【正文】 干部只限于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員隊(duì)伍，其它優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)型人才、科技型人才很難得到提拔重用。（四）民主推薦缺乏有效的監(jiān)督。（三）對(duì)干部監(jiān)督管理的責(zé)任不清。事后處理是在危害造成之后所進(jìn)行的，有些甚至已經(jīng)造成了對(duì)社會(huì)的巨大危害，成本也是巨大的；當(dāng)前很多違規(guī)行為都是事后展開調(diào)查追究，很多沒有消除在民推薦、考察等階段；加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)的教育，強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)督對(duì)完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制至關(guān)重要。（三）群眾對(duì)組織工作的參與情況。各項(xiàng)法規(guī)初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都臵于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。）第三篇：關(guān)于完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制研究關(guān)于完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制研究完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，是進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，能夠使我們的干部隊(duì)伍更加純潔、更加富有戰(zhàn)斗力，從而做到讓黨放心，人民滿意。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，通過定期召開會(huì)議、共享資源信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題的調(diào)查、立案和處理情況，掌握各職能部門受理領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題及其查核情況、領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育情況，分析干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中苗頭性、傾向性問題，提前做好預(yù)防工作。最大限度的公開干部選拔任用信息。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部免職待崗制度和離崗培訓(xùn)制度，對(duì)工作平平、近期又無合適崗位安排的干部，實(shí)行免職待崗；對(duì)考核中民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查不滿意率高、不勝任崗位工作的干部離崗集中培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，任職期滿，組織考察和民主測(cè)評(píng)，群眾反響良好的，或升任上一級(jí)職務(wù)或調(diào)任其他職務(wù)；群眾意見較大，測(cè)評(píng)不稱職得票較多的，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或不再提名。一是教育干部克服“上榮下辱”的舊觀念，認(rèn)識(shí)職務(wù)的上與下是干部隊(duì)伍新陳代謝、自我完善的需要，是對(duì)國(guó)家和人民的一種貢獻(xiàn)，主動(dòng)讓賢是高尚行為，保持平常心態(tài)，從容面對(duì)，泰然處之。在組織考評(píng)過程中，充分給測(cè)評(píng)主體發(fā)表個(gè)人意愿的空間，采取無記名填票、當(dāng)眾投票辦法，嚴(yán)守談話秘密，讓測(cè)評(píng)主體愿意說真話、能夠說真話，真實(shí)發(fā)表評(píng)價(jià)意見。干部品德和能力如何，群眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)。完善后備干部和領(lǐng)導(dǎo)干部試用期德才考察制度，考察角色轉(zhuǎn)變之后，是否能繼續(xù)保持良好的道德修養(yǎng)和奮發(fā)進(jìn)取的工作勁頭。二是規(guī)范程序考察德才表現(xiàn)。（四）完善考德察績(jī)機(jī)制德和才是支撐領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的兩大基石,要建立科學(xué)的考核辦法,把品德高尚、實(shí)績(jī)突出的干部選拔上來。擴(kuò)大群眾參與面，邀請(qǐng)群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程觀摩監(jiān)督，使群眾真正參與進(jìn)來，親身經(jīng)歷全過程，打破神秘感，提高滿意度。穩(wěn)步推進(jìn)差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀選拔干部制度，在堅(jiān)持全委會(huì)和常委會(huì)票決干部的基礎(chǔ)上，探索試行常委會(huì)、全委會(huì)研究任用干部差額票決制度。四是鼓勵(lì)干部毛遂自薦。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名要署名填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部初始人選推薦提名表》，全面介紹被推薦人基本情況、說明推薦理由、任職意向和與被推薦提名人的關(guān)系。一是開展無任用推薦提名。記實(shí)結(jié)果作為干部選拔任用工作責(zé)任追究的基本依據(jù)。三是完善選拔任用干部決策責(zé)任制。三、完善干部選拔任用制度的對(duì)策建議（一）建立工作責(zé)任制一是建立提名推薦責(zé)任制。監(jiān)督制約不夠有力。領(lǐng)導(dǎo)干部因能力與年齡原因，從黨委、政府所謂一線職位轉(zhuǎn)到人大、政協(xié)所謂二線職位是司空見慣的現(xiàn)象。近年來雖然在解決干部能上能下方面進(jìn)行了積極的探索，但是干部“能下”的問題還未得到有效解決?？疾焓侄伪容^單一。主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己平時(shí)掌握情況，通過授意、暗示、引導(dǎo)等行為，把個(gè)人意圖轉(zhuǎn)化為組織行為和集體意見，左右干部的任免，選用自己身邊的人，選用與自己熟悉和親近的人，選用自己小圈子里的人，出現(xiàn)了少數(shù)人特別是“一把手”說了算的現(xiàn)象。二、干部選拔任用工作存在問題及原因分析認(rèn)真總結(jié)干部選拔任用工作，綜合分析近年媒體報(bào)道干部選用方面反面案例和干部群眾反映強(qiáng)烈的選人用人熱點(diǎn)問題，我們認(rèn)為干部選拔任用工作中還存在以下幾方面問題。從科學(xué)決策、基礎(chǔ)工作、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境四方面設(shè)定**項(xiàng)考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)要點(diǎn)，界定潛績(jī)考察的主要內(nèi)容，在考準(zhǔn)潛績(jī)的基礎(chǔ)上科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績(jī)。注重實(shí)績(jī)特別是“潛績(jī)”分析。三是個(gè)別談話“聽”。注重領(lǐng)導(dǎo)干部德的考察，一是大會(huì)民主“評(píng)”。出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》，規(guī)定市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，每年約有50名干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進(jìn)入角色快、工作適應(yīng)性強(qiáng)，干部群眾反響好。二是探索試行差額選拔。一是積極推進(jìn)公開選拔。扶風(fēng)縣推行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦提名干部，擴(kuò)大了初始提名范圍、落實(shí)了提名責(zé)任。六是綜合研判基礎(chǔ)上的組織推薦提名。四是無任用推薦提名。去年縣區(qū)換屆中，在縣區(qū)和部分市級(jí)部門進(jìn)行了縣區(qū)黨政班子副職差額推薦提名，共提名人選53名。一是領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦提名。近年來，市委以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩，細(xì)化工作程序，優(yōu)化工作方法，有針對(duì)性地制定出臺(tái)了《市委常委會(huì)研究任用干部表決辦法（試行）》、《市委全體會(huì)議對(duì)縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《**市選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名暫行辦法》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》、《**市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考察評(píng)價(jià)暫行辦法》、《**市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“潛績(jī)”考核評(píng)價(jià)暫行辦法》、《關(guān)于深化“德”與“潛績(jī)”考察，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《**市選拔任用干部責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示暫行辦法》、《**市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》等，從提名、推薦、考察、表決、公示、任職、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)形成了比較完善的制度體系，保證干部選拔任用工作沿著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道運(yùn)行。一、完善干部選拔任用制度的實(shí)踐和探索市縣兩級(jí)黨委圍繞《干部任用條例》、中央“一個(gè)意見三個(gè)辦法”和《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》等一系列規(guī)定，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善選拔程序，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，選拔了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)干部。完善干部選拔方式方法，健全制度、規(guī)范程序是保證。按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的科學(xué)選拔要求，堅(jiān)持“干什么、考什么”原則，突出崗位特點(diǎn)，注重工作能力，強(qiáng)化實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才素質(zhì)、工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)，讓干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來，提高選拔干部的科學(xué)性。為此，在下一階段的選拔干部工作中，要提高干部選拔方式的科學(xué)性，擴(kuò)大選人用人范圍，著力提高選拔質(zhì)量，把干部選準(zhǔn)選優(yōu)。從我鎮(zhèn)干部選拔的方式來看，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，通過完善公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的科學(xué)選拔機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督，確保干部選拔工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、陽(yáng)光化。如在考察談話中還沒有一套較好區(qū)分不同層次、不同類別、不同領(lǐng)域干部的考察指標(biāo)體系和考察方法，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，談話中講優(yōu)點(diǎn)多、談不足少，難以全面、準(zhǔn)確、客觀地了解和評(píng)價(jià)干部的實(shí)際情況；在干部民主測(cè)評(píng)中，本單位測(cè)評(píng)人員普遍是團(tuán)結(jié)一致投“自己人”的票，測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性有一定失真。三、干部選拔方式方法存在的問題在實(shí)際工作中，現(xiàn)行的干部選拔方式方法也暴露出一些薄弱之處，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔方式還不夠科學(xué)。案》、《**鎮(zhèn)中層正職領(lǐng)導(dǎo)考核方案》，堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，以此形成激勵(lì)與約束機(jī)制，樹立了正確的用人導(dǎo)向；二是堅(jiān)持民主集中制。近年來，我國(guó)在干部拔任用方面進(jìn)行了許多探索，特別是在民主選拔干部、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作等方面取得了很大成績(jī)。第一篇：完善干部選拔方式方法問題研究完善干部選拔方式方法問題研究事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人；選人用人，事關(guān)重大。一、完善干部選拔方式方法的重要意義 黨的十八大報(bào)告中指出，要全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。二、當(dāng)前干部選。在決定任用干部后，下文任用前，做到了有報(bào)必查，堅(jiān)持把任前公示與任職談話制度相結(jié)合，對(duì)群眾反映的問題，在任職談話時(shí)向干部指出，督促整改，保證任用過程的公平公開公正。二是干部選拔方式的民主化水平還有待進(jìn)一步改進(jìn)。四、完善干部選拔方式方法的對(duì)策干部選拔方式事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，也是人民群眾衡量政府公信度的重要標(biāo)準(zhǔn)。競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式方法也要改進(jìn)，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，而不是在考試、分?jǐn)?shù)上競(jìng)爭(zhēng)”。二是要切實(shí)提高選拔干部工作科學(xué)化水平。（二）促進(jìn)干部選拔方式的制度化，進(jìn)一步規(guī)范選拔程序。近年來,我市各級(jí)黨委及組織部門認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，積極實(shí)踐，大膽探索，在完善干部選拔任用制度方面進(jìn)行了有益嘗試,對(duì)干部選拔任用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制度形式進(jìn)行了一些探索思考，并將比較成熟的做法以制度的形式固定下來。制度建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、穩(wěn)定性，干部選拔任用中制度建設(shè)尤顯重要。穩(wěn)步推進(jìn)以初始提名為重點(diǎn)的干部人事制度改革，開展多形式初始提名。對(duì)市級(jí)部門空缺的13個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了差額推薦提名。去年換屆中，對(duì)縣區(qū)黨政正職備用人選和縣區(qū)委副書記、常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)人選由市委全委會(huì)成員進(jìn)行民主推薦提名?？h區(qū)換屆中，對(duì)新一屆縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行全額定向民主推薦。鳳翔縣采取干部自薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦“三薦”結(jié)合的辦法，提名產(chǎn)生了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，干部群眾反響良好。堅(jiān)持五湖四海、不拘一格，不斷拓寬視野，打破單位性質(zhì)、個(gè)人身份、管理權(quán)限，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，力求“不讓一名符合條件的干部被拒之門外，力求給有能力的每一名干部提供機(jī)會(huì)”。去年以來，縣區(qū)公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部130多名,為有能力的干部搭建脫穎而出的平臺(tái)。三是全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在認(rèn)真總結(jié)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考察研判和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“德”和“潛績(jī)”兩個(gè)考核評(píng)價(jià)《暫行辦法》，形成了內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、方法優(yōu)化、操作簡(jiǎn)化的考“德”評(píng)“績(jī)”制度，并及時(shí)運(yùn)用于縣區(qū)換屆干部考察中，一批品德好、能干事、不張揚(yáng)的干部脫穎而出，崇德尚德、注重實(shí)績(jī)、注重公論的用人導(dǎo)向進(jìn)一步凸顯。召開“兩代表一委員”和干部過去、現(xiàn)在工作單位干部職工代表參加的民意調(diào)查會(huì)，對(duì)考察對(duì)象的“德”進(jìn)行民意調(diào)查和延伸考察；加強(qiáng)與干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通聯(lián)系，全面掌握干部“德”的表現(xiàn)。綜合各方面評(píng)價(jià)，建立干部“德情檔案”，為全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的“德”提供依據(jù)。二是突出潛績(jī)考察。在去年市縣鄉(xiāng)換屆工作中，我們把干部“德”與“潛績(jī)”的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，采取多種形式考察領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，用察德考績(jī)的成果選拔干部、配備班子。實(shí)踐中我們雖然在提名形式方面進(jìn)行了積極探索，但在個(gè)別縣區(qū)、部門還不同程度存在一把手提名的現(xiàn)象。這兩種形式始終未能跳出由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的怪圈，群眾參與度不高，容易形成暗箱操作，追究責(zé)任時(shí)難以確定責(zé)任主體。出口不夠通暢。有時(shí)對(duì)個(gè)別群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整，也是崗位變化，待遇不減，群眾心里不服氣。公開選拔在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后集中進(jìn)