【正文】 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，可將合同價(jià)分為固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金三種模式。第三部分 專用條款專用條款是在協(xié)議書、通用條款的基礎(chǔ)上，充分尊重合同雙方的意思自治，將協(xié)商的權(quán)利交給雙方的體現(xiàn)，其以協(xié)議書、通用條款為基礎(chǔ)，又是一種升華。發(fā)包人在一些特殊情況下，還要求將招標(biāo)文件納入合同組成文件，在這種情形下，要結(jié)合工程實(shí)際情況，決定合同組成文件以及排列順序，排列順序也非常重要，其關(guān)系到合同產(chǎn)生歧義的優(yōu)先解釋順序。三、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)包人亦有在招標(biāo)文件中提出更高要求，在簽訂此條款時(shí)，可以約定“合格，力爭(zhēng)獲獎(jiǎng)”，以降低風(fēng)險(xiǎn)。第一部分 協(xié)議書《建設(shè)工程施工合同（范本）》（以下簡(jiǎn)稱《施工合同》）由四部分組成，即協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人向承包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會(huì)議紀(jì)要、施工許可證等；其二，承包人雖無(wú)證據(jù)證明實(shí)際開工日期，但有開工報(bào)告，則應(yīng)認(rèn)定開工報(bào)告中記載的開工日期為實(shí)際開工日期；其三，若承包人無(wú)任何證據(jù)證明實(shí)際開工日期，亦無(wú)開工報(bào)告，則應(yīng)以合同約定的開工日期為準(zhǔn)?！鄙钲谑兄屑?jí)人民法院《關(guān)于建設(shè)工程合同若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第九條規(guī)定，“建設(shè)工程開工時(shí)間一般以發(fā)包人簽發(fā)的《開工報(bào)告》確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)，但如果發(fā)包人簽發(fā)的《開工報(bào)告》確認(rèn)的開工時(shí)間早于《施工許可證》確認(rèn)的開工時(shí)間，則以《施工許可證》確定的開工時(shí)間作為建設(shè)工程開工時(shí)間。實(shí)踐中，各地方對(duì)開工時(shí)間的認(rèn)定也不統(tǒng)一。對(duì)于開工時(shí)間的認(rèn)定，學(xué)者們觀點(diǎn)不一?？⒐と掌诘恼J(rèn)定《司法解釋》第十四條規(guī)定認(rèn)定方法：（1）雙方確認(rèn)的日期為竣工日期；（2）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（注意是經(jīng)蓋章的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間，不是竣工驗(yàn)收備案日期，因?yàn)榭⒐を?yàn)收備案是由建設(shè)單位來(lái)報(bào)送）（3）承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（4）未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。兩者關(guān)系為：先有完工日期后有竣工日期。（2）完工日期：通俗地講，指完成工程施工的日期。一般來(lái)說(shuō)，禁止性規(guī)定是不應(yīng)有例外的，應(yīng)當(dāng)性規(guī)定可以有例外。換句話說(shuō)，對(duì)有些單項(xiàng)或單位工程，建設(shè)單位將其分別發(fā)包給不同的承包單位，可能比全部發(fā)包給一個(gè)單位，再由此單位去分包更具有正當(dāng)性。此處的”應(yīng)當(dāng)“就是指“可以或能夠”，即一個(gè)單位可以或能夠承包的建設(shè)工程，建設(shè)單位就不應(yīng)當(dāng)將其肢解，分別發(fā)包給多個(gè)承包單位。一個(gè)工程有多個(gè)單位同時(shí)施工，不僅施工進(jìn)度會(huì)相互影響，而且因相《互之間的不銜接，也會(huì)影響工程質(zhì)量。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是“應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程39。建筑法》第二十四條規(guī)定，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。作用：日后一旦發(fā)生糾紛，公司所在地法院擁有訴訟管轄權(quán)。（4）、合同第38條分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。1爭(zhēng)議與工程分包條款應(yīng)注意：（1）、填寫第37條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。違約條款應(yīng)注意：（1）、《通用條款》第24條（預(yù)付款）、第26條（工程進(jìn)度款）、第33條（竣工結(jié)算）的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。（3）、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。（2）、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來(lái)計(jì)算。（3）、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意：填寫第23條款的合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。關(guān)于工期（1）、開工日期前明確。對(duì)此必須詳細(xì)明確的加以規(guī)定。根據(jù)《合同法》規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。合同簽字、蓋章的主體應(yīng)與發(fā)包人、承包人主體相一致。要注意，除了國(guó)家允許使用現(xiàn)金履行義務(wù)的以外，承攬合同的結(jié)算必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。只有這樣，我們?cè)诤炗喪┕ず贤瑫r(shí)，才能夠把問(wèn)題處理得更妥善，從而在法律層面上做到萬(wàn)無(wú)一失。違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)約定具體違約責(zé)任的約定方式有：“概況性約定”、“具體約定”兩種方式。關(guān)于“特殊標(biāo)準(zhǔn)”，曾經(jīng)有一個(gè)案子，合同中約定要達(dá)到國(guó)外某專家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，這就給施工企業(yè)帶來(lái)了很大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)主觀標(biāo)準(zhǔn)，不確定的、無(wú)法預(yù)見(jiàn)的。因此，作為施工方，首先應(yīng)堅(jiān)持無(wú)證不施工的原則，但如果基于特別的原因只能施工的，可以同發(fā)包方約定，在施工許可證未辦出時(shí)施工的，施工時(shí)間不應(yīng)算入工期。關(guān)于工期，雙方約定：“開工日期為2008年12月1日，工期300天?！鞍咐睂⒏犊顣r(shí)間固定下來(lái)，但其約定的付款進(jìn)度卻沒(méi)有結(jié)合工程進(jìn)度，對(duì)于發(fā)包方而言，存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)?！?案例二：甲乙雙方簽訂工程施工總承包合同，約定乙方作為某寫字樓工程的總承包人。除此之外，還需要審查其資信、業(yè)績(jī)。在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人本身是公司員工的情況下，內(nèi)部承包協(xié)議合法有效。第一種形式，兩個(gè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的法人之間簽訂的內(nèi)部承包協(xié)議，這屬“名為內(nèi)部承包，實(shí)為非法轉(zhuǎn)包”的情況，合同無(wú)效，本案即屬此例。工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)包方認(rèn)為甲公司超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，施工合同無(wú)效，拒付工程款。一、簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)審查施工合同主體案例：甲公司2002年9月取得二級(jí)建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，2005年12月取得一級(jí)資質(zhì)。（2）、補(bǔ)充條款必須符合國(guó)家、現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。作用：不要寫“合同雙方簽章后生效”或“合同雙方簽字及蓋章后生效”，避免合同無(wú)效的可能性。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。（3）、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。（2）、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。（4）、應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。（4）、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。如：總價(jià)包死、單價(jià)包死，還是部分總價(jià)包死，以免履約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。（2）、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。合同價(jià)款應(yīng)注意：（1）、《協(xié)議書》第5條“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定，非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定?！逗贤ā穼ｉT規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。三、建設(shè)工程合同的主要條款其合同的主要條款，即合同的主要內(nèi)容和核心，確定了雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。它分別由勘察、設(shè)計(jì)、施工三項(xiàng)工程組成。因?yàn)橐豁?xiàng)工程，事關(guān)重大，其不僅關(guān)涉到財(cái)產(chǎn)的損失，而且關(guān)涉到工程使用者的生命安全，合同當(dāng)事人的選擇在建設(shè)工程合同中至關(guān)重要，選擇建設(shè)工程合同的主體應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：（1）資質(zhì)能力，是否具有從事建設(shè)工程的資格；（2）施工能力；（3）財(cái)務(wù)情況，承包人的資金狀況；（4）承包人的人才技術(shù)狀；（5）承包人的社會(huì)信譽(yù)；注意：承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。關(guān)于結(jié)算方式應(yīng)注意： 結(jié)算方式是指價(jià)金和其它費(fèi)用的清結(jié)方式，包括現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)帳結(jié)算兩種。定作物的后期保證問(wèn)題：因有些定作物無(wú)法在檢驗(yàn)當(dāng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，所以定作人可以在合同中規(guī)定在一段期限內(nèi)承攬人要保證定作物的質(zhì)量合格問(wèn)題，除了是因定作人使用、保管不當(dāng)造成定作物存在問(wèn)題以外，承攬人應(yīng)負(fù)責(zé)定作物的無(wú)償修復(fù)或更換。要求承攬人本著經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則使用原材料，如果超過(guò)原材料消耗定額的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。此外，違約責(zé)任條款還要明確具體的責(zé)任方式，比如違約金的計(jì)算、違約行為與施工企業(yè)權(quán)利的銜接等。多種方式結(jié)合約定承包范圍承包范圍條款應(yīng)當(dāng)通過(guò)結(jié)合“文字描述”、“施工圖紙”、“工程量清單”、“界面劃分”多種方式進(jìn)行約定。這樣可以有效保護(hù)施工方的合法權(quán)益。第二，通常施工合同中都會(huì)約定發(fā)包方在開工前辦理施工許可證的義務(wù)。因此，當(dāng)事人應(yīng)注意約定合理的付款方式，確保付款節(jié)點(diǎn)的可明確性及其合理性。”評(píng)析：“案例一”中有關(guān)付款方式的支付，其后半部分“經(jīng)造價(jià)師審核”這個(gè)約定是不明確和無(wú)法掌控的，如果發(fā)生了7個(gè)工作日之后造價(jià)師的審核工作仍未完成的情形，將會(huì)使條款陷于自相矛盾的境地。二、注意約定合理的付款方式案例一：甲乙雙方簽訂工程施工總承包合同，約定乙方作為某寫字樓工程的總承包人。盡管由于承包人資質(zhì)問(wèn)題而導(dǎo)致施工合同無(wú)效的情形，在司法實(shí)踐中可以參照合同約定結(jié)算工程款，但當(dāng)事人仍然存在著承擔(dān)行政責(zé)任、項(xiàng)目虧損、質(zhì)量事故責(zé)任、刑事責(zé)任等各類法律風(fēng)險(xiǎn)。由于這類協(xié)議仍然是兩個(gè)獨(dú)立法人之間簽訂的，所以這種形式仍然應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)包。不過(guò)，由于涉案合同歸根結(jié)底是乙公司為承攬業(yè)務(wù)而借用甲公司名義簽訂的，如果發(fā)包方有證據(jù)證明這個(gè)事實(shí)，則乙方行為根據(jù)上述司法解釋屬于借用資質(zhì)行為，合同仍會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。2005年11月，乙公司以甲公司的名義獲得一筆1萬(wàn)平方米的幕墻工程業(yè)務(wù)。第一篇：簽訂《建設(shè)工程施工合同》的注意事項(xiàng)發(fā)包是指建設(shè)工程合同的訂立過(guò)程中，發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并交給一個(gè)工程總承包單位完成或者將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或幾項(xiàng)交給一個(gè)承包單位完成的行為。乙公司不具有幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。評(píng)析：上述案例中，甲公司超越資質(zhì)簽訂的合同本屬無(wú)效，但由于甲公司在工程竣工之前取得了必要的資質(zhì)，根據(jù)《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋》，此類合同會(huì)按有效處理。第二種形式，集團(tuán)公司內(nèi)部承包給下屬子公司或其他關(guān)聯(lián)公司。在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不是員工的情況下，簽訂內(nèi)部承包協(xié)議屬于借用資質(zhì)的行為，因而無(wú)效。并且，在審查時(shí)應(yīng)注意采取相關(guān)核查措施，僅僅看締約對(duì)方報(bào)送的文件，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。關(guān)于工程款的支付，雙方約定：“銀行轉(zhuǎn)賬，分11期每月定額支付，具體支付金額及時(shí)間見(jiàn)合同補(bǔ)充條款。如果工程進(jìn)度出現(xiàn)了延誤，但發(fā)包方卻依約無(wú)法延付工程款，這種不合理的約定極易導(dǎo)致合作雙方產(chǎn)生糾紛。”評(píng)析：關(guān)于工期，要注意兩個(gè)方面：第一，案例合同中的開工日期應(yīng)當(dāng)注明“暫定”。此外，當(dāng)事人在約定工期調(diào)整的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)于施工方遞交的工期調(diào)整報(bào)告，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)回復(fù)，如不回復(fù)視為認(rèn)可。對(duì)此，我們?cè)谑┕ず贤炗啎r(shí)要防止這種情況的產(chǎn)生。建議對(duì)于主要義務(wù)分別做具體的約定，不要使用概況性約定。一、關(guān)于定作物的問(wèn)題原材料的消耗定額問(wèn)題：若是定作人提供原材料的，為了防止承攬人在工作中浪費(fèi)定作人的原材料，可以在簽訂合同時(shí)規(guī)定承攬人使用原材料的消耗定額。因此，在簽訂合同時(shí)要規(guī)定保管人保管義務(wù)，并