【正文】 鶴來(lái)這里棲息越冬，xx市因此被譽(yù)為“ 之城”。八水特色商業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積平方公里，以打造集溫泉度假、溫泉文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)等功能于一體的清河“金三角”溫泉特色文化商業(yè)中心。目前，商務(wù)中心 3 區(qū)現(xiàn)代化城區(qū)框架已基本形成，正成為市區(qū)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移示范區(qū)。一是突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。南部四水城區(qū)組團(tuán)，按照“一體兩翼六組團(tuán)”的空間發(fā)展布局和旅游城市總體規(guī)劃，建設(shè)“生態(tài)宜居特色旅游新山城”。通過以商務(wù)中心區(qū)為過度帶連接中心城區(qū)兩大組團(tuán)，預(yù)計(jì)到2020年將形成總?cè)丝诔^ 萬(wàn)，建成區(qū)總面積超過平方公里的中等現(xiàn)代化城市。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于中心城市以西，規(guī)劃面積平方公里，已建成平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，是xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化先行區(qū)。（一）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)框架。近年來(lái)，xx市積極搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以“明理誠(chéng)信、善做善成”為城市精神，強(qiáng)力實(shí)施大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“四大一高”戰(zhàn)略，全面開展城鎮(zhèn)化進(jìn)程三年大提速行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和功能集聚，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得初步成效。完成了園區(qū)內(nèi)庫(kù)容*****萬(wàn)立方米的中水回用儲(chǔ)存庫(kù)和日處理*****萬(wàn)立方米的污水處理廠修建工作，從根本上解決了入?yún)^(qū)企業(yè)排污難的難題，為建設(shè)“綠色生態(tài)型開發(fā)區(qū)”發(fā)揮了重要作用。三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐方面近年來(lái)，*****縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)的實(shí)際，先后編制完成了《*****化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《*****化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****化工園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)》及園區(qū)消防、安全、地災(zāi)、水資源、壓覆礦產(chǎn)、土地集約利用等專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。目前，正在編制的專項(xiàng)規(guī)劃有《*****縣住房建設(shè)規(guī)劃》和《*****縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃》。一是截止目前，共計(jì)完成編制項(xiàng)目*****項(xiàng)，編制面積*****公頃，分別是《*****火車站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以西、*****路以東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以東、*****路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****縣*****路以東、*****路以西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃；《*****區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃編制面積*****公頃。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定，我局于*****年3月委托*****城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估，2011年5月，*****城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)對(duì)評(píng)估報(bào)告初稿進(jìn)行了評(píng)審，近期內(nèi)將完1成評(píng)估定稿。第三篇：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)圍繞中心服務(wù)大局為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做好規(guī)劃服務(wù)工作——****縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報(bào)2011年是****縣實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。兩座110KV的變電站已建成運(yùn)營(yíng)，一座220KV變電站于*****年底建成。在編制完成的《*****區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*****片區(qū)城市設(shè)計(jì)》，和正在編制中的《*****縣公園景觀規(guī)劃》、《*****縣城市主干道重要節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)》中，形成了*****商業(yè)街、*****商業(yè)街、*****廣場(chǎng)、*****廣場(chǎng)等一批反映*****文化、經(jīng)濟(jì)的特色建筑及廣場(chǎng)。專項(xiàng)規(guī)劃編制情況為有效應(yīng)對(duì)*****發(fā)展環(huán)境的變化、發(fā)展機(jī)遇的顯現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，引導(dǎo)未來(lái)的城市發(fā)展，今年以來(lái)，我縣已組織編制完成了《*****縣基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃》、《*****中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃（20082020）》、《*****縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《新疆維吾爾自治區(qū)*****縣城消防專項(xiàng)規(guī)劃（20082020）》、《*****縣抗震防災(zāi)規(guī)劃》、《*****縣城供水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《*****縣城排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《*****縣集中供熱工程專項(xiàng)規(guī)劃》、《新疆*****城市燃?xì)庖?guī)劃（20082020）》、《*****縣城市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃（20082020）》等*****項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃?？刂菩阅茉敿?xì)規(guī)劃編制完成情況為更好的塑造*****良好的城市發(fā)展環(huán)境，提高城市建設(shè)品味，我局組織編制了建成區(qū)內(nèi)大部分地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃對(duì)*****的定位為*****城市。三是降低土地價(jià)格，吸引具備條件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，增加城鎮(zhèn)人口，提高城鎮(zhèn)化率水平。一是依托新型工業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。對(duì)城鎮(zhèn)執(zhí)法難、管理難問題，充分發(fā)揮城市綜合執(zhí)法部門的作用，變集中整治為規(guī)劃管理執(zhí)法工作的常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。三是城鎮(zhèn)管理高效能。一是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃高起點(diǎn)。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重任務(wù)，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制。因此，執(zhí)法力量的薄弱與繁重的執(zhí)法任務(wù)之間的矛盾越來(lái)越明顯，執(zhí)法工作不可避免地存在心有余而力不足的問題。經(jīng)營(yíng)城市局限于出讓城市土地資源使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金方法簡(jiǎn)單、渠道單一。（五）體制機(jī)制在城鎮(zhèn)人口管理體制中，仍舊實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的城鄉(xiāng)二元管理體制，已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新求。（四）“兩違”整治執(zhí)法工作缺乏有機(jī)配合按照部門職能分工，國(guó)土、建設(shè)、城管等部門對(duì)“兩違”建筑都具有執(zhí)法權(quán)，且執(zhí)法權(quán)存在交叉現(xiàn)象，而在執(zhí)法過程中，由于各部門執(zhí)法理念不一致，執(zhí)法工作缺乏有機(jī)配合，各干各的事，工作中相互扯皮、以罰代管、“有利爭(zhēng)著管，無(wú)利不去管”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，結(jié)果導(dǎo)致執(zhí)法工作存有盲區(qū)，出 現(xiàn)“真空”狀態(tài)。（三）失地農(nóng)民在城鄉(xiāng)分割的二元體制下，對(duì)農(nóng)民而言，土地具有生產(chǎn)資料和生活資料的雙重性質(zhì)。城鎮(zhèn)化建設(shè)中，工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地和耕地保護(hù)矛盾突出，建設(shè)用地指標(biāo)有限。５、加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造城鎮(zhèn)建設(shè)良好氛圍。４、注重選賢任能，強(qiáng)化人才支持。縣政府投資項(xiàng)目由縣本級(jí)負(fù)責(zé)資金籌措和征拆政策把關(guān)，征地拆遷工作由縣政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)執(zhí)行。各類融資平臺(tái)根據(jù)年度融資計(jì)劃，負(fù)責(zé)融資任務(wù)的完成；各項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)，確保在規(guī)定時(shí)點(diǎn)完工。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，逐步建立起以城投公司、土地儲(chǔ)備中心、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為操作平臺(tái)的新型城市建設(shè)投融資體制。建立推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的月度通報(bào)制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路暢通工程，逐步使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本配套，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美宜人，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量大幅度提高。不斷改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)素科學(xué)合理配置，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、相得益彰?？h城管大隊(duì)進(jìn)一步理順完善城市管理體制機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)性采取措施，切實(shí)加大管控力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土所、住建所的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格集鎮(zhèn)管理的相關(guān)求，健全和完善集鎮(zhèn)管理體制，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。注重城市管理。做好配套工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，使被征地拆遷群眾從思想上、行動(dòng)上支持城鎮(zhèn)建設(shè)，從根本上破解征地拆遷的難題。各部門圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)，開展項(xiàng)目申報(bào)前期工作，為明年項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，加快施工進(jìn)度，年內(nèi)建成洛澤河大道、漁湖大道，拉開城市骨架，拓寬城市容量；有條不紊地推動(dòng)漁湖、堰壩塘、游樂場(chǎng)等新區(qū)開發(fā)和東西正街、中河壩等片區(qū)舊城改造，塑造城市新形象；按照先易后難的原則，在確保被拆遷群眾住有所居的前提下，分步驟、分階段推進(jìn)花生地、高澗槽等片區(qū)建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)林業(yè)局、曹家溝等片區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)縣城人居環(huán)境一年起步、三年見效、五年變樣，將縣城打造成“人氣旺盛、活力強(qiáng)勁、宜居宜業(yè)”的山水新城。三、取得的成效、主做法和特點(diǎn)、亮點(diǎn)（一）明確思路，把握重點(diǎn)，著力構(gòu)筑具有彝良特色的城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)發(fā)展新格局。４、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。對(duì)農(nóng)村進(jìn)城人口和已經(jīng)轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)身份的人口享受居民同等住房政策待遇。積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，規(guī)劃和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面普及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。２、堅(jiān)持以人為本，健全社會(huì)保障體系。明后兩年，大力推進(jìn)村委會(huì)改居委會(huì)、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民工作。（1）逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口管理制度。加快天麻等農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，加入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，從而使更多的農(nóng)民“非農(nóng)化”、“市民化”，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)服務(wù)區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施城市管道天然氣工程進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目，完善園區(qū)功能配套，為園區(qū)企業(yè)及從業(yè)人員提供便 1 捷優(yōu)質(zhì)的商務(wù)服務(wù)。二、新思路、新舉措、新點(diǎn)子(一)調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)相互協(xié)調(diào)。會(huì)后，我縣及時(shí)召開了專題會(huì)議對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了落實(shí)，擬定了實(shí)施意見，明確了目標(biāo)并進(jìn)行了任務(wù)分解。規(guī)劃建設(shè)新拓展工業(yè)園區(qū)2平方公里，2014年實(shí)現(xiàn)新拓展園區(qū)框架4平方公里，新建成園區(qū)1平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代天麻科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重任務(wù)。（2）大力推進(jìn)“村改居”、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工程。各地在辦理戶口遷移工作中，除法律法規(guī)規(guī)定的工本費(fèi)外，不得收取城鎮(zhèn)建設(shè)增容費(fèi)和變相收取各種費(fèi)用。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。按需求量建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，2014年全縣新建廉租住房3000套。平穩(wěn)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，積極鼓勵(lì)普通商品住房建設(shè)，2014年全縣新建普通商品住房6萬(wàn)平方米。積極抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持：一是與小城鎮(zhèn)建設(shè)管理密切相關(guān)職能部門管理責(zé)權(quán)向示范鎮(zhèn)下放，可成立二級(jí)單位由鎮(zhèn)和縣職能部門雙重管理；二是建設(shè)發(fā)展用地指標(biāo)上重點(diǎn)傾斜，每年不少于15%用地指標(biāo)用于以上小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)；三是多方籌集資金，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣城投公司分公司，統(tǒng)一實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)融資工作。縣城建設(shè)上，按照優(yōu)先發(fā)展新區(qū)、統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造的思路，高起點(diǎn) 規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，既避免遍地開花、一轟而上，又防止畏首畏尾、裹足不前，做到成熟一片、動(dòng)工一片、建成一片。按照“一年一片區(qū)、逐年覆蓋”的思路，2014年著重抓好龍街、奎香、樹林片區(qū)建設(shè)和高寒、偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)少數(shù)民族村寨建設(shè)。破解關(guān)鍵難題。三是建立多元投入機(jī)制，將爭(zhēng)取上級(jí)投資與市場(chǎng)化融資結(jié)合起來(lái)，牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，盤活城鎮(zhèn)各類有形和無(wú)形資產(chǎn)，充分吸引企業(yè)資本、社會(huì)資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)資本化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，著力破解資金籌措難題。抓好戶籍制度、社會(huì)管理體制等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)和人口聚集功能。同時(shí)，還注重宣傳教育，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成崇尚文明、講究衛(wèi)生、遵守公德的行為習(xí)慣，提高社會(huì)文明程度和市民素質(zhì)。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源、水電資源、生物資源和文化旅游資源等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“六改四普及”和“三綠一處理”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1－2個(gè)新村建設(shè)精品村的目標(biāo)。成立彝良縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、發(fā)改、財(cái)政、公安、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管、城投等部門為成員單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)和協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)建設(shè)重大問題。積極開展招商引資工作，采用BT、BOT等投資建設(shè)方式，充分吸納社會(huì)資金投入城市建設(shè)。在縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，縣財(cái)政專門抽調(diào)人員組建“城建資金管理調(diào)度辦公室”，對(duì)資金來(lái)源運(yùn)用實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。征地拆遷工作實(shí)行屬地化管理。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷安置補(bǔ)償政策，堅(jiān)決拆除違章建筑，為加快城鎮(zhèn)建設(shè)掃除障礙，及時(shí)提供用地等保障。對(duì)善于抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中取得突出成績(jī)的干部大膽提拔重用。四、存在的問題和困難（一）政策保障建設(shè)用地緊張。（二）征地拆遷縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造受征地拆遷、手續(xù)辦理、資金短缺等諸多因素制約，推進(jìn)緩慢。被征地農(nóng)民就業(yè)困難，是安置失地農(nóng)民工作的一大難點(diǎn)。建設(shè)部門無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)由于建設(shè)行政主管部門對(duì)“兩違”建設(shè)行為無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對(duì) “兩違”建筑無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施，必須申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，而法院的強(qiáng)制執(zhí)行過程需較長(zhǎng)的時(shí)間，“兩違”建筑趁機(jī)加速工程建設(shè)，最終導(dǎo)致問題不斷惡化。規(guī)劃隨意性大，缺乏延續(xù)性，規(guī)劃的引領(lǐng)指導(dǎo)作用未真正發(fā)揮。（五）人才隊(duì)伍建設(shè)及其他方面城鄉(xiāng)建設(shè)工作本來(lái)就線長(zhǎng)面廣，隨著我縣建設(shè)項(xiàng)目的逐 年增多，較過去而言，建設(shè)行政執(zhí)法任務(wù)更加繁重，但建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的力量卻沒有增加，執(zhí)法人員的配備明顯不足。三是打破城鄉(xiāng)二元戶籍管理模式，降低戶口準(zhǔn)入門檻。（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范管理新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、