【正文】 中心工作和其他事務(wù)中解脫出來(lái)，專職從事農(nóng)技推廣工作；其次是將經(jīng)營(yíng)服務(wù)部分離出來(lái)，通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，確定專人承包經(jīng)營(yíng)，使其他技術(shù)人員從經(jīng)營(yíng)服務(wù)中抽出身來(lái)，專職從事農(nóng)技推廣工作；第三是區(qū)域站人員由區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員實(shí)行竟聘上崗組成，保證了人員質(zhì)量。二、主要做法一是抓體制創(chuàng)新，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。海拔在17502580米之間，年平均降雨量420mm左右，蒸發(fā)量 1536mm，降雨一般集中在七、八、九月份，年無(wú)霜期141天，℃。附：市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）；全南縣《關(guān)于進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）。落實(shí)財(cái)政保障。縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（掛農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站牌子）人財(cái)物?三權(quán)歸縣?的管理體制（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）。完善服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新用人機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財(cái)、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）、省政府《關(guān)于深化改革加 強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2007]14號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）和縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下：一、改革的整體要求整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，?三權(quán)?歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主。2011年在省農(nóng)業(yè)廳組織考核驗(yàn)收時(shí)，由于我縣沒(méi)有統(tǒng)一收編，人、財(cái)、物?三權(quán)歸縣?尚未到位，被省廳取消項(xiàng)目示范縣，而由會(huì)昌縣所代替。三是人員選聘組，由農(nóng)林、人社和編辦、監(jiān)察等部門牽頭，負(fù)責(zé)制定選聘方案以及上崗人員聘前培訓(xùn)和整個(gè)選聘工作，把好人員進(jìn)口關(guān)，推動(dòng)改革的順利實(shí)施。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，涉及面廣，政策性強(qiáng)。組織實(shí)施階段。落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入采取有效措施，切實(shí)保障對(duì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政資金投入，將公益性推廣機(jī)構(gòu)的人員和履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員資格準(zhǔn)入制度根據(jù)人事部《職業(yè)資格證書(shū)制度暫行辦法》規(guī)定，對(duì)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員全面實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。新進(jìn)人員一律按照平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。六、完善制度建設(shè)實(shí)行人員聘用制度轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)行人員聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理：具體負(fù)責(zé)任免區(qū)域站農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；調(diào)配區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員；負(fù)責(zé)區(qū)域站技術(shù)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核等工作；管理推廣經(jīng)費(fèi)、房屋資產(chǎn)及技術(shù)推廣設(shè)備設(shè)施。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站編制 人。本次改革涉及的縣農(nóng)技站、縣植保站、縣園林站、縣種子站、縣能源辦等單位實(shí)有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能的需要，科學(xué)核定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站農(nóng)技推廣人員控制在農(nóng)技人員總編制的三分之二左右。（7）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。（3）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站按照“就近服務(wù)、方便指導(dǎo)”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、自然地理?xiàng)l件和交通狀況等實(shí)際，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為一體，設(shè)置區(qū)域性農(nóng)技綜合服務(wù)站，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站牌子。整合縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站3個(gè)單位職能，合并設(shè)置縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，正科級(jí)規(guī)格，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)林局管理。（2）成立武功縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站（已建成）（3）縣畜牧獸醫(yī)管理中心整合縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站、縣動(dòng)物疾病防疫防控中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督3個(gè)單位職能，合并設(shè)置縣畜牧獸醫(yī)管理中心。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能界定按照科學(xué)合理、有效管理、加強(qiáng)一線基層服務(wù)力量、有利于業(yè)務(wù)開(kāi)展和履行公益性職能的原則，設(shè)置我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并履行各自職責(zé)，設(shè)立如下機(jī)構(gòu)及給予職能界定。建立健全資格準(zhǔn)予、競(jìng)聘上崗、職務(wù)任命、職稱聘任、績(jī)效考核等農(nóng)技推廣工作新的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“三權(quán)歸縣”管理，縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)其編制、職能進(jìn)行整合，將區(qū)域(鄉(xiāng)，鎮(zhèn))農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧推廣機(jī)構(gòu)作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，納入統(tǒng)一管理的體系?；驹瓌t以優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化基層的思路，本著精簡(jiǎn)效能的原則，整合縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，建立健全以縣級(jí)機(jī)構(gòu)為龍頭，區(qū)域綜合站為依托，鎮(zhèn)綜合站為輔助、村級(jí)服務(wù)站為延伸的農(nóng)技服務(wù)體系。目前存在的問(wèn)題是：一是縣級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明確，人員不能集中于農(nóng)技推廣；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，不能起到應(yīng)有的技術(shù)推廣作用；三是知識(shí)結(jié)構(gòu)、推廣技能、人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公條件差，服務(wù)交通條件不具備，難以適應(yīng)需求。編制總額X人，實(shí)有干部職工X人，其中：高級(jí)X人，中級(jí)X人，初X人。全年糧食播種總面積X萬(wàn)畝，總產(chǎn)X萬(wàn)噸；油料播種面積X萬(wàn)畝，總產(chǎn)X萬(wàn)噸；大蒜X萬(wàn)畝，年產(chǎn)蒜苔X萬(wàn)噸，蒜頭X萬(wàn)噸，辣椒X萬(wàn)畝，果樹(shù) 萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品 萬(wàn)噸，蔬菜 萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮菜 萬(wàn)噸。一、目前農(nóng)技服務(wù)體系現(xiàn)狀XX縣轄X鎮(zhèn)X個(gè)三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心，X個(gè)行政村；總?cè)丝赬萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口X萬(wàn)人；國(guó)土面積X平方公里，其中耕地面積X萬(wàn)畝，人均耕地X畝。全縣共有縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)機(jī)構(gòu)X個(gè)，全部為全額預(yù)算單位。共有編制X名，實(shí)有干部X名。為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。目標(biāo)任務(wù)理順管理體制。創(chuàng)新工作機(jī)制。主要對(duì)辦公條件、推廣手段、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和建設(shè)，為履行公益性職能創(chuàng)造條件。主要職能：承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣，植物病蟲(chóng)害防控、園林技術(shù)推廣，種子、苗木、肥料及農(nóng)藥市場(chǎng)管理及農(nóng)資市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作；農(nóng)村能源建設(shè)；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等職能。（4）縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。（5）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站不列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，所承擔(dān)的各項(xiàng)管理職能列入政府職能，隸屬縣農(nóng)業(yè)行政管理部門管理，繼續(xù)保留原縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職能職責(zé)不變。（2）XX區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。（6）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。四、核定人員編制全縣現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人（除去經(jīng)營(yíng)管理編制，鄉(xiāng)級(jí)人員按實(shí)有人數(shù)核定）。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站編制 人（每個(gè)區(qū)域站設(shè)編 人）。五、管理體制及經(jīng)費(fèi)保障縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣為主的管理體制，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為正科級(jí)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)（副科級(jí)單位）。村級(jí)農(nóng)技推廣員的報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府比照同村村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算，不足部分由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。聘用人員應(yīng)優(yōu)先從現(xiàn)有正式工作人員中選聘。制定科學(xué)的考核辦法，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的業(yè)績(jī)作為主要考核指標(biāo)。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。同時(shí)，每年選派 50 名縣鄉(xiāng)農(nóng)技骨干人員到省、市兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行業(yè)務(wù)研修。于 X月底前研究制定縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案，完善實(shí)施細(xì)則。改革結(jié)束后，對(duì)照建設(shè)任務(wù)做好自查，于X 年X月底前形成書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告，迎接省市檢查驗(yàn)收。二是后勤保障組，由財(cái)政、發(fā)改等部門牽頭，負(fù)責(zé)改革過(guò)程所需經(jīng)費(fèi)和所需設(shè)備的到位。2010年、2011年繼續(xù)列為續(xù)建縣，中央財(cái)