【正文】 資金。自2009年***始，我縣試驗(yàn)性的***展了柑橘保險業(yè)務(wù)，國家補(bǔ)貼14元/畝，農(nóng)民自籌6元/畝。我縣從2007年***始實(shí)施，2007年定植穴補(bǔ)助200元/畝，補(bǔ)助種苗200元/畝；2008年定植穴補(bǔ)助1500元/畝，種苗補(bǔ)助250元/畝；2009年定植穴補(bǔ)助1500元/畝，種苗250元/畝。補(bǔ)貼數(shù)量的限定：一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機(jī)和其匹配的9臺作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過12臺。補(bǔ)貼機(jī)具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，對《2010年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中承諾在重慶銷售的1819個產(chǎn)品全部納入目錄，加上非通用類和省自選產(chǎn)品1060個，共有12大類34個小類81個品目，2879個產(chǎn)品。2009年增加玉米良種推廣補(bǔ)貼，按實(shí)際種植面積計算，每畝補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼范圍為水稻、玉米、小麥和油菜等四個品種，按照“誰種糧、誰享受”的原則，直接補(bǔ)貼到種植農(nóng)作物良種的農(nóng)民。同時，為了充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，從2006年***始，利用種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金切塊15%，在全縣試點(diǎn)種糧大戶補(bǔ)貼，加大對種糧大戶的補(bǔ)貼力度。補(bǔ)貼對象為全縣種糧的農(nóng)民。經(jīng)過近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目的實(shí)施，全縣已構(gòu)建起糧油、果品、蔬菜、生豬、竹材、中藥材等六大農(nóng)業(yè)支柱特色產(chǎn)業(yè)。海拔1342626米，立體氣候明顯，光熱水資源豐富，有利農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2008年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下：一、遵照政策，堅持原則強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和省委、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅持體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實(shí)施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。對普惠項目，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。二是進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系。一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白?？h政府始終堅持建設(shè)社會主義新農(nóng)村的執(zhí)政理念，把落實(shí)各項惠農(nóng)政策，作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，保證了各項惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全縣共有大型拖拉機(jī)704臺、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺。廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄總量穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時發(fā)放，小麥良種補(bǔ)貼項目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開發(fā)和土地的有效利用，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。調(diào)研組共走訪入戶72家，發(fā)放惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查表113份，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村。同時，政府及有關(guān)部門還要很好的把握國家的惠農(nóng)方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加大跑辦力度，爭取更多的惠農(nóng)項目和資金，惠及全縣人民。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲得補(bǔ)貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國家的惠農(nóng)政策。縣政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計和財政部門的監(jiān)督作用。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧。在財政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國家對奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動生產(chǎn)率。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談情況進(jìn)行了入戶調(diào)查。在基層，惠民政策是否落實(shí)到位，是否公平，公正？帶著這個問題，縣婦聯(lián)于3月中下旬參加了對**縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查研究。惠農(nóng)政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動力。三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。有力的推動了剩余勞動力轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收。三、關(guān)于落實(shí)好各項惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響了群眾的生產(chǎn)積極性。同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。加強(qiáng)對政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和管理。三是進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序。對小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前區(qū)域機(jī)會均等，農(nóng)民機(jī)會均等。因此，縣政府要想方設(shè)法克服困難，確保將各項惠農(nóng)政策的縣級配套資金落實(shí)到