【正文】 衛(wèi)生體制改革。要建立更高水平社會(huì)保障體系。緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，努力保障和改善民生要實(shí)施居民收入五年倍增計(jì)劃。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要分類推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。突出泉城文化特色。實(shí)施積極的“北跨”和“南控”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。要關(guān)心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，依法依規(guī)保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，激勵(lì)他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。要大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步搞好招商引資、技術(shù)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要牢牢抓住大項(xiàng)目的引進(jìn)和大企業(yè)的技術(shù)改造。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要生活更美。就是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場(chǎng)體系日趨完善，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。二要城市更靚。就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，好字當(dāng)頭、好中求快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)比較協(xié)調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。高質(zhì)量高效率完成了對(duì)口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災(zāi)后重建任務(wù)，圓滿承辦和擔(dān)當(dāng)了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)重大活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)，成功舉辦了第七屆國(guó)際園博會(huì)，極大地提升了濟(jì)南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關(guān)心泉城、建設(shè)泉城的真摯熱情，推動(dòng)濟(jì)南跨入了新的發(fā)展階段。深化了干部人事制度改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍得到加強(qiáng)，人才工作取得突破。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定富有活力。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農(nóng)民人均純收入10412元，％、％。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設(shè)得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。%，%。讓我們更加緊密地 團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員 干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，為率先建成更高水平小康社會(huì)、奮 力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！第二篇：濟(jì)南市第十次黨代會(huì)濟(jì)南市第十次黨代會(huì)五年邁出了省會(huì)建設(shè)發(fā)展的嶄新步伐本報(bào)2月10日訊 王敏同志在市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告中指出，市第九次黨代會(huì)以來的五年，是濟(jì)南發(fā)展史上很不平凡的五年。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部 的監(jiān)督，進(jìn)一步完善加強(qiáng)監(jiān)督的制度措施，并切實(shí)貫徹落實(shí)，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都置于黨組 織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制，大力推進(jìn) 權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用，完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱 巨性，全面強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。政治上要關(guān)懷，思想上要引導(dǎo)，工作上 要幫助，生活上要體貼，使大家高高興興、全身心投入工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)陣地 建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)深化干部人事 制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，嚴(yán)格責(zé)任制、提高執(zhí)行力，加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬 全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性 和前瞻性的重要問題，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。我們都 要牢牢銘記，只要始終堅(jiān)定地站在最廣大人民群眾的一邊，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，我們就能克服一切困難，無(wú)往而不勝。要牢固樹立馬 克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益 出發(fā)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。在新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán) 境考驗(yàn)。著力創(chuàng)建公平有序的市 場(chǎng)環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。東部地區(qū)要切實(shí)保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。抓好節(jié)約集 約用地，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。(九)不斷加大節(jié)能減排力度，努力營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建 立完善公共財(cái)政體制，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方 向，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。扎實(shí)做好雙擁共建和民兵預(yù)備役 工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問題。大力 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高人 民群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)主流文化宣傳和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，營(yíng)造健康向上的輿論環(huán)境。(六)積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。深化科技體制 改革，消除行政和行業(yè)壁壘，加快構(gòu)建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)與 高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好人口計(jì)生、婦女 兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等有關(guān)制度，促進(jìn)他們更好更快融入城市。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。健全收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬居民增收渠道，突出做好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，提高 農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。三要積極穩(wěn)妥 推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二要分類推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 政策，加大“三農(nóng)”投入和補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生 產(chǎn)力。一要高度重視“三農(nóng)”工作。依法落實(shí)城市 規(guī)劃，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)。加 強(qiáng)泉水保護(hù)和開發(fā)利用，積極推進(jìn)泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先發(fā)展公共 交通，加強(qiáng)交通管理，有效緩解城市擁堵問題。實(shí)施積極的“北跨” 戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模。注重城市規(guī)劃的人文性、統(tǒng)籌性、整體性和超前性，正確處理新區(qū)開發(fā)與老城提升、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)的關(guān)系，精心組織總體規(guī)劃的深化完 善和重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，以一流的規(guī)劃促進(jìn)城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。要關(guān)心支持 企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，依法依規(guī)保護(hù)他們的正當(dāng) 權(quán)益，激勵(lì)他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。要降低市場(chǎng)門檻，放開更多領(lǐng)域，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要全市形成合力，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合，為項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)服務(wù)出力。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快 發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為區(qū)域研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快推進(jìn)區(qū)域金融中心、信息服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和商務(wù)會(huì)展 中心五大服務(wù)業(yè)中心建設(shè)，打造有影響力的中國(guó)軟件名城。服務(wù)業(yè)是省會(huì)的特殊優(yōu)勢(shì)，工業(yè)是濟(jì)南發(fā)展的重要支撐，要堅(jiān)持服務(wù)業(yè)與工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提升檔次、提速發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)、跨越發(fā)展，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和工業(yè)整體實(shí)力，增創(chuàng)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作 實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，要著力做好十個(gè)方面的工作。社會(huì)治安綜合治理不斷深入，人們的安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定和良好秩序。三要管理更優(yōu)。城鎮(zhèn)化水平有較大幅度提升，新農(nóng)村建設(shè) 取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局基本形成。按照這一總體要求，在工作上要體現(xiàn)到四個(gè)方面： 一要發(fā)展更好。建成更高水平的小康社 會(huì)并開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，是時(shí)代發(fā)展的要求和廣大人民群眾的迫切愿望。這些都為省會(huì)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力 和有力保障。濟(jì) 南區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通比較便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，高?？蒲性核姸啵平?、人才、智力密 集。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。這些成就的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員 干部群眾不怕困難、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士同心同德、協(xié) 力共進(jìn)的結(jié)果，是省直機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警官兵、中央和省駐濟(jì)企業(yè)單位關(guān)心關(guān)注、大力 支持的結(jié)果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)廣泛開展，各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。國(guó) 防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)富有成效，連續(xù)七次榮獲全國(guó)“雙擁模范城”。各級(jí)人大、政協(xié)作用進(jìn)一步發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng) 一戰(zhàn)線不斷鞏固，基層民主日益擴(kuò)大，依法治市深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)就業(yè)保持穩(wěn)定，各級(jí)各類教育發(fā)展比較均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升，保障性住房建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng) 低保和困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)，文化、科技、人口計(jì)生、民族 宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新的進(jìn)步。城 市管理不斷創(chuàng)新，綜合執(zhí)法和管理水平明顯提高?！耙怀侨齾^(qū)”開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，老城區(qū)面貌日新月異，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱 河新區(qū)加速崛起。“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，糧食連年穩(wěn)定增 產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市委和各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié) 帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和歷次全會(huì)精神，按照省委的決策部署，遵循 “維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路，卓有成效地開展各項(xiàng)工作，邁出了省會(huì)建設(shè)發(fā)展的嶄新步伐，取得了一個(gè)個(gè)令人振奮的重大成就。第一篇：濟(jì)南市第十次黨代會(huì)報(bào)告濟(jì)南市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告同志們： 中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十次代表大會(huì)，是在迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。一、過去五年的工作 市第九次黨代會(huì)以來的五年，是濟(jì)南發(fā)展史上很不平凡的五年?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到 %，高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 %。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用明 顯增強(qiáng)。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設(shè)得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。2011 年，城市居民人均可支配收入 28892 元、農(nóng)民人均純收入 10412 元，五年平均增長(zhǎng)分別為 %、%。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定富有活力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。深化了干部人事制度改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干 部隊(duì)伍得到加強(qiáng)，人才工作取得突破。高質(zhì)量高效率完成了對(duì)口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災(zāi)后重建 任務(wù)，圓滿承辦和擔(dān)當(dāng)了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)重大活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)，成功舉辦了第七屆國(guó)際 園博會(huì)，極大地提升了濟(jì)南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關(guān)心泉城、建設(shè)泉 城的真摯熱情，推動(dòng)濟(jì)南跨入了新的發(fā)展階段。我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展后勁 和實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力仍比較薄弱；城市發(fā)展不夠充分，綜合服務(wù)功能和承載能力亟待提升；縣 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題比較突出； 開放程度不夠高，體制機(jī)制活力不足，發(fā)展環(huán)境需要大力優(yōu)化； 群眾反映的一些突出問題尚未得到妥善解決，保障和改善民生還有 大量工作要做；社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨許多新課題；黨的建 設(shè)科學(xué)化水平還不高，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的任務(wù)相當(dāng)繁重，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著精 神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。2600 多年的建城史和 800 多年的省治所在地，積淀了濟(jì)南厚重的歷史文化。對(duì)濟(jì)南的建設(shè)發(fā)展，省委、省政府 高度重視，全省各地十分關(guān)注，人民群眾充滿期盼。胡錦濤總書記視 察山東期間，要求山東在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上繼續(xù)走在前列。今后五年全市工作的總體要求是： 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾新期待，發(fā) 揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗泉城，大力實(shí)施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民惠民戰(zhàn)略，打造實(shí)力濟(jì)南、活力濟(jì)南、魅力濟(jì)南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在全省率先建成更高水平的小康社會(huì)，奮力開啟現(xiàn) 代化建設(shè)的新征程。自 主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。今后五年，城市建成區(qū)面積達(dá)到 410平方公里，城 市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達(dá)到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國(guó)家生態(tài)城市和國(guó)家森林 城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。社會(huì)主義民主不斷擴(kuò)大，社會(huì)管理富有活力，為民服務(wù)機(jī)制更加健全。今后五年，城市居民人均可支配收 入年均增長(zhǎng) 11%以上、農(nóng)民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差 距擴(kuò)大趨勢(shì)得到有效控制；社會(huì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；新建保障 性住房 萬(wàn)套，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到 33平方米以上；區(qū)域、校際辦學(xué)條件差距縮小，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化；基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 90%以上，有效緩解人民群眾看病難 看病貴問題。要從政策、資金、人才等方面入手，推動(dòng)各種要素和資源更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，形成加快實(shí) 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大動(dòng)力。老企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型，開拓新 的領(lǐng)域。加快推進(jìn) 10 個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和 20 個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中集聚，把 園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要載體和有力引擎。要大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步搞好招商引資、技術(shù)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建 設(shè)，尤其要牢牢抓住大項(xiàng)目的引進(jìn)和大企業(yè)的技術(shù)改造，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，爭(zhēng)分奪秒，務(wù)求實(shí)效。要推進(jìn)要素集聚，支持優(yōu)勢(shì)企