【正文】 身體健康的水質(zhì)問(wèn)題以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問(wèn)題，優(yōu)先解決部分特殊困難群眾的飲水安全問(wèn)題。第七章 附 則第二十九條 本辦法由省發(fā)展改革部門商水利、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)解釋。第六章 管理與監(jiān)督第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù)。各省轄市、縣（市、區(qū)）可通過(guò)政府網(wǎng)站及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括受益村、工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)測(cè)算、建后管理措施等。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省水利廳另行制定。工程建設(shè)前，要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開展建設(shè)與運(yùn)行管理的重要依據(jù)。中央和省補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題，由各市、縣（市、區(qū)）自行解決。同時(shí)，各省轄市、縣（市、區(qū)）應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項(xiàng)目管理，以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。單項(xiàng)工程建設(shè)所需投資應(yīng)盡可能在計(jì)劃中一次性統(tǒng)一安排。單項(xiàng)工程建設(shè)所需投資應(yīng)盡可能在一個(gè)內(nèi)申報(bào)計(jì)劃。第十二條 單項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)經(jīng)省轄市發(fā)展改革、水利部門審查后，報(bào)省發(fā)展改革委員會(huì)和省水利廳，省發(fā)展改革委審批初步設(shè)計(jì)概算后，省水利廳審批初步設(shè)計(jì)報(bào)告。其中日供水1000立方米以上（或供水人口1萬(wàn)人）的單項(xiàng)工程編制單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)；其他工程編制實(shí)施方案。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第19號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的核準(zhǔn)手續(xù)。第二章 項(xiàng)目前期工作程序第七條 各縣(市、區(qū))要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定編制縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃。第五條 發(fā)展改革部門商有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。第二條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍是，《河南省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》普查在冊(cè)水質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或嚴(yán)重缺水的各省轄市、縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城城區(qū)）、村莊、學(xué)校飲水不安全人口的生活飲用水。經(jīng)營(yíng)管理者要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查及用水戶和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，要會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處，督促經(jīng)營(yíng)管理單位及時(shí)采取必要的處理措施，保障群眾飲水安全。六、加強(qiáng)行業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督各級(jí)水利部門要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督和行業(yè)管理，依法實(shí)施取水許可管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高工程管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要持續(xù)鞏固工程建設(shè)成果，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。單戶或聯(lián)戶供水工程，實(shí)行自建、自管。五、深化體制機(jī)制改革，保證工程長(zhǎng)效運(yùn)行對(duì)每處農(nóng)村飲水安全工程要明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體。小微型工程要繼續(xù)完善和推廣規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、主要材料設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)、巡回監(jiān)理和受益農(nóng)民跟班監(jiān)督等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定相關(guān)政策，加快建立以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民投入為基礎(chǔ)，其它各方積極參與的多元化投融資格局。各市要組織對(duì)規(guī)劃中擬建的工程項(xiàng)目按照工程規(guī)模分別單項(xiàng)或打捆編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見的通知》（豫政辦[2006]74號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題，并安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作，以確保如期完成規(guī)劃任務(wù)。一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的開展根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），“十一五”期間，國(guó)家將幫助解決我省1220萬(wàn)人農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，、。第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知關(guān)于印發(fā)貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知〉》的通知各省轄市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局、衛(wèi)生局，擴(kuò)權(quán)縣發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局、衛(wèi)生局：我省農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來(lái)，預(yù)計(jì)到2007年底，我省將累計(jì)解決國(guó)家規(guī)劃內(nèi)近500萬(wàn)人的農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃調(diào)整的，須報(bào)該工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅膶徟块T審核批準(zhǔn)。工程建設(shè)中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。第四章 項(xiàng)目實(shí)施第十六條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專賬核算、專款專用。全國(guó)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，各地發(fā)展改革部門應(yīng)商有關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)。第十一條 每年7月底前，在征求省級(jí)衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，省級(jí)發(fā)展改革和水利部門聯(lián)合編制下一年度的省級(jí)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。集中供水工程細(xì)化到自然村，家庭水窖、水池等分散供水工程細(xì)化到戶。在不突破中央補(bǔ)助投資總規(guī)模的前提下，各地可根據(jù)不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，分區(qū)域、分項(xiàng)目核定各工程總投資及政府補(bǔ)助投資。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍。中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜。本辦法適用于《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目。各地可根據(jù)上述原則，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹本《通知》的實(shí)施細(xì)則，確保本《通知》精神落到實(shí)處。要采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識(shí)。要建立健全農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)，加快完善工程養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化服務(wù)體系，尤其要注重為規(guī)模較小的供水工程、單戶、聯(lián)戶工程提供維修、技術(shù)咨詢等服務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，有條件的地方可逐步推行兩部制水價(jià)、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)等制度。在不改變工程基本用途的前提下，農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的工程管理委員會(huì)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。工程建設(shè)完成后，項(xiàng)目審批部門要及時(shí)商有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。二、多方落實(shí)工程建設(shè)投資要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程投入機(jī)制，在增加中央和地方財(cái)政性資金投入的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種形式的直接和間接融資，并按照“一事一議”的原則積極組織受益群眾籌資投勞，加快建立以政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)、其它各方積極參與的多元化投融資格局，多方籌措資金，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。各地要按照《規(guī)劃》確定的這一總體任務(wù)和要求，修訂省級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，把各項(xiàng)任務(wù)分解到縣；縣級(jí)規(guī)劃進(jìn)一步落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和具體工程，經(jīng)上級(jí)有關(guān)主管部門審查同意后由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第一篇：1 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]1752號(hào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 水利部 文件 衛(wèi)生部發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2007］1752號(hào)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。到“十一五”末，要使現(xiàn)已查明的中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村、血吸蟲疫區(qū)、以及其他涉水重病區(qū)村的飲水安全問(wèn)題全部得到解決，人口較少民族、水庫(kù)移民、華僑農(nóng)場(chǎng)以及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題全部得到解決。要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。有條件的地方要大力發(fā)展適度規(guī)模的集中供水，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的長(zhǎng)效解決；優(yōu)質(zhì)水水源缺乏或工程成本高的地區(qū)，為了節(jié)水或降低工程成本，提倡實(shí)行飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水，優(yōu)質(zhì)水主要用于飲用和做飯，洗滌以及其他生活用水仍可利用原有供水設(shè)施或其他水源。因地制宜地積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和供水標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，推行用水戶全過(guò)程參與的工作機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。對(duì) 工程經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、承包、租賃，政府投資部分的收益應(yīng)繼續(xù)專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理。五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督各級(jí)水利部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高工程管理水平和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，要會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處，督促經(jīng)營(yíng)管理單位及時(shí)采取必要的處理措施，保障 群眾飲水安全。經(jīng)營(yíng)管理者要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查及用水戶和社會(huì)的監(jiān)督。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題由地方政府負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和投資支持。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ鳎唧w組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第19號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的核準(zhǔn)手續(xù)。第九條 初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅募?xì)化程度根據(jù)工程類型和規(guī)模決定。單項(xiàng)工程建設(shè)所需投資應(yīng)盡可能在一個(gè)年度內(nèi)申報(bào)計(jì)劃。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，編制全國(guó)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃并下達(dá)。同時(shí)，各級(jí)政府都應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項(xiàng)目管理，以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。中央補(bǔ)