【正文】 之十幾，但是在過(guò)去的十幾年，我們的居民收入實(shí)際增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)可能只有35%左右，這兩個(gè)數(shù)據(jù)之間的差距在哪里？您能不能給解釋一下。大學(xué)畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位去工作，也會(huì)有相應(yīng)的一些優(yōu)惠政策。[10:42][中國(guó)教育電視臺(tái)記者]:我有個(gè)問(wèn)題問(wèn)尹部長(zhǎng)，我們一直在鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，現(xiàn)在村辦產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線也特別需要這樣的人才，但是大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)橐恍?shí)際原因可能并不是很愿意到農(nóng)村一線去工作，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？我們會(huì)不會(huì)繼續(xù)考慮在政策上的加大扶持力度，從而促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念的改變？謝謝。第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。此外，中央財(cái)政對(duì)于老工傷人員特別集中的老工業(yè)基地、資源枯竭城市等，給予有重點(diǎn)的資金支持，這個(gè)預(yù)算已做了安排，而且已全部撥付到各省。這樣一個(gè)群體特別是傷殘和工亡職工的遺屬是最需要幫助的，因?yàn)樗麄內(nèi)粘５尼t(yī)療費(fèi)和撫恤費(fèi)用都是比較高的。[10:31][胡曉義]:老工傷人員這個(gè)群體我們是這樣界定的，就是已經(jīng)受到工傷的傷害，但是還沒(méi)有納入到工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍里來(lái)，而是由各個(gè)企業(yè)自行管理解決待遇的一批人員，這個(gè)群體在老國(guó)有企業(yè)特別是過(guò)去一些礦山、建筑企業(yè)當(dāng)中比較集中。[10:26][中國(guó)社會(huì)保障記者]:請(qǐng)問(wèn)胡部長(zhǎng)一個(gè)老工傷的問(wèn)題，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)制度。也就是說(shuō)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上來(lái)提高勞動(dòng)者的報(bào)酬。一方面，剛才我們講到了，一線職工的工資確實(shí)偏低，應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，來(lái)逐步地提高一線職工工資水平。[10:22][香港明報(bào)記者]:剛才提到了最低工資的問(wèn)題，隨著最低工資的逐年提高，對(duì)于很多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)也面臨著勞動(dòng)力成本的壓力，據(jù)我所知，很多在珠三角開(kāi)設(shè)工廠的一些中小企業(yè)，比如一些港商他們都有這方面的壓力，甚至面臨著要關(guān)閉的危險(xiǎn)。當(dāng)然這幾個(gè)指標(biāo)政府工作報(bào)告上都已經(jīng)講了，包括城鎮(zhèn)化的比例要提高四個(gè)點(diǎn)。原因有兩個(gè)方面，一方面是服務(wù)業(yè)的比重本身還比較低，特別是跟發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)比還比較低，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)比重一般要占到7080%?，F(xiàn)在住房制度改革中已經(jīng)非常明確，政府的責(zé)任在于保障性住房，也就是廉租房和公租房，而且建設(shè)部門(mén)已經(jīng)有這樣的政策規(guī)定，就是在政府蓋的廉租房當(dāng)中，要解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，很多城市現(xiàn)在已經(jīng)在這樣做。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院早就決定設(shè)立全國(guó)社保基金，而且全國(guó)社保基金發(fā)展的速度也比較快的，到去年底社?；鹨呀?jīng)有七千多億。在政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要當(dāng)中，已經(jīng)明確提出，我們?cè)凇笆濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，這樣就在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行資金的調(diào)劑，有利于化解風(fēng)險(xiǎn)。從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付，是不存在問(wèn)題的。[10:06][江蘇南京晨報(bào)記者]:現(xiàn)在有幾個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，一是在江蘇蘇北一些欠發(fā)達(dá)的縣市已經(jīng)出現(xiàn)了因?yàn)樾略龅木蜆I(yè)人員不足，社?；鹩休^大的缺口。限購(gòu)令只是說(shuō)在購(gòu)房上有一定的限制，對(duì)于租房、對(duì)于其他方面沒(méi)有過(guò)多的限制。我想，在住房市場(chǎng)上需要有一定的調(diào)控措施，這是大家都能夠理解的，社保繳費(fèi)的年限作為一項(xiàng)限制措施，我認(rèn)為也可以得到大家的理解。[10:01][經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]:請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，目前各地針對(duì)購(gòu)房都出臺(tái)了限購(gòu)令，北京的限購(gòu)令規(guī)定買(mǎi)房必須有五年的社保記錄，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)政策對(duì)北京的就業(yè)形勢(shì)會(huì)有什么影響？謝謝。社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民來(lái)講還是一件新事，所以要加大宣傳。各地要求加快試點(diǎn)的呼聲也很高，國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年把新農(nóng)保的試點(diǎn)擴(kuò)大到40%的地區(qū)，我們部正在按照國(guó)務(wù)院的要求進(jìn)行試點(diǎn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。從2009年國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展第一批試點(diǎn)之后，雖然只有短短的一年多時(shí)間，但是已經(jīng)有了快速的推進(jìn)。[09:53][中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]:我們知道，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)又一大惠農(nóng)政策，這項(xiàng)工作是從2009年開(kāi)始試點(diǎn)的。第三，深入研究勞務(wù)派遣當(dāng)中存在的問(wèn)題，怎么能夠從我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，形成既有利于企業(yè)用工，有利于促進(jìn)就業(yè)，也有利于維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益的這樣一種比較規(guī)范的勞務(wù)派遣的用工形式，就是從長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制上研究和解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然從現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工的情況來(lái)看，也確實(shí)還存在著一些問(wèn)題，最突出的問(wèn)題是同工不同酬的問(wèn)題和勞務(wù)派遣用工不規(guī)范的問(wèn)題。謝謝。第三，鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。比如說(shuō)現(xiàn)在有4個(gè)國(guó)家項(xiàng)目：“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“教師特崗”計(jì)劃和“西部志愿者”計(jì)劃，這四個(gè)國(guó)家大學(xué)生下基層項(xiàng)目計(jì)劃，每年大約能夠吸納20萬(wàn)人左右。比如說(shuō)服務(wù)外包企業(yè)，去年我們國(guó)家就新增了3700多家服務(wù)外包企業(yè)，容納了70多萬(wàn)人就業(yè)。今年高校畢業(yè)生有660萬(wàn)人，所以總量的壓力是非常大的。[09:30][尹蔚民]:另一方面，我們將加快建立正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，這里面最核心最重要的就是建立集體協(xié)商制度，通過(guò)集體協(xié)商確定職工工資的水平，確定職工工資增長(zhǎng)的幅度。進(jìn)入今年以來(lái)，目前有六個(gè)省再次提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)我們了解，今年還會(huì)有相當(dāng)多的省區(qū)市要繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。[09:27][尹蔚民]:實(shí)際上你這是兩個(gè)問(wèn)題。[09:25][深圳衛(wèi)視記者]:有問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)一下尹部長(zhǎng)，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)的前一天深圳市將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到了1320元，位居全國(guó)大中城市的首位。應(yīng)該說(shuō)，去年10月頒布的社會(huì)保險(xiǎn)法第10條當(dāng)中關(guān)于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，這也是多年研究的成果。當(dāng)然，配合著國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)體制的改革，最早啟動(dòng)實(shí)施的是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，使之從單位的自我保障變成社會(huì)統(tǒng)籌的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。[09:24][新京報(bào)記者]:我的問(wèn)題是關(guān)于國(guó)家公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，請(qǐng)教胡曉義副部長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)采取了授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的做法。二是在覆蓋人群上要由少到多，雖然我們制度全覆蓋了，但是人群還沒(méi)有全覆蓋，特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問(wèn)題，我們要著力解決。當(dāng)然也要實(shí)事求是地看到，我們國(guó)家的社會(huì)保障制度建立的時(shí)間畢竟還比較短，在公平性、流動(dòng)性和持續(xù)性方面還存在著一些不足。第四，出臺(tái)了養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決了農(nóng)民工到年底集中退保的問(wèn)題。[09:19][尹蔚民]:我們已經(jīng)了解到，今年政協(xié)的一號(hào)提案是加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè)，所以我們非常感謝民主黨派、社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保障工作的關(guān)注，這也表明社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的作用越來(lái)越重要。針對(duì)這種情況，我們將采取一系列的措施，包括進(jìn)一步把就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，擴(kuò)大就業(yè)的崗位，加大就業(yè)的公共服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)。[09:13][尹蔚民]:從當(dāng)前整個(gè)的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，還是供大于求的矛盾比較突出，同時(shí)結(jié)構(gòu)性的矛盾也比較突出。二是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。前不久我們下發(fā)了一個(gè)通知，提出了六項(xiàng)具體要求。第二，隨著中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)。首先我們應(yīng)該看到，我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的基本格局仍然是供大于求，就業(yè)總量的壓力還是第一位的。今天又是一個(gè)好日子，今天是三八婦女節(jié)，在這個(gè)地方，我也向在座的女記者、女工作人員，以及電視機(jī)前的女同胞，致以三八婦女節(jié)的敬意，向你們表示祝賀！下面我愿意回答大家提出的問(wèn)題。如果用英文提問(wèn)的，我們有翻譯問(wèn)題的譯員。敬請(qǐng)關(guān)注！[08:50][十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心副主任吳高盛]:各位記者朋友，大家上午好，記者會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。（五）增加對(duì)社會(huì)保障工作的投入。建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展基金安全教育活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同作用，形成人人關(guān)心基金安全、重視基金安全、維護(hù)基金安全的社會(huì)氛圍。三是探索建立農(nóng)村社會(huì)保障資金的穩(wěn)定機(jī)制。對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費(fèi)的企業(yè)要加大處罰力度。只有擴(kuò)大覆蓋面，才能增加基金收入總量，才能降低撫養(yǎng)比，才能互助互濟(jì)，平衡不同企業(yè)的負(fù)擔(dān)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，社會(huì)保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，裝備也不足，在一定程度上影響了社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是工作力量薄弱，人員編制過(guò)少。二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。養(yǎng)老保險(xiǎn)日趨完善，醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步實(shí)施，失業(yè)保險(xiǎn)逐步規(guī)范，工傷、生育保險(xiǎn)順利運(yùn)行，基本形成了參保對(duì)象多領(lǐng)域、資金來(lái)源多元化、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化為主要特征的社會(huì)保險(xiǎn)體系，為促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障職工權(quán)益發(fā)揮了重要作用。第一篇：人社系統(tǒng)社會(huì)保障體系建設(shè)材料人社系統(tǒng)社會(huì)保障體系建設(shè)材料社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“調(diào)節(jié)器”，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一、我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)的基本情況我區(qū)堅(jiān)持以不斷改革和完善社會(huì)保障制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶不斷增加，部分企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開(kāi)展。近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì)，給社會(huì)穩(wěn)定造成一定的隱患。五是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。（二）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。社會(huì)保險(xiǎn)的基本原理是大數(shù)法則，統(tǒng)籌互濟(jì)，如果沒(méi)有覆蓋全社會(huì)的“面”，沒(méi)有包容所有勞動(dòng)者的“群”，就無(wú)法達(dá)到這個(gè)基本要求。建立相應(yīng)的制約機(jī)制，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠催收力度。確保社會(huì)保障基金具有穩(wěn)定的來(lái)源。一是監(jiān)管社?；鸸ぷ?。要“沉到底層”，密切關(guān)注企事業(yè)單位為職工“投?！鼻闆r，切實(shí)保證職工的社會(huì)保障落到實(shí)處。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義出席記者會(huì)接受媒體采訪。會(huì)議不提供英文翻譯，請(qǐng)大家用漢語(yǔ)提問(wèn)。[09:01][尹蔚民]:各位記者朋友，大家上午好，今天我和我的同事胡曉義副部長(zhǎng)非常高興來(lái)到這里和大家見(jiàn)面，共同就就業(yè)和社會(huì)保障的一些問(wèn)題進(jìn)行交流。[09:04][尹蔚民]:謝謝你的提問(wèn)，招工難是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因，既有季節(jié)性的因素，也有其他一些因素，我想主要有這樣幾點(diǎn)：[09:06][尹蔚民]:第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加。[09:10][尹蔚民]:為了緩解招工難的問(wèn)題，我們比較早地采取了一些措施。下一步我們準(zhǔn)備采取這樣幾個(gè)措施來(lái)緩解招工難的問(wèn)題：一是加強(qiáng)信息的引導(dǎo)，及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息，而且特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輸入地和輸出地的直接對(duì)接。我想，隨著這些措施的實(shí)施，招工難的問(wèn)題會(huì)有一個(gè)比較明顯的改進(jìn)。另一方面，我們還要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大約 在八百萬(wàn)人左右。[0