【正文】 定位，促其在發(fā)揮不同功能和顯示不同特色的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)東西并舉，山海齊輝。發(fā)掘南海絲路的珍貴古跡，打造南海旅游特色文化支撐，開發(fā)海陸密切相關(guān)的南海絲路旅游產(chǎn)品，催生和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。●著重扶持特種旅游業(yè)積極扶持高爾夫旅游、郵輪旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、自駕車游、自行車游和多種形式運動旅游，大力發(fā)展熱帶海島康養(yǎng)旅游和會議獎勵旅游，發(fā)展海南島紅色旅游，并就各類特種旅游建設(shè)配套設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)面，逐步形成海南旅游產(chǎn)業(yè)的鮮明特色。（海南島西岸區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）三、海南國際旅游島的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局（一）整體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局功能定位：貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展，通過全面提升國際化，提高海南對外開放水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人民生活水平。海南島西部的儋州、東方、澄邁、臨高、昌江、樂東等市縣的沿海地區(qū)。結(jié)合環(huán)北部灣旅游開發(fā)作為國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容，通過跨國、跨省區(qū)的旅游合作，聯(lián)手打造國際化、復合型、世界一流的環(huán)北部灣國際濱海度假地，是海南西部旅游謀求高點起步的良策。（5）海南島國家公園旅游定位。海南島中部擁有多種類型的熱帶森林、不同類型的生態(tài)旅游資源，以海南島為惟一聚居地的黎族以及苗族主要在中部，原生態(tài)的民族風情和民俗資源豐富多彩。（2）國家公園釋義。椰樹海岸各市縣一方面強調(diào)與國際濱海度假勝地相應的水文化，突出海、河、泉、湖復合性的親水特色；另一方面，深入發(fā)掘具有鮮明海南島地方特色的椰文化。鑒于?？凇⑷齺喪呛Ｄ蠉u兩大口岸城市，旅游主要特色同為濱海度假休閑，因此將兩市納入椰樹海岸。（2）椰樹海岸命名。（對?？凇⑷齺喰蘧幝糜慰傮w規(guī)劃的建議，略）（三）三區(qū)：三區(qū)共進，山海齊輝打破以行政區(qū)域為主的旅游開發(fā)模式，根據(jù)海南島旅游資源脈絡(luò)關(guān)系，開發(fā)建設(shè)具有國際競爭力和核心競爭力的區(qū)域性旅游產(chǎn)品，將海南島的東部、中部、西部策劃成特色鮮明、定位各異、和諧共進的整體性區(qū)域旅游項目，分別為：東部——中國椰樹海岸；中部——海南島國家公園；西部——海南島西岸。突出省會因素，利用海南政治、經(jīng)濟、文化中心城市的綜合資源，挖掘豐富的歷史和現(xiàn)代的文化潛力，打造海南必到之地“海南島首府”的中心城市形象；突出熱帶濱海區(qū)域標志性植物椰樹的形象，挖掘椰文化豐富內(nèi)涵，并結(jié)合?？谄渌幕Y源，打造世界上別具一格的富有獨特文化韻味的“海韻椰城”旅游形象； 突出?？诟郀柗驑I(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)掘從濱海、市區(qū)到火山區(qū)域的地熱溫泉資源并開發(fā)特色康樂溫泉，提升多層面、多形式文化消費活動，打造獨具魅力、宜游宜居的復合型“熱帶濱海休閑城市”形象。通過游艇俱樂部和游艇專業(yè)協(xié)會，對游艇旅游實行統(tǒng)一管理和服務。發(fā)展“豪華郵輪南海旅游”。著眼“世界一流”目標，力求形成發(fā)揮綜合效益的國際性旅游品牌。不刻意追求游客數(shù)量快速增長，根據(jù)旅游資源合理的市場容量，有選擇地爭取以度假為主的高檔客源市場，實現(xiàn)旅游發(fā)展中的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益均衡增長。（一）科學發(fā)展?！窈Ｄ鲜∪舜笸ㄟ^地方立法權(quán)頒布推進系列的地方旅游法規(guī)； ●省委、省政府制定促進旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)范性文件；●各旅游管理部門和行業(yè)組織制定旅游發(fā)展、旅游管理和旅游服務的行業(yè)制度、行業(yè)標準。改革旅游要素的管理機制。（海南國際旅游島旅游行業(yè)管理改革海岸規(guī)劃，另定）推行國際化旅游營銷機制。（海南國際旅游島旅游體制改革方案，另案研究）（二）五個方面創(chuàng)新旅游運行機制創(chuàng)新旅游規(guī)劃編制機制。（世界著名濱海旅游地、國際旅游發(fā)達國家專題研究，略）五、海南國際旅游島體制機制的改革創(chuàng)新（一）三個層面改革創(chuàng)新旅游體制設(shè)立海南省旅游發(fā)展委員會，作為實體性的政府組成部門，根據(jù)將旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)和科學配置旅游資源之需，統(tǒng)管和協(xié)調(diào)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（海南國際旅游島目標體系專題研究，略）三、海南國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略解讀海南國際旅游島建設(shè)是海南發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，是國家開放戰(zhàn)略、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家旅游戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。海南省旅游局“海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃課題組”根據(jù)省第五次黨代會精神，堅持高起點規(guī)劃和多方面創(chuàng)新，著眼于國際觀念、國際視野和國際標準，著眼于自然生態(tài)、社會文化和經(jīng)濟建設(shè)和諧發(fā)展，著眼于在保護中開發(fā)、在開放中發(fā)展和在創(chuàng)新中前進，對全省旅游統(tǒng)一策劃和布局，努力構(gòu)成陸海并舉、山海齊輝、東西互補、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游新格局，提出《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃》的策劃創(chuàng)意思路，并通過“國際旅游島，大家來規(guī)劃”的創(chuàng)新形式，廣泛征求省內(nèi)外專家、社會各界的意見和建議，爭取編制一個富有海南個性、高質(zhì)量的《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃（大綱）》。保護海南資源、環(huán)境，與大自然和諧共處；積極宣傳海南“國際旅游島”建設(shè)，為提高海南的知名度盡一份力量，就海南“國際旅游島”建設(shè)積極向有關(guān)部門建言政策等。！綜上所見，城市的發(fā)展固然是好，但是發(fā)展的方向正確與否，會影響著這座城市以后的發(fā)展問題。海南島建設(shè)的好壞將影響著世界關(guān)注。可持續(xù)發(fā)展的問題和和諧問題有待解決。失去了天藍水清的自然風貌。（旅游——無煙工業(yè)）。，加快海南的城市化進程。將海南建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。因此，全島“零關(guān)稅”一度成為海南國際旅游島給境內(nèi)游客最大的想象空間。優(yōu)勢六：購物離島免稅在申請中此次獲批的《綱要》中仍然沒有對免稅政策的明確表態(tài)。世界上主要旅游酒店管理公司也紛紛進入海南，日本的第二大旅游社HIS、德國TUI集團、英國Mytravel集團均已入駐，俄羅斯烏拉爾洲際航空開通了通往海南的國際包機航線。優(yōu)勢四：政策優(yōu)勢海南是既有的也是全國唯一的全省范圍的經(jīng)濟特區(qū)。海南也是亞洲地區(qū)國際知名度假酒店分布最密集的地區(qū)，五星級賓館擁有率在全國平均人口占有比例最高。近年來接待的游客人數(shù)、旅游總收入均占全省的50%以上。世居的有黎、苗、回、漢等族。不僅如此，海南的生態(tài)、環(huán)境、植被、氣候、空氣、藍天、海水、沙灘的質(zhì)量，不遜色于地中海沿岸的摩納哥、尼斯以及夏威夷群島。%的面積。第一篇：海南具備了哪些建設(shè)國際旅游島優(yōu)勢？海南具備了哪些建設(shè)國際旅游島優(yōu)勢？導讀：被視為海南國際旅游島建設(shè)基本藍圖和行動綱領(lǐng)的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》于6月8日獲國家發(fā)改委正式批復。優(yōu)勢一：天然區(qū)位和綠色生態(tài)優(yōu)勢海南島地處熱帶，管轄約200萬平方公里海域面積，環(huán)島綿延著1580多公里的海岸線，其間分布著50多個風光旖旎的海灣。更為難得的是，海南島旅游資源分布均勻，全島可供開發(fā)利用的旅游點有200多處，海灘、溫泉、熱帶雨林遍布全島。優(yōu)勢二：民族與文化多樣海南省的居民，分屬漢、黎、苗、回、藏、彝、壯、滿、侗、瑤、白、泰、佤、畬、水、京、土、蒙古、布依、朝鮮、土家、哈尼、僳僳、高山、錫伯、門巴、納西、仫佬、哈薩克、鄂倫春等30多個民族。圖：海南名族文化優(yōu)勢三：旅游基礎(chǔ)設(shè)施完備，層次豐富2008年，三亞接待游客總?cè)藬?shù)超過604萬人次，其中海外旅游者51萬余人，分別是1987年的43倍和17倍；旅游收入91億多元。海南已建成旅游景區(qū)(點)32處，其中國家5A級2處，4A級3處，擁有中國第一個10萬噸級國際郵輪專用碼頭。東環(huán)鐵路是國內(nèi)首個高速鐵路與飛機場無縫連接站。優(yōu)勢五：全方位的對外開放格局經(jīng)國務院批準，海南從2000年10月31日起開始實行對外國旅游團免辦簽證政策：韓國、日本、俄羅斯、美國等21個國家的5人以上旅游團，經(jīng)國家旅游局批準在海南省內(nèi)注冊的40家國際旅行社組團，在海南停留時間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境。此外，海南省還協(xié)辦了新絲路模特大賽、世界小姐評選、狂歡節(jié)等都營造了海南的旅游品牌。據(jù)悉，海南的?？?、三亞、瓊海、萬寧四地已獲準開設(shè)市內(nèi)免稅店，但主要針對境外游客?？偨Y(jié)：為建設(shè)國際旅游島，充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游市場秩序，全面提升海南旅游管理和服務水平，逐步形成區(qū)域特色明顯、山?；パa的旅游格局，塑造“陽光海南、度假天堂”的整體旅游形象。建設(shè)海南國際旅游島有什么重要意義？答：經(jīng)濟角度看利。規(guī)劃和發(fā)展。不斷使在挑戰(zhàn)我國的，建筑業(yè)，也挑戰(zhàn)到了我國的城市規(guī)劃方面的能力。還是與各種外來文化結(jié)合形成新的文化。特別加強禮貌禮儀、待人接物等文明素質(zhì)的培養(yǎng)，準備更好的迎接四海賓朋。第三篇：海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃（大綱）》策劃創(chuàng)意思路海南省國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃課題組規(guī)劃說明：在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年之時，海南省委省政府大力貫徹科學發(fā)展觀，站在新的歷史起點上謀劃海南未來，力求在體制創(chuàng)新上有新突破，在對外開放上有新舉措，提出建設(shè)國際旅游島，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，打造“旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地”。（二）總體目標： 旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地?！窬邆涫澜缰麨I海、海島旅游地“3S” 條件和其他共同特征，還有豐富的溫泉、熱帶雨林、神奇的自然景觀，豐厚的本土文化底蘊和中國文化淵源，復合型的熱帶海島和海洋旅游資源在中國具有獨有性，在國際上具有稀缺性；●開發(fā)了一批較高檔次的度假旅游設(shè)施，具備相當規(guī)模的對高中檔次游客的接待能力；●作為中國最大經(jīng)濟特區(qū)，出入境和促進消費政策措施雖比世界著名濱海、海島旅游地尚有差距，但已引起充分重視，有關(guān)政策正在爭取之中；●各級領(lǐng)導和社會重視旅游，有利于旅游度假發(fā)展并形成個性鮮明旅游品牌的社會人文環(huán)境正在形成。成立多種形式和不同體制的專業(yè)機構(gòu)，從事旅游研究、整體宣傳和公共咨詢服務等方面的專項工作。●省級旅游管理部門主要對旅游產(chǎn)業(yè)進行宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導和組織公共性旅游服務，將一般性管理和服務職能下放給市縣進行屬地管理或委托行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)承擔； ●采取科學化管理手段，將管理內(nèi)容公開化、程序化，提高對社會、行業(yè)和公眾高效旅游行政服務的功能；●推進旅游管理國際化，遵循國際規(guī)則，實施國際標準，依照國際慣例，學習國際經(jīng)驗，不斷探索旅游管理新模式。●改革旅游教育培訓機制，按照國際化要求創(chuàng)新旅游教育培訓內(nèi)容；●引進國際國內(nèi)旅游教育培訓機構(gòu)，多渠道、多層次加快培養(yǎng)國際化旅游管理人才和從業(yè)隊伍；●改革旅游行業(yè)考試機制，采取科學手段，運用符合國際化的程序，堅持公平、公開、公正的原則，使旅游行業(yè)的考試成為推動旅游業(yè)人員素質(zhì)提高的動力。（二）海南省頒布和制定的政策通過不同層面法規(guī)體系為國際旅游島建設(shè)提供全面法規(guī)保障。（海南國際旅游島推進國際國內(nèi)旅游合作專題研究，略）八、海南旅游資源分析、客源市場分析、SWOT和PEST分析（專題研究，略）第二部分 海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃的創(chuàng)意思路一、策劃原則科學發(fā)展、注重創(chuàng)新、市場基礎(chǔ)、競爭導向、品牌效益。以多方面創(chuàng)新，策劃可以挑戰(zhàn)世界一流旅游目的地、可望引起強烈關(guān)注的大型區(qū)域性旅游項目、高水平度假旅游產(chǎn)品和特色鮮明的旅游新業(yè)態(tài)；（三）市場基礎(chǔ)。（五）品牌效益。以海南島為基地，以西沙群島為主要目的地，在海南島、西沙群島相關(guān)島嶼和海域開展海島觀光、各類海上休閑活動和潛水等旅游形式。在?？?、三亞建設(shè)游艇基地，在其他沿海市縣建設(shè)游艇碼頭，以海南島沿海為主開展游艇旅游。（2）形象定位：海韻椰城休閑港灣挖掘“海南島首府”、“椰文化”和“濱海休閑 ”三大特色亮點：以“海南島首府”、“海韻椰城”和“熱帶濱海休閑城市”三個側(cè)面打造海口市立體的旅游形象。（2）形象定位：美麗三亞浪漫天涯挖掘“美麗圣地”、“浪漫海濱”和“度假天堂 ”三大特色亮點：通過美麗的自然環(huán)境和景區(qū)，文明和諧的社會氛圍，有關(guān)美麗的系列節(jié)事活動，打造融中外美麗要素并極具地方特色的 “美麗文化”，塑造“美麗圣地”的旅游目的地形象；發(fā)掘濱海代表性景區(qū)的愛情內(nèi)涵，營造最具浪漫氛圍的熱帶海濱，在“美麗圣地”基礎(chǔ)上培育極具浪漫因素的“蜜月度假”和“情感假日”旅游產(chǎn)品，逐步形成三亞“浪漫海濱”的旅游形象； 高水平開發(fā)新的度假區(qū)和休閑區(qū)，拓展大型景區(qū)的度假休閑功能，推進各項旅游要素和服務標準的國際化，全面提升社會人文環(huán)境和度假城市功能，打造中國最佳“度假天堂”的城市形象。海南島東部集中了世界一流旅游海岸應有的條件，建設(shè)以高雅時尚為特色、以度假品牌為主的旅游海岸，是揚長避短打造國際濱海度假勝地的良策