【正文】 農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼款直接撥付到農(nóng)機(jī)企業(yè)，而農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼品種是由省上指定的，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶反映選擇余地較小。一是檢查項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)情況，是否存在虛報(bào)項(xiàng)目，套取專項(xiàng)資金的問題；二是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無滯撥、欠撥資金等問題；三是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費(fèi)專項(xiàng)資金以及違規(guī)報(bào)銷其他費(fèi)用等問題；四是檢查項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收是否符合規(guī)定；五是檢查項(xiàng)目實(shí)施效果，是否存在違背農(nóng)民意愿，脫離實(shí)際的問題。將2008年種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級(jí)公示表的執(zhí)行情況、補(bǔ)貼資金的分戶計(jì)算、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表的生成以及向金融部門提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項(xiàng)工作，通過“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行，提高了運(yùn)作的規(guī)范性和科學(xué)性。與信用社銜接后，財(cái)政惠農(nóng)資金發(fā)放存折仍沿用2008糧食直補(bǔ)專用存折，在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)由信用社負(fù)責(zé)加蓋“惠農(nóng)資金專用”條形章。二是對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金采用“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行”的管理辦法，對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。各村認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺(tái)帳，做到早計(jì)劃、早安排。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，我們通過廣播、電視、印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開展政策普及活動(dòng)，確保將中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。家電下鄉(xiāng)和摩托車汽車下鄉(xiāng)2009年縣財(cái)政先后下?lián)芨段亦l(xiāng)家電下鄉(xiāng)和摩托車汽車下鄉(xiāng)資金76000元，今年縣財(cái)政下家電下鄉(xiāng)和摩托車汽車下鄉(xiāng)資金110000元。公益林補(bǔ)助資金2007年我鄉(xiāng)被界定國(guó)家重點(diǎn)公益林37587畝，其中農(nóng)戶16650畝，集體20937畝，每年撥付我鄉(xiāng)重點(diǎn)公益林補(bǔ)助資金100024元，已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。我鄉(xiāng)2009年被國(guó)家列入優(yōu)質(zhì)專用小麥和玉米良種補(bǔ)貼范圍，按照每畝10元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全鄉(xiāng)12個(gè)村組織實(shí)施，由縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)審核后,于今年3月份資金到位246000元,我們通過“一折統(tǒng)，明白冊(cè)”直接發(fā)放給農(nóng)戶。鄉(xiāng)直有關(guān)部門與各村加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取有力措施，明確工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)惠農(nóng)政策。沒有發(fā)現(xiàn)貪污挪用現(xiàn)象，農(nóng)民群眾真正享受到了國(guó)家政策的優(yōu)惠，比較滿意。采取聽匯報(bào)、走村入戶和實(shí)地調(diào)查等方式，進(jìn)行了全面檢查。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金的管理和使用制度，不斷提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。（二）認(rèn)真檢查，務(wù)求實(shí)效。二、主要做法根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對(duì)加布村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，核實(shí)專項(xiàng)資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。1農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費(fèi)，加布村基層黨組織一個(gè)，保障經(jīng)費(fèi)1300元，其中村委會(huì)800元、村支部500元?！叭稀比藛T補(bǔ)貼，加布村“三老”人員共三人，每人補(bǔ)助1500元，2010年共落實(shí)補(bǔ)助資金4500元。計(jì)劃生育輔助，2009年計(jì)劃生育輔助共有三人（低保一人），落實(shí)補(bǔ)助金共計(jì)500元，2010年共有11人，其中低保戶共有四戶共補(bǔ)助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補(bǔ)助300元，其余補(bǔ)助100元，落實(shí)補(bǔ)助金共計(jì)1900元。制定和完善專項(xiàng)資金的使用管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的規(guī)范管理。此項(xiàng)工作涉及面廣、量大，工作中需要大量的人力、物力和財(cái)力，但此項(xiàng)工作沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開展難度大，而且有些配套資金很難落實(shí)。二、存在的主要問題農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金下?lián)軙r(shí)間晚、數(shù)額有限，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)需求較大，這直接影響了補(bǔ)貼效益的發(fā)揮。項(xiàng)目概算總投資700萬元，資金來源為申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金300萬元，省級(jí)配套資金250萬元，農(nóng)民自籌資金150萬元。5家合作社總投資達(dá)2270萬元，共購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具120臺(tái)（套）。目前，2008年2009年我市深松補(bǔ)貼工作已全部完畢，由于省級(jí)2010年深松整地補(bǔ)貼資金下?lián)茌^晚，2011年深松整地資金還未下?lián)?，一定程度上影響我市深松整地資金補(bǔ)貼力度。2011年，補(bǔ)貼輪式拖拉機(jī)354臺(tái)、插秧機(jī)110臺(tái)、聯(lián)合收獲機(jī)33臺(tái)。160萬元用于購(gòu)置大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等36臺(tái)（套）。(三)規(guī)范管理、認(rèn)真自查農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼針對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村。一是重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作已結(jié)束的2008至2011四年，查看了農(nóng)戶身份證復(fù)印件、農(nóng)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表、購(gòu)置機(jī)械發(fā)票復(fù)印件、動(dòng)力機(jī)械牌證記錄等檔案材料。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，積極落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金設(shè)專戶、建專帳、確定專人負(fù)責(zé)的“三?！敝贫?。為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，市農(nóng)機(jī)總站將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織召開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作會(huì)議，專門成立了農(nóng)機(jī)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策清查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督站，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，一是檢查項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)情況，項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收是否符合規(guī)定，是否存在虛報(bào)項(xiàng)目，套取專項(xiàng)資金的問題；二是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費(fèi)專項(xiàng)資金以及違規(guī)報(bào)銷其他費(fèi)用等問題；三是檢查項(xiàng)目實(shí)施效果，是否存在違背農(nóng)民意愿，脫離實(shí)際的問題。保證每項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落到實(shí)處。分別對(duì)我市四年來農(nóng)機(jī)購(gòu)置、深松補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、保護(hù)性耕作項(xiàng)目進(jìn)行檢查核實(shí)。2008年，共對(duì)上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金250萬元，其中，90萬元萬元用于購(gòu)置水田用插秧機(jī)187臺(tái)。補(bǔ)貼拖拉機(jī)及配套農(nóng)具384臺(tái)（件），補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)101臺(tái)，補(bǔ)貼購(gòu)置種子處理機(jī)8臺(tái)。對(duì)2009年深松補(bǔ)貼問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)已下達(dá)整改通知書。自2008至2011年四年間組建的5家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，分別為工農(nóng)蘭河農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、雙豐鎮(zhèn)青林農(nóng)機(jī)合作社、九河泉現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、鐵力市東升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、鐵力市益民現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為建設(shè)保護(hù)性耕作工程區(qū)面積4萬畝。今年，其中玉米1萬畝，大豆5000畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展缺乏相關(guān)配套扶持政策，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)用地、燃油貴等“兩盼”問題難以解決。建全制度，規(guī)范運(yùn)行。村干部待遇,羅馬村共有村干部人，2010年共落實(shí)村干部工資元一孩、雙女獎(jiǎng)勵(lì)，2008年加布村共有4人，按照每人補(bǔ)助720元，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金2880元，2009年和2010年分別為5人，落實(shí)補(bǔ)助資金3600元。農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，2010年共落實(shí)補(bǔ)助資金33460