【正文】 0一三 年 六 月 一十七 日第三篇：銀行工程履約保函格式履 約 保 函編號：致受益人：因（下稱“保函申請人”）與你方簽訂了編號為 /的（合同或協(xié)議名稱），我行接受保函申請人的請求，愿就保函申請人履行上述合同或協(xié)議約定的義務(wù)向你方提供如下保證：一、本保函項下我行承擔(dān)的保證責(zé)任最高限額為（幣種、金額、大寫）元整（下稱“保證金額”）。同時使銀行有權(quán)以此作為抗辯拒絕付款，這符合合同誠實信用原則。（一）我國《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律對工程擔(dān)保都做了原則上的規(guī)定，具體操作上必須建立符合建筑業(yè)和工程建設(shè)特點的配套法規(guī)及部門規(guī)章，使得工程擔(dān)保制度有法可依，有規(guī)可循。當(dāng)然要達到這一目的，承包人必須要有確鑿的證據(jù)使法庭信服發(fā)包人索賠保函的行為是濫用權(quán)力或出于不良動機，否則，法庭不會輕易支持承包人的訴求。而恰恰該保函是無條件的，銀行接到“索賠通知書”后就必須付款。在工程項目的發(fā)包人為政府部門的情況下，情況尤其如此。第三承包人必須熟記合同中規(guī)定的時間限制，并認真執(zhí)行。因為建筑工程合同屬于要式合同，應(yīng)采用書面形式訂立，合同雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件是合同的組成部分。（二）依據(jù)合同條款認真履行合同 應(yīng)該說履約保函的風(fēng)險源于承包人的違約行為，所以承包人防范的措施重點應(yīng)該是認真履行合同義務(wù)，防止違約行為發(fā)生。如2005年遼寧省建設(shè)廳制定的《遼寧省房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程合同擔(dān)保實施辦法》第28條規(guī)定，“發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)書面通知承包人，說明其違約情況，并提供項目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對承包人違約的書面確認書。承包人按招標(biāo)文件要求提交履約保函是應(yīng)該的，因為《招標(biāo)投標(biāo)法》有相關(guān)規(guī)定。二 承包人履約保函風(fēng)險防范措施認識到履約保函將會帶給承包人的風(fēng)險，那么如何防范風(fēng)險則成為每個承包人認真思考的問題。建設(shè)部2005 年 5 月推行的《承包商履約保函文本》（試行）雖然做出如下規(guī)定，“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。是否只要發(fā)包人提出要求就可獲銀行的支付，或是需要首先滿足某些條件？需滿足的條件是什么？是否只需提供某些文件或要以事實證明承包商已經(jīng)違約？顯而易見，如果發(fā)包人將無條件保函作為承包商履約保證的一項基本要求，承包人履約風(fēng)險將會很大。無條件履約保函是指銀行在接到發(fā)包人以某種約定的通知形式要求時，即支付保函的數(shù)額。承包人將同時面臨施工過程風(fēng)險（尤其一次包死合同）、延遲付款風(fēng)險和喪失保函金的風(fēng)險。但現(xiàn)實中，承包人提交了履約保函后卻面臨諸多風(fēng)險。一 承包人面臨的履約保函風(fēng)險履約保函是承包商履約擔(dān)保的主要形式，通常由銀行應(yīng)承包人的要求向發(fā)包人出具，承諾當(dāng)承包人違約時向發(fā)包人支付保函中所列的款項，以保證發(fā)包人能得到相應(yīng)救濟的保證文件。中標(biāo)人在簽訂建設(shè)工程施工合同后，為避免履約保函項下款項不因發(fā)包人索賠而喪失，就必須加強建筑工程質(zhì)量、安全管理，遵守合同工期。本文依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)合同文本，淺析承包人如何防范履約保函風(fēng)險，供施工企業(yè)參考。同時我國相關(guān)立法對履約保函事項規(guī)定不完善，容易造成合同中的不公平甚至欺詐。在工程招標(biāo)時，發(fā)包人通常要求投標(biāo)人出具履約保函作為項目競標(biāo)的實質(zhì)要件，一方面要展示競標(biāo)人的經(jīng)濟實力，更重要的是對中標(biāo)人履約行為的一種約束。我所律師在辦理因履約保函引起的建筑工程合同糾紛案件時，從合同的制訂、合同的履行、合同爭議的解決等幾個方面入手，研究履約保函法律風(fēng)險防范措施，期望能為建筑工程承包人簽訂、履行合同時規(guī)避風(fēng)險提供一些幫助。因此，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條第2款做了如下規(guī)定：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。通常履約保函金額一般為合同金額的10％－15％，承包人以現(xiàn)金或其他物權(quán)抵押向銀行提供了擔(dān)保，同時還要承擔(dān)一定的擔(dān)保費用，而承包人整個工程的利潤可能就僅限于此，或是更少。如約定