊伍是執(zhí)行國家法律的精銳之師。招商引資的競爭已由比拚投資成本擴展到比拚投資環(huán)境。這幾年，我縣改革力度大，發(fā)展速度快，很大程度上就得益于有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。其次，政法是改革與發(fā)展的保障。有了政法這個國家機器和專政工具，維護穩(wěn)定就有了力量和保證。首先，政法是維護穩(wěn)定的基石。剛才，**書記作了一個很好的報告，對去年的政法綜治工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了全面部署。要從政治上、工作上、生活上進一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，為他們依法履行職責(zé)提供保障。第三，要強化對政法工作的保障。政法各部門要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。要強化政法機關(guān)基層組織建設(shè)，嚴把政法隊伍“進口”，疏通“出口”，嚴格業(yè)績考核和風(fēng)紀檢查，重視政法干部的提拔使用，把政法隊伍建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。第一，要把政法工作擺上重要位置。要堅持“大處著眼，小處著手”，重視解決好區(qū)域性的治安問題，由表及里、以點帶面，“積小安為大安”，促進治安大環(huán)境的改變。要堅決貫徹嚴打方針，在這塊土地上，絕不允許黑惡勢力的存在，絕不允許犯罪團伙稱王稱霸，必須保持高壓態(tài)勢，露頭就打，從嚴、從重、從快。第三，要在抓好社會治安工作上做貢獻。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，重點調(diào)處好企業(yè)改制破產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和合同契約糾紛等案件，通過監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范市場行為，推進社會信用體系建設(shè)，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益，切實維護市場經(jīng)濟秩序。要正確處理打擊與保護、管理與服務(wù)的關(guān)系，既不能重打擊、管理而輕視保護和服務(wù)，也不能因為強調(diào)保護和服務(wù)而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。如果企業(yè)家在這片沃土上人人自危，沒有安全感，就營造不出企業(yè)家安身立命投資置業(yè)的信心。第二，要在維護經(jīng)濟秩序上做貢獻。對于信訪尤其群體訪問題，縣委的態(tài)度就是三點：凡是有理上訪的，一定要想方設(shè)法的及時解決；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解釋工作；凡是無理上訪的，要堅決依法打擊，按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理，絕不姑息，這三點態(tài)度一定要旗幟鮮明。另一方面，要正確處理人民內(nèi)部矛盾。一方面 要加強對敵斗爭?，F(xiàn)在的政法干警隊伍來源參差不齊，一定要注重后天的學(xué)習(xí)、實踐，要有悟性。政法戰(zhàn)線的同志是維護安定團結(jié)政治局面的主力軍，處在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿，只有把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷加大“平安”創(chuàng)建工作力度，才能為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境?？h委十四屆六次全會提出了加速推進“四個基地一座名城”建設(shè)進程，全面構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推進“雙十雙百億”工程，切實加強“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實施“大項目牽動戰(zhàn)略”、“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，實現(xiàn)縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的奮斗目標。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。打擊犯罪出重拳，在整頓政法干部隊伍作風(fēng)上也要出重拳，抓住一個嚴肅處理一個，不存在下不為例。這些問題不解決，人民群眾就難以感受到公平和正義，就會對黨和政府失去信任，對法律公正失去信心。第二，做好政法工作是促進社會公平正義的需要。如城鎮(zhèn)拆遷、開發(fā)征地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決，特別是涉法上訪還比較多，群體性事件仍然存在潛在苗頭。這給政法機關(guān)賦予了更大的責(zé)任，提出了更高的要求。公平正義相當(dāng)關(guān)鍵，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，窮一點沒關(guān)系，只要受到公平的對待。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝！并向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！剛才，樹文書記在報告中客觀總結(jié)了過去一年的政法工作，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。第一篇：縣委書記在政法工作會議上的講話（推薦）同志們：這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議，之所以重要，從黨性上說，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，平安是第一民生。在過去的一年里，全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造“平安”為主題，服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在維護社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進招商引資和大項目建設(shè)上做出了積極的貢獻。一、認清形勢，充分認識做好新形勢下政法工作的重要意義黨的十七屆三中全會指出：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩(wěn)定大局，完善社會管理，促進公平正義，保證人民安居樂業(yè)。國家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重擔(dān)交到政法部門，我們要在維護公平正義這四個字上要下功夫，要維系法律、法規(guī)的尊嚴，維系法律、法規(guī)的嚴肅性，維系法律、法規(guī)的公正性，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，各類利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策等因素的制約，很多利益訴求難以得到及時、完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾和問題。這些問題如果解決不好，不僅會影響黨和政府形象，也會干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序。就我縣而言，各級政法機關(guān)雖然在總體上能夠忠于法律、服務(wù)人民，維護法律的權(quán)威和尊嚴，但是，由于體制、機制和部分政法干警素質(zhì)等原因，不作為、亂作為的問題還不同程度地存在?？h委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，就是要出重拳整頓。第三，做好政法工作是營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。從我縣發(fā)展趨向來看，經(jīng)過幾屆班子和全縣上下的不懈努力，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，以“四個基地一座名城”建設(shè)為支柱的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局初步形成，完成了經(jīng)濟社會發(fā)展的第一次跨越。政法工作也實現(xiàn)了一個良好的開局，形勢穩(wěn)定，案件發(fā)生率下降、破案率上升，體現(xiàn)了我縣安居樂業(yè)的氛圍。政法工作尤其公安部門的工作，是在和違法亂紀分子作斗爭，有些違法亂紀分子素質(zhì)較高、反偵察的能力較強，尤其一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我們的素質(zhì)程度、業(yè)務(wù)能力必須要高人一籌。如何應(yīng)對復(fù)雜局面，妥善處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，已成為政法機關(guān)必須面對的重大課題。要嚴厲打擊敵對分子的各種破壞活動，重點打擊境內(nèi)外敵對勢力和“”等邪教組織的分裂破壞活動，堅決取締敵對分子非法組黨結(jié)社，嚴防敵對勢力利用社會熱點問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端，進行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，從矛盾較為集中的案件入手，認真做好分類梳理和調(diào)處工作，及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導(dǎo)、早化解，力求把問題解決在基層，消化在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急機制，完善信息預(yù)警、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、裝備保