集體企業(yè)改制的難點及解決思路-全文預(yù)覽
【正文】 廠是由楚金甫、周保臣、楊合嶺3位自然人共同投資創(chuàng)建的民營企業(yè)，并請示河南省人民政府出具長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)確認文件。2000年4月30日，長葛市企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組出具《關(guān)于長葛市開關(guān)廠產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》（長企改字[2000]6號），確認長葛市開關(guān)廠的出資人為楚金甫、周保臣、楊合嶺，并根據(jù)長葛金天平會計師事務(wù)所對長葛市開關(guān)廠的審驗，確認截至2000年3月31日，長葛市開關(guān)廠注冊資金為760萬元人民幣，%，計3,293,840元；％，計2,153,080元；％，計2,153,080元。2000年4月6日，長葛市地方稅務(wù)局出具《長葛市地方稅務(wù)局關(guān)于同意開關(guān)廠脫離隸屬關(guān)系的批復(fù)》（長地稅發(fā)[2000]40號），同意長葛市開關(guān)廠脫離隸屬關(guān)系，長葛市開關(guān)廠的人財物由長葛市開關(guān)廠（即投資者）所有，長葛市開關(guān)廠的全部債權(quán)、債務(wù)均由長葛市開關(guān)廠承擔。八、改制計劃，時間進度安排改制后企業(yè)名稱變更為江西日景建筑工程有限公司；對集體企業(yè)法定代表人進行任免；經(jīng)企業(yè)改制創(chuàng)立大會討論，選舉產(chǎn)生江西日景建筑工程有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理1名，監(jiān)事1名；對改制后的企業(yè)章程進行重新修訂；九、職工花名冊第三篇：04 集體企業(yè)改制一、案例情況（森源電氣）公司是經(jīng)河南省人民政府《關(guān)于設(shè)立河南森源電氣股份有限公司的批復(fù)》批準，由楚金甫、周保臣、楊合嶺、隆源投資和隆昌物資共同發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。上饒市沙溪建筑工程公司的職工已全部得到妥善安置，已一次性給予安置費、經(jīng)濟補償金元。四、改制目標及形式（一）目標：公司制企業(yè)即有限責任公司；（二）形式：整體改制即以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。1996年上饒市沙溪建筑工程公司，企業(yè)人數(shù)520人，固定資金270萬元，流動資金247萬元，經(jīng)營場所面積600平方米，企業(yè)效益良好。1991年企業(yè)法定代表人變更，沙溪建筑公司法定代表人變更為李奀雅，從業(yè)人數(shù)506人，年產(chǎn)值310萬元。1984年11月9日，上饒縣沙溪建筑公司的工人情況是固定工人506人，平均年齡35歲，固定資產(chǎn)中原值239,480萬元，凈值223,001萬元，房屋建筑凈值37,，713平方米，施工機械設(shè)備凈值15,3000萬元，15000馬力，流動資金42萬元，效益良好。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏強同志調(diào)離，故需將原法定代表人余宏強更換為鄭發(fā)琴；公司注冊資金增加變更為517萬元，并增加一個分支機構(gòu)。1984年12月14日，申請企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄，；公司主營建筑工程、水電安裝，兼營土、石方及橋梁工程。在穩(wěn)步推進企業(yè)改制的同時，有必要同步開展前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及配套的行動方案，明確近期發(fā)展目標，增強職工對企業(yè)改制后持續(xù)發(fā)展的信心。新型戰(zhàn)略合作關(guān)系的構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。建立健全改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。一方面，大多數(shù)廠辦大集體適宜實施職工持股，但絕對不可為了回避分歧和矛盾，搞大鍋飯式的全員平均持股，而應(yīng)建立向核心管理和技術(shù)骨干傾斜、相對集中的職工持股結(jié)構(gòu)；另一方面，在客觀條件具備時，可引入具有較強互補性、市場或管理資源豐富、真正關(guān)注公司長遠利益的戰(zhàn)略投資者，從而建立多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進法人治理結(jié)構(gòu)的完善。妥善解決涉及群體性利益的歷史遺留問題是改制順利推進的前提。改制模式的選取。通過改制，應(yīng)建立企業(yè)與關(guān)鍵崗位人員之間緊密的風險共擔、利益共享的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)，解決對人力資本的激勵和約束問題。如果您對如何推進改革有疑問，請與我們聯(lián)系053182859836。隨著國家出臺改革支持力度很大的18號文（如：該政策文件明確，廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以安置職工的，中央財政補貼比例最高達100%；廠辦大集體長期使用的主辦國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，可無償劃撥給廠辦大集體，也可用于安置職工。作為一個特殊的企業(yè)群體，廠辦大集體普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理機制不活、職工收入偏低、嚴重依賴主辦企業(yè)、市場競爭力弱等突出問題，亟須推進系統(tǒng)的體制、機制變革。針對改革涉及的諸多方面關(guān)鍵性問題，中電瑞華咨詢公司結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗，全新開發(fā)出獨到、系統(tǒng)的咨詢體系，能夠確保改革取得真正的成功。核心經(jīng)營團隊、技術(shù)和管理骨干是企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉。企業(yè)改制是政策性、敏感性很強的系統(tǒng)工程，專業(yè)咨詢公司作為獨立的第三方機構(gòu)，與擬改制企業(yè)內(nèi)部人員無任何利益關(guān)系，所設(shè)計的方案（尤其是職工持股比例、不同群體職工安置辦法）均具有政策依據(jù)或理論依據(jù)，因此更易為各層面職工所接受、認可，也有利于減少改革阻力。歷史遺留問題的處理。改制后企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計，是關(guān)系改制能否取得良好成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了贏得絕大多數(shù)職工的支持，確保改革過程平穩(wěn)有序，可綜合實施以下系統(tǒng)性舉措：（1）積極爭取當?shù)卣爸鬓k單位對改制的支持；（2）系統(tǒng)籌劃面向廣大職工的宣傳引導(dǎo)工作；（3）嚴格執(zhí)行表決和審批程序，并以公開、透明的操作方式消除可能的質(zhì)疑；（4）在政策法規(guī)框架內(nèi)，創(chuàng)造性地設(shè)計富余人員分流安置和核心骨干中長期激勵方案，力爭實現(xiàn)多方共贏的理想局面。法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建主要涉及：明確三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）和管理層的職責、權(quán)限以及議事規(guī)則，并從組織上予以保證；建立健全董事會與管理層之間的委托代理關(guān)系，構(gòu)建規(guī)范的授權(quán)、溝通、考核和激勵機制。改制企業(yè)應(yīng)積極爭
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