【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了具體措施和建議。其中深汝果菜協(xié)會發(fā)展會員要突破3000人，在縣內(nèi)外建立購銷網(wǎng)點56個以上，輻射汝城、桂東30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展蔬菜種植面積5萬畝，帶動農(nóng)戶8萬戶。四要積極發(fā)展中介組織和農(nóng)民合作社，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。目前，我縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場在規(guī)模、服務(wù)手段、輻射帶動能力等方面都很有限，而且季節(jié)性較強(qiáng)，沒有一個全天候的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。抓市場培育，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標(biāo)，通過改裝包裝，通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介，借助農(nóng)博會、營銷會等各種宣傳平臺，創(chuàng)造有聲譽(yù)的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。種子種苗也是一個“龍頭”。在全市招商引資工作中，加大農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的招商引資力度，積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，通過招商、跨區(qū)域跨行業(yè)興廠立業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展技術(shù)和增加效益。四是常年開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。二是做大做強(qiáng)一批市級重點龍頭企業(yè)。為破決農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)缺乏資金的難題，設(shè)立由縣財政貼息，企業(yè)分期償還的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專項貸款，扶持農(nóng)產(chǎn)品重點龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,在貸款政策上給予扶持。出欄生豬要突破50萬頭(其中無公害生豬10萬頭)、出籠家禽110萬羽，放養(yǎng)水面9650畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1250噸，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶2000戶。到2015年，全縣發(fā)展農(nóng)作物播種面積75萬畝，推廣種植超級稻9萬畝、%。只有正確認(rèn)識，科學(xué)對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認(rèn)識障礙，才能抓好我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓觀念轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思想認(rèn)識。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深入發(fā)展，老、幼、婦成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守大軍，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路、新技術(shù)難以接受，排斥按自然規(guī)律實行的輪種、套種、混養(yǎng)等經(jīng)營理念，同時對公共水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在“小農(nóng)”意識。時今，農(nóng)民依據(jù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營體制的獲得的收入已無法滿足其日益增長的物質(zhì)、文化需求。協(xié)會組織的組織形式、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，會員之間沒有產(chǎn)權(quán)的結(jié)合，內(nèi)部關(guān)系松散，不具備經(jīng)濟(jì)組織獨立決策和市場動作的功能，對農(nóng)戶缺乏吸引力。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次合作，沒有形成“風(fēng)險和利益均占”的緊密型經(jīng)濟(jì)共同體，還沒有真正形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低、科技含量不高，市場競爭力弱，帶動農(nóng)戶能力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織（包括專業(yè)協(xié)會）162個，參會農(nóng)戶5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的55%，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)組織22個，各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織16個2000余人。篩選了一批龍頭企業(yè)、重點項目通過縣政府網(wǎng)站和各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)站招商。目前，全縣“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化格局逐步完善，小生產(chǎn)與大市場之間能有效銜接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)調(diào)查，我縣小果的商品率在85%以上，蔬菜的商品率在60%以上，優(yōu)質(zhì)稻的商品率在30%以上,雜交水稻制種的商品率接近100%。深汝建立基地面積達(dá)2萬畝。全縣竹木加工企業(yè)已發(fā)展到60多家，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，涌現(xiàn)了一批如斌志木業(yè)、竹膠板廠、純正、湘蘇等竹木精深加工龍頭企業(yè)，全縣竹木加工實現(xiàn)增加值1835萬元，配套基地建設(shè)210萬畝。我縣堅持“舉產(chǎn)業(yè)旗、打綠色牌、走特色路”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。主要有純正、榮盛、湘蘇木業(yè)公司等。龍豐生態(tài)投資500萬元，新建成兩條出口農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，每年可保鮮加工農(nóng)產(chǎn)品2萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國，年可創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，出口創(chuàng)匯300萬美元，成為我市第一家直接出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)。一是集中力量扶持一批。去年縣財政專門安排300萬元重點扶持龍頭企業(yè)改造升級和打造品牌,農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等信用部門為企業(yè)解決貸款1200多萬元。制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，加強(qiáng)了對縣級以上龍頭企業(yè)的監(jiān)測管理。制定縣農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī) 劃，重點發(fā)展超級稻、雜交稻制種、水果、林業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖等六大特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過發(fā)展精深加工，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，走規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化之路，用工業(yè)化的辦法解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種困難和問題，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)了超級稻、雜交稻制種、水果、林業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)建設(shè)基地面積60多萬畝，帶動農(nóng)戶6萬多戶。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是實現(xiàn)汝城富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略舉措。2011年全縣已發(fā)展時鮮水（干），主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械，能有效提升水（干）果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營層面，促進(jìn)水（干）果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。力爭到2015年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚3000個以上，爭取國家財政補(bǔ)貼資金達(dá)350余萬元，推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“菜籃子工程”提質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機(jī)械。四是開辟“綠色通道”。二是注重示范引導(dǎo)。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展大棚蔬菜；附城、三星、土橋、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)機(jī)部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實施集約化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。五是創(chuàng)新開拓意識不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)10余萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得QS食品質(zhì)量安全認(rèn)證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過ISO9000認(rèn)證，其中“波林”細(xì)木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產(chǎn)品。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家（其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家）。據(jù)統(tǒng)計，分別比200%、%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點。汝城是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。它對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大意義。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。除“波林”牌細(xì)木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機(jī)合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機(jī)械”的生產(chǎn)方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織實施開展農(nóng)機(jī)集約化、規(guī)模化作業(yè)，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展蔬菜、茶葉兩大產(chǎn)業(yè)。以國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求，注重發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，落實國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，重點發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技推廣強(qiáng)大的信息資源優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)異地信息交流，及時掌握農(nóng)機(jī)行業(yè)供需服務(wù)信息，為廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織提供及時、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，指導(dǎo)幫助他們實施跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)異地技術(shù)交流，促進(jìn)廣大農(nóng)機(jī)手增收致富，提升農(nóng)機(jī)社會化作業(yè)服務(wù)水平。發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)加快本土化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2011年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到600余個，落實國家財政補(bǔ)貼資金67萬元。四是推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械。汝城縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)38家，其中產(chǎn)值上千萬的6家，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家。一是以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。重新調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)調(diào)論證、規(guī)劃建設(shè)等工作。進(jìn)一步拓寬融資渠道，信貸部門對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予大力支持。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的發(fā)展思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)