【正文】 安全生產(chǎn)事故，我礦成立安全風(fēng)險預(yù)警防控實施領(lǐng)導(dǎo)小組。七、其他事項煤礦礦長是煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作的第一責(zé)任人，煤礦要將安全風(fēng)險預(yù)警防控工作納入工作目標(biāo)管理，制定考核獎懲措施，列為安全工作的重要內(nèi)容嚴(yán)格考評。（七）抓好安全防控措施的落實落實。煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)警管理體系，并達(dá)到以下要求：（1）、按照（1）Q/T90022006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；（2）、嚴(yán)格按程序?qū)Ψ揽仡A(yù)警預(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；（3）、所有員工都經(jīng)過預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（4）、煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；（5）、至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；（6）、設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊，與礦山救護(hù)隊簽訂協(xié)議；（7）、按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；（3）、礦井空氣壓縮機一般設(shè)置在地面。壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動作可靠。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。供用電管理。爆破管理符合以下要求：（1）、爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進(jìn)行入庫檢驗和登記；（2）、有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點有明顯標(biāo)志；（3）、發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶；（4）、爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；（5）、爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。采掘管理符合以下要求：（1）、采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；（2）、作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；（3）、巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；（4）、支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；（5）、監(jiān)測采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢分析和判斷；（6）、礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；（7）、開采沖擊地壓煤層時編制專門設(shè)計，并制定專項防治措施。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。防滅火管理。防塵系統(tǒng)符合以下要求：（1）、主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道；（2）、在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m200m范圍內(nèi)）、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流江合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口及破碎機處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕安裝合理，封閉全斷面，使用正常；（3）、防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期沖洗。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記。每年對礦井瓦斯等級進(jìn)行鑒定，相關(guān)入井人中按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口，瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班，瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報；（3）、煤礦制定瓦斯隱患處理措施。瓦斯管理。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗員工的檔案全，每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄），對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。（6）員工行為監(jiān)督。制定員工不安全行為控制措施，確保員工規(guī)范的有效執(zhí)行。員工不安全行為按照風(fēng)險等級進(jìn)行具體、有針對性分類。內(nèi)部管理因素（1）員工不安全行為管理（1）員工準(zhǔn)入管理。（如：環(huán)境污染、各類礦村（農(nóng)）矛盾糾紛、極端氣象、地震等）。煤礦要在生產(chǎn)建設(shè)活動中，對照《富源縣煤礦危險源排查治理手冊》，針對不同類別、級別的危險源和不同程度的危險因素，按照“人、機、環(huán)、管”四種風(fēng)險管理，通過收集相關(guān)的資料信息、辨識、監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，并評價各種風(fēng)險狀態(tài)偏離預(yù)警線的強弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號并提前采取預(yù)控對策，經(jīng)煤礦負(fù)責(zé)人或委托負(fù)責(zé)的礦領(lǐng)導(dǎo)明確后，交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理機制，煤礦做到每日一排查，及時召開安全調(diào)度會，針對存在問題和隱患，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和重點督促整改，技術(shù)科每月認(rèn)真制定安全檢查方案，形成通知下發(fā)各部門，并做到有組織機構(gòu)、有時間限期、有重點內(nèi)容和工作措施，全面細(xì)致地抓好安全隱患排查治理情況工作，針對每次排查出的隱患分類建檔，把檢查中限期整改的隱患（問題）列出臺賬并按“五定”（定人員、定資金、定時間、定措施、定責(zé)任）原則跟蹤復(fù)查整改到位，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理、復(fù)查、驗收、銷號制度。三、安全風(fēng)險預(yù)警防控的對象煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控是對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中和各種危險源進(jìn)行辨識和排查，并結(jié)合煤礦自然條件、裝備水平、安全現(xiàn)場管理等情況進(jìn)行安全綜合評估，采取分級、分類、預(yù)警、督辦等合理可行和針對性措施進(jìn)行消除或者控制，使煤礦風(fēng)險降低到可控的安全管理的過程。開展煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是預(yù)測、預(yù)防、遏制煤礦事故的重要手段，對深入查找和剖析安全隱患，及時消除事故風(fēng)險因素，使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。若工作落實不到位，出現(xiàn)不安全事故罰組長1000元、副組長600元、組員300元。要抓住重點，堅決實施好風(fēng)險預(yù)控制度。（二）突出工作重點，認(rèn)真開展此項活動。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。并確保各項規(guī)章制度貫徹到全體員工。組織保障。建立完善應(yīng)急管理體系，并達(dá)到以下要求：（1）按照AQ/T90022006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；（2）嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；（3）所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（4）保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；（5）至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；（6）設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊，與礦山救護(hù)隊簽訂協(xié)議；規(guī)范急救管理，并達(dá)到以下要求：（1）每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員；（2）每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；（3）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識；（4）急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（5）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識；（6）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗；（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器有出廠檢驗合格證，要建立壓力容器管理臺帳，定期對壓力容器進(jìn)行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈、安全閥和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。運輸提升管理符合以下要求：（1）各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全、保護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、可靠；（2）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗；（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；（4）運輸線路質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；（5）車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；（6）運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；1壓氣、輸送和壓力管理。（我礦一條回路來自鎮(zhèn)城底110KV供電電源，一條來自天池店35KV供電電源）。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。采掘管理符合以下要求：（1）采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)高效的原則；（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶、過空巷等應(yīng)制定專項措施；（4）支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢分析和判斷；（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；爆破管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。防治水管理符合以下要求：（1）堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“防、堵、疏、排、截“的綜合防治措施；（2）井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實際需要；（3）每年雨季前對防治水工作進(jìn)行全面檢查；（4）防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；（5）井下掘進(jìn)工作面堅持“有掘必探”防治措施；（6）防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。瓦斯管理符合以下要求：（1）建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細(xì)化分解落實到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強瓦斯治理的各項措施，嚴(yán)格制度的貫徹與落實，實行群防群治；（2）強化瓦斯檢測，有專職瓦斯檢查員且配備滿足要求。（5）按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，做好測風(fēng)報表，采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定。（五）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理通風(fēng)管理（1）礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，無串聯(lián)通風(fēng)；我礦雖屬瓦斯礦井，但也必須嚴(yán)格加強礦井瓦斯管理。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并制定改進(jìn)計劃。員工教育培訓(xùn)。員工不安全行為分類。在進(jìn)行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門 的安全措施，并明確安全工作程序。（一）建立體系建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，對危險源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以控制。二、組織機構(gòu)為加強對安全風(fēng)險預(yù)控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)事故，成立安全風(fēng)險預(yù)控實施領(lǐng)導(dǎo)小組。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)貫徹黨和國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的步伐，圍繞“事故防范在于落實預(yù)防在先”這一中心，摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化風(fēng)險控制，有效促進(jìn)隱患整改，切實推進(jìn)建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故。四、工作內(nèi)容建立安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患以及安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面的問題為目標(biāo)，按照“計劃、實施、檢查、總結(jié)”的運行模式進(jìn)行分析。（三）風(fēng)險防控在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律、法規(guī)、制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它計劃等對危險源進(jìn)行防控。明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。員工行為監(jiān)督。對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。（4）風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求。瓦斯管理建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng) 險。防塵系統(tǒng)符合以下要求：（1）主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道；（2）在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m200m范圍內(nèi)）、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘 工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常；（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。防滅火管理。監(jiān)測監(jiān)控管理。建立并實施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘 系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。地測管理。供用電管理符合以下要求：（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。（六）應(yīng)急與事故管理制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。（七）體系保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎罰、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用