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湖北省20xx年度一號(hào)文件-全文預(yù)覽

  

【正文】 力。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)重組,積極推動(dòng)有條件的企業(yè)上市。加強(qiáng)對(duì)受支持園區(qū)和企業(yè)的考核,根據(jù)考核結(jié)果,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。五、加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值14.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工大園區(qū)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和可追溯體系建設(shè),落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點(diǎn),加強(qiáng)漁政建設(shè)和管理。加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;N養(yǎng),大中城市要堅(jiān)持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力,提升菜籃子產(chǎn)品整體供給保障能力和質(zhì)量安全水平。抓好示范優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)病蟲草害防控、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù),帶動(dòng)糧食大面積平衡增產(chǎn)。四、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力11.穩(wěn)定糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推行科技特派員制度,支持科技人員到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。10.大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9.積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。加大高等院校對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)招生的傾斜力度。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮村級(jí)綜合便民服務(wù)中心作用,增強(qiáng)集體組織對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)能力。重點(diǎn)圍繞油菜、小龍蝦、生豬、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,以壯大規(guī)模、提高效益為目標(biāo),每個(gè)產(chǎn)業(yè)由一位著名專家為領(lǐng)軍人物,帶領(lǐng)一個(gè)科研團(tuán)隊(duì),聯(lián)合一家龍頭企業(yè),提供一筆科研資金,建立一片生產(chǎn)基地,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān),加快成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條。打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限,有效整臺(tái)科技資源,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息技術(shù),改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段。切實(shí)提高扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員待遇,落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策,實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接。二、加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。支持種子企業(yè)采取多種方式建立種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。4.加快振興現(xiàn)代種業(yè)科技。加快華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心作用。3.改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。完善資源組合模式,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線、綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn),推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決技術(shù)難題。培植一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展實(shí)力的科技創(chuàng)新示范企業(yè),發(fā)展一支 高水平的科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建成一批與優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)對(duì)接的科技創(chuàng)新示范基地,充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性、前沿性、公益性農(nóng)業(yè)科技研究。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,糧食增產(chǎn)5億斤,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)。我省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)是做到“六個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”,打造“五區(qū)兩基地一中心”,即全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、大宗農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量和人均占有量全國(guó)領(lǐng)先,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比全國(guó)領(lǐng)先,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率全國(guó)領(lǐng)先,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率全國(guó)領(lǐng)先,農(nóng)村人均純收入水平全國(guó)領(lǐng)先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌全國(guó)領(lǐng)先;打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū),全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、大宗農(nóng)副產(chǎn)品供給基地和“買全國(guó)、賣全國(guó)”的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易中心,到2020年我省基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。41.完善縣級(jí)“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)。40.做好農(nóng)村思想工作和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉教育,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。加大從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度。在實(shí)施“年 輕干部成長(zhǎng)工程’’中,專門研究農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部和后備力量的培養(yǎng)和使用問題。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)’’問題作為全部工作的重中之重,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)管理等工作。認(rèn)真辦好國(guó)家級(jí)武漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗(yàn)區(qū)。適時(shí)啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。積極規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”工作。按照依法自愿有償原則,積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、森林保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面,扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn),鼓勵(lì)開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)。完善林權(quán)抵押貸款管理辦法,擴(kuò)大貸款貼息規(guī)模。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),建立健全適合各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。34.加大農(nóng)村金融支持。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,提高產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效率。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入上的主導(dǎo)作用,保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。建立健全城鄉(xiāng)困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體的社會(huì)保障機(jī)制,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院開展維修改造。31.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)政策。健全農(nóng)村基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目,2012年底實(shí)現(xiàn)公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館免費(fèi)開放。推廣使用農(nóng)村清潔能源,支持“綠色能源示范縣”建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和小水電代燃料建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大林木良種和造林補(bǔ)貼規(guī)模,完善森林撫育補(bǔ)貼政策和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。28.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息示范村建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平,提高農(nóng)作物耕種收農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率。占用耕地建設(shè)重大工程要積極推行“移土培肥”經(jīng)驗(yàn)和做法。25.開展土地整理和土壤改良。大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備,擴(kuò)大設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼范圍和貸款貼息規(guī)模,落實(shí)節(jié)水灌溉設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)黨的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展社會(huì)化服務(wù),鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)民專業(yè)合作植保機(jī)防隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等發(fā)展,幫助農(nóng)民增加糧食產(chǎn)量,擴(kuò)大畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,提高種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。充分保障外出 務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利,農(nóng)民可以帶著這些權(quán)利進(jìn)城,也可以按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,自主流轉(zhuǎn)或處置這些權(quán)利。扎實(shí)推進(jìn)宜居村莊建設(shè),保持鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境。抓好農(nóng)村水、電、路、氣、房建設(shè)。21.堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。大力推進(jìn)湖北大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和荊門“中國(guó)農(nóng)谷”試驗(yàn)區(qū)建設(shè);深入推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、鄂州及6個(gè)縣市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、7個(gè)山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣市、88個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,適時(shí)啟動(dòng)油菜籽、棉花等臨時(shí)收儲(chǔ),健全糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù),舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。16.培育農(nóng)產(chǎn)品加工大品牌。支持做大做強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保平臺(tái)。15.扶持農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)。突出我省特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,發(fā)展一批企業(yè)集群,建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),引領(lǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)聚集。嚴(yán)格執(zhí)行投入品登記制度、生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可制度,加大農(nóng)藥、化肥、獸(漁)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。開展?jié)O業(yè)增殖放流。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)示范場(chǎng)創(chuàng)建。支持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推進(jìn)新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),以46個(gè)糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn),整縣推進(jìn)大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)。深入實(shí)施科技入戶工程,積極培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶,提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的入戶到田率。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為核心,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模。完善基層農(nóng)業(yè)科技人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效,評(píng)聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,對(duì)符合條件的,實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。三、多途徑培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才8.加快發(fā)展涉農(nóng)教育和技能培訓(xùn)。7.培育多元社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。完善激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)高等院校、科研院所科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)、氣象公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件,按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。2012年健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)有農(nóng)場(chǎng))或區(qū)域性集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣(含水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等功能“三位一體”的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),明確公益性定位,堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”機(jī)制不變、財(cái)政支持資金不變,理順管理體制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在不突破省委、省政府服務(wù)崗位配備和控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理核定編制。對(duì)符合條件的種子生產(chǎn)開展生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn),加大種子儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助力度。注重種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和鑒定,創(chuàng)制改良育種材料,提高我省糧食、油料、棉花、茶葉、水產(chǎn)、畜禽、果蔬、食用菌、魔芋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的育種、擴(kuò)繁和供種水平。加強(qiáng)地市級(jí)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的地方納入省級(jí)科研機(jī)構(gòu)直接管理。加大各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度。落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策,支持企業(yè)加強(qiáng)涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí),承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。2.完善農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,在農(nóng)業(yè)生物育種、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林水生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等重大基礎(chǔ)理論和方法方面有所突破。一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)吏撐,是突破資源約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。我省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)是做到“六個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”,打造“五區(qū)兩基地一中心”,即全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、大宗農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量和人均占有量全國(guó)領(lǐng)先,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比全國(guó)領(lǐng)先,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率全國(guó)領(lǐng)先,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率全國(guó)領(lǐng)先,農(nóng)村人均純收入水平全國(guó)領(lǐng)先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌全國(guó)領(lǐng)先;打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū),全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、大宗農(nóng)副產(chǎn)品供給基地和“買全國(guó)、賣全國(guó)”的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易中心,到2020年我省基本建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,糧食增產(chǎn)5億斤,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性、前沿性、公益性農(nóng)業(yè)科技研究。培植一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展實(shí)力的科技創(chuàng)新示范企業(yè),發(fā)展一支高水平的科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建成一批與優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)對(duì)接的科技創(chuàng)新示范基地,充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。完善資源組合模式,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線、綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn),推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決技術(shù)難題。3.改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加快華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心作用。4.加快振興現(xiàn)代種業(yè)科技。支持種子企業(yè)采取多種方式建立種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。二、加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用 。切實(shí)提高扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員待遇,落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策,實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息技術(shù),改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段。打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限,有效整臺(tái)科技資源,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)圍繞油菜、小龍蝦、生豬、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,以壯大規(guī)模、提高效益為目標(biāo),每個(gè)產(chǎn)業(yè)由一位著名專家為領(lǐng)軍人物,帶領(lǐng)一個(gè)科研團(tuán)隊(duì),聯(lián)合一家龍頭企業(yè),提供一筆科研資金,建立一片生產(chǎn)基地,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān),加快成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮村級(jí)綜合便民服務(wù)中心作用,增強(qiáng)集體組織對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)能力。加大高等院校對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)招生的傾斜力度。9.積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10.大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。推行科技特派員制度,支持科技人員到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。四、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力11.穩(wěn)定糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。抓好示范優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)病蟲草害防控、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù),帶動(dòng)糧食大面積平衡增產(chǎn)。加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng),大中城市要堅(jiān)持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力,提升菜籃子產(chǎn)品整體供給保障能力和質(zhì)量安全水平。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點(diǎn),加強(qiáng)漁政建設(shè)和管理。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和可追溯體系建設(shè),落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。五、加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值14.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工大園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)受支持園區(qū)和企業(yè)的考核,根據(jù)考核結(jié)果,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)重組,積極推動(dòng)有條件的企業(yè)上市。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校的協(xié)作,提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。六、搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通17.健全農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心,支持建立一體化冷鏈物流體系。大力拓展?fàn)I銷渠道,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、學(xué)校企業(yè)食堂等直接對(duì)接,支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)。19.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控措施。七、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)20.扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。開展全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選工作。穩(wěn)步推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn),加大經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)的自主權(quán)。逐步完成農(nóng)村清潔能源入戶工程和農(nóng)村危房改造任務(wù)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度,增強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。23.拓寬
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