【正文】 計生管理提供物質(zhì)保障為確保計劃生育工作不斷深化，必須解決經(jīng)費問題。一方面，壯大衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。姜淑琴等老先進(jìn)、是全國52萬人口和計劃生育工作者的杰出代表，是人口計生精神的集中體現(xiàn)。提高計生服務(wù)所人員隊伍素質(zhì)，調(diào)動計劃生育工作者的積極性當(dāng)前，我們正面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、人員調(diào)整，針對基層工作量大，人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，選拔有能力，有文化，思想好的年輕干部從事計生工作。同時，雙方各有一個子女（不論男女）的再婚夫婦也納入獎勵扶助對象。從群眾切身利益出發(fā)，做好計劃生育工作，調(diào)動群眾的積極性在開展計劃生育工作中，要將計劃生育與建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，與群眾的興趣、愛好結(jié)合起來，盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，促進(jìn)家庭生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。為了更有效的治理出生人口性別比偏高，能否有效控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，保持低生育水平等問題。干部職工計劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策，規(guī)范生育行為，實行自我管理，自我教育和自我監(jiān)督；干部群眾應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變生育觀念，促使城鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平均衡發(fā)展；加大政策宣傳，消除生育觀念上的偏差。宣傳媒體要給計劃生育工作以大力支持，擴(kuò)大宣傳面，計劃生育宣傳教育工作是全民性的宣傳教育工作，應(yīng)制定宣傳媒體給計劃生育宣傳教育工作協(xié)調(diào)或配合的明文規(guī)定。在全局工作中對計劃生育工作不能忽略，應(yīng)該放在首位。而凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的人員都知道“最苦最累的是計劃生育專干，挨罵受氣的也是計劃生育專干。按照國家規(guī)定，對實行計劃生育獨生子女戶和二女戶結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實，但長期以來，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政困難，落實的不好。在這種情況下，計劃生育技術(shù)服務(wù)所人員就是做好整個計劃生育工作的主要人員。組織群眾，調(diào)動群眾積極性難在農(nóng)村傳統(tǒng)的生育觀念還存在，計劃生育工作服務(wù)對象是廣大農(nóng)村育齡群眾。在計劃生育轉(zhuǎn)變管理方式上沒有引起重視，對計劃生育工作的安排，人員配備等方面，都不是按照首位工作的考慮。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須堅持計劃生育基本國策不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)任不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機(jī)構(gòu)隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖。其次，計劃生育工作是一個循環(huán)式工作，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地第四篇：當(dāng)前計劃生育工作中存在的主要問題及對策文章標(biāo)題：當(dāng)前計劃生育工作中存在的主要問題及對策國家關(guān)于人口與計劃生育工作的“一法一例兩個辦法”出臺，《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：“國家依靠宣傳教育，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，綜合服務(wù)，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。本來計生站人員就少，再減去技術(shù)服務(wù)所人員，計劃生育工作只能由計劃生育專干完成，可計生工作量沒有減，以致出現(xiàn)人員分配上過少，心有余力不足的現(xiàn)象。技術(shù)服務(wù)水平低關(guān)愛母親，關(guān)愛女孩獎勵扶助等都使工作具有時代性，需要大力宣傳。違反生育政策時有發(fā)生由于《人口與計劃生育法》還沒有完全深入人心，部分城市干部職工和農(nóng)村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴(yán)重，弄虛作假、偷生、超生，另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)等問題依然存在，非法收養(yǎng)增多。本文就如何在新形勢下搞好計劃生育工作，做一粗淺探討。即：由過去的條例制度到現(xiàn)在的法治；由過去的粗放管理到現(xiàn)在的全方位服務(wù)；計劃生育的對象不再是被管理者，而是計劃生育的主人。對圍標(biāo)串標(biāo)的招標(biāo)人給予征收招標(biāo)保證金、罰款等行政處罰；對投標(biāo)人除采取取消投標(biāo)或中標(biāo)資格、罰款等處罰外，還要記入企業(yè)信用檔案，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，停止其招投標(biāo)資格；對參與圍標(biāo)串標(biāo)活動的建造師、委托代理人等直接責(zé)任人員要依法取消其個人執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，要依法移送有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二是建立市場清出制度，通過加強企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅決依法予以降級、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場。二是對違規(guī)招投標(biāo)行為的處罰，要有效整合監(jiān)管部門的力量，明確各個監(jiān)管部門的責(zé)任，確定處罰牽頭單位，堅決杜絕出現(xiàn)遇事推諉、辦事不積極等行為。建議與對策針對當(dāng)前“職業(yè)投標(biāo)”嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場和建筑市場行為的問題，必須加大打擊力度，增添新措施，遏制“職業(yè)投標(biāo)人”的違法行為，從而凈化市場競爭環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。部門往往無法獲取相關(guān)的線索，同時給予調(diào)查也造成了一定程度的難度。這些違法違規(guī)行為，與國家引進(jìn)招標(biāo)代理制度規(guī)范招投標(biāo)活動的政策目的背道而馳，增大了行政主管部門的查處難度。中標(biāo)企業(yè)或個人往往不實際參與工程的經(jīng)營或管理，只是通過非法手段承包工程，從而獲取非法承包工程的高額“壟斷利潤”。分包轉(zhuǎn)包的客觀存在。部分施工企業(yè)投機(jī)心理嚴(yán)重，不是通過加強內(nèi)部管理、降低成本、提高工程質(zhì)量來增強競爭力，通過公平競爭達(dá)到中標(biāo)的目的，而是注重短期行為，通過串標(biāo)獲得一點眼前利益或謀取中標(biāo)。三是擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。建設(shè)單位在工程實際施工過程中為節(jié)約成本、追求利益最大化，刻意偷工減料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保證，在建設(shè)“質(zhì)”上更不能保證。由于對此類行為查處難、處罰力度過輕，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場和建筑市場，滋生出一系列當(dāng)前招投標(biāo)非常棘手的問題。掛靠。存在的現(xiàn)象圍標(biāo)。逐步提高生活保障水平閑人游蕩2004年6月4日第二篇：招投標(biāo)工作中存在的問題與對策招投標(biāo)工作中存在的問題與對策招投標(biāo)工作中存在的問題與對策工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式，也是工程建設(shè)領(lǐng)域依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行的一種市場交易活動。隨著改革者建設(shè)步伐的加快，依靠行政手段抓計劃生育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前計劃生育發(fā)展的需要，必須變行政手段為依法治理計劃生育，做到有法可依，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。提高廣大群眾對計劃生育政策的認(rèn)識率，對避孕節(jié)育、生殖保健知識的普及率，對計劃生育工作的參與率和滿意率。加大計劃生育的宣傳力度，鎮(zhèn)、村二級要切實把宣傳教育放在計劃生育的首位工作抓緊抓實。四是管理手段單一，前幾年，計劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強制性的行政手段，雖有效地控制了人口增長的突出勢頭，但也一度激化了干群的矛盾，影響了干群關(guān)系。一些人的婚姻和生育行為嚴(yán)重扭曲，離婚、再婚、非法同居、包“二奶”人數(shù)增加。第一篇：計劃生育工作中存在的問題與對策計劃生育工作中存在的問題與對策 濱江開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展，為促進(jìn)人口與計劃生育工作創(chuàng)造了良好的條件，但也出現(xiàn)了許多發(fā)展中的矛盾和問題：一是外來流動人口的大量涌入，出租房居住較多，本地育齡婦女因拆遷后過渡房分散移居。二是社會變革帶來的負(fù)面影響相當(dāng)嚴(yán)重，計劃生育政策的落實受到很大沖擊，突出表現(xiàn)是人們的思想觀念、價值取向、生活方式和婚育行為等發(fā)生了變化。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只忙于抓經(jīng)濟(jì)效益，視計劃生育工作為額外負(fù)擔(dān)；有的企業(yè)為了精筒人員，把計劃生育機(jī)構(gòu)撤并了；有的減掉了計劃內(nèi)生育 聯(lián)系員，對計劃生育的投入就更談不上了；還有一些獨資企業(yè)、私營企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)更無人過問計劃生育工作。針對上述問題，為了進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)前低生育水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計劃生育整體工作，不斷邁上新臺階，切實為實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)營造良好的人口環(huán)境，認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)從以下四方面著手。在宣傳教育形式上要多種多樣，要通過辦“五期教育”學(xué)習(xí)班、廣播電視、黑板報、咨詢站、刷寫標(biāo)語口號等形式。加大執(zhí)法力度，堅持依法行政。為此要大力推進(jìn)和完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、失土農(nóng)民養(yǎng)老保險、生育保險、最低生活保障機(jī)制。使得職業(yè)投標(biāo)人的行為越來越成為招投標(biāo)過程中的毒瘤。串標(biāo)是投標(biāo)人通過“相互串通投標(biāo)報價”，彼此之間以口頭或書面的形式，就投標(biāo)報價相互通氣，達(dá)到避免相互競爭，共同損害國家或招標(biāo)人利益的行為。職業(yè)投標(biāo)人通過圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠獲得中標(biāo)資格后，將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)賣給其他公司或個人，嚴(yán)重拖延了工程建設(shè)時間，致使工程無法按時實施，同時，買標(biāo)人因資質(zhì)和經(jīng)驗不足，導(dǎo)致工程在建設(shè)質(zhì)量和施工安全上存在較大隱患。一是質(zhì)量上得不到保證。掛靠方基本上為皮包公司，責(zé)任心不強，時間觀念不足，加之目前法律法規(guī)對其處罰難度加大、處罰力度不夠，中標(biāo)后遲遲不主動與招標(biāo)方聯(lián)系，遲遲不簽訂合同，遲遲不交納履約保證金，導(dǎo)致工程推進(jìn)非常緩慢。產(chǎn)生的原因施工企業(yè)的投機(jī)行為。由于不正當(dāng)競爭導(dǎo)致的惡性循環(huán)，陪標(biāo)的潛在市場也會日益擴(kuò)大。大量的工程往往通過圍標(biāo)串標(biāo)中標(biāo)后，買標(biāo)、賣標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、分包。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了在激烈的競爭中承攬到代理項目，往往會主動或被動采取違法違規(guī)的手段，如答應(yīng)代理中保證某人中標(biāo)，共謀串通損害國家利益或其他投標(biāo)人利益，掩蓋招標(biāo)人的一些違法行為，無原則地遷就招標(biāo)人等。但是，很多圍標(biāo)串標(biāo)的工程，往往是由組織圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人給予了其他投標(biāo)人一定程度的經(jīng)濟(jì)補償，所以其他投標(biāo)企業(yè)往往不會舉報或投訴圍標(biāo)串標(biāo)的行為。另外，對招投標(biāo)違法違規(guī)行為處罰政出多門，有關(guān)部門都有權(quán)力監(jiān)管招投標(biāo)行為，但一旦出現(xiàn)問題，常常出現(xiàn)互相推諉、辦事拖沓行為，導(dǎo)致出現(xiàn)查處難、處罰輕，處罰慢等的現(xiàn)象。一是制定明確的“圍標(biāo)串標(biāo)”界定范圍，專門出臺針對圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、買標(biāo)等違法行為的處罰細(xì)則、處罰程序和處罰力度。一是在對投標(biāo)單位資格審查中，要重點對項目經(jīng)理和項目班子進(jìn)行考察，建立信用檔案，對在招投標(biāo)活動中存在不良行為的企業(yè)和人員列入“黑名單”，凡出現(xiàn)在黑名單達(dá)到三