【正文】 座談會(huì)。我們做好新形勢(shì)下的群眾工作，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在現(xiàn)階段，我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。我們每個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把知民情、解民憂、暖民心作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，放下身份、俯下身子，到群眾家中去感受群眾的衣食住行，到群眾工作勞動(dòng)的地方去體驗(yàn)群眾的工作環(huán)境，到群眾文化生活的場(chǎng)所去參與群眾的精神生活，與他們同吃、同住、同勞動(dòng)，與他們交心談心，少一些發(fā)號(hào)施令、多一些傾聽意識(shí)，少一些官話、多說一些生活語言，聽他們講講心里話、說說實(shí)在話，和人民群眾交朋友、做知心人。我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。離開了人民群眾，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。中國特色社會(huì)主義理論體系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐取得的重大成果，是人民群眾智慧的結(jié)晶；改革開放取得的偉大成就，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同奮斗取得重大成果，是人民群眾力量的結(jié)晶。歷史實(shí)踐證明：得民心者得天下，失民心者失天下。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，這是馬克思?xì)v史唯物史觀。例如在處理各類信訪問題時(shí)，我鄉(xiāng)能夠認(rèn)真做好信訪件的及時(shí)妥善辦理，成功調(diào)處大謝村涼亭信訪案件，制止了該村在新農(nóng)村建設(shè)中部分村民將佛像供堂私自設(shè)置于涼亭內(nèi)的不和諧行為，確保了該村的社會(huì)風(fēng)氣良性發(fā)展。我鄉(xiāng)在處理各類群眾問題的時(shí)候，能夠始終做到具體問題具體分析，堅(jiān)持走群眾路線，推己及人地把矛盾化解在搖籃里，耐心、細(xì)致地做好群眾的思想工作。農(nóng)村中的群眾問題，很大一部分需要我們結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，有共性當(dāng)然也有特性，這就要求我們端正態(tài)度、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為廣大農(nóng)村群眾解決實(shí)際問題。我鄉(xiāng)在處理群眾問題時(shí)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本的理念貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾謀福祉上。創(chuàng)先爭優(yōu) 努力做好新形勢(shì)下農(nóng)村群眾工作加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，特別是農(nóng)村中的群眾工作，是黨的十七屆五中全會(huì)提出的明確要求，也是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。實(shí)行維穩(wěn)工作定期分析制。完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和村“兩委”成員包保本村的矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制，做到干部在一線工作、民情在一線掌握、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成。當(dāng)好組織員，幫助加強(qiáng)組織建設(shè)促城鄉(xiāng)共建?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“六產(chǎn)業(yè)”（蔗糖、烤煙、礦電、林果、茶葉、畜牧）培育升級(jí)、實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中面臨的難題?？h直部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全縣規(guī)劃“大盤子”中來，形成全縣“一盤棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的工作格局。當(dāng)好調(diào)研員，幫助理清發(fā)展思路促科學(xué)發(fā)展。永德縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中做好新形勢(shì)下群眾工作永德縣千名黨員干部下基層當(dāng)好“五大員”，扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。二、急群眾所急，想群眾所想，為群眾辦實(shí)事好事。運(yùn)用彈鋼琴法。對(duì)這樣的人和事，首先要做思想工作，盡量用說服教育的辦法解決問題，達(dá)到“以柔克剛”的目的。剛?cè)嵯酀?jì)法。說話的角度不同，效果也就不同。把哲趣、情趣和理趣融為一體，用藝術(shù)的力量感染群眾，說服教育就會(huì)鮮活起來、生動(dòng)起來，廣大群眾也就會(huì)樂于接受。人不可能是一個(gè)事事皆通，樣樣皆能的人，人的思想和其他人也不盡相同，思維方式當(dāng)然也有差異，所以當(dāng)事人提出自己不同意見或反駁的看法時(shí)，我們不要一副高高在上的樣子，不妨聽聽他們的意見和建議，在合理的意見中進(jìn)行解釋說明，紛爭也自然能在兼聽之中得到解決。要真正做到以民為本，尊重群眾民主權(quán)利，集中群眾智慧，不盛氣凌人，不以勢(shì)壓人，腳踏實(shí)地為群眾做好事、辦實(shí)事，讓群眾長期得實(shí)惠，做群眾的實(shí)心人。三要惜民，忌擾民。一要親民，忌辱民二要近民，忌疏民三要惜民，忌擾民四要助民，忌壓民一要親民，忌辱民。教育心理學(xué)的“尊重對(duì)等原理”也告訴我們，不尊重聽者，是很難得到聽者的尊重和認(rèn)同的。實(shí)事求是法。毛澤東同志曾說過：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。要知道，一個(gè)光有感情、熱情而不好學(xué)無才情的領(lǐng)導(dǎo)者，是不可能很好地為人民服務(wù)的。有一種說法：“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有點(diǎn)書卷氣”，這一說法我贊成。有位作家說：“學(xué)習(xí)是一個(gè)人的真正看家本領(lǐng)，是人的第一特點(diǎn)，第一長處，第一智慧，第一本源，其他一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果，學(xué)習(xí)的恩澤。傷害群眾感情，是每個(gè)干部都不能碰的高壓線?，F(xiàn)實(shí)中不少干部為完成工作任務(wù)，急于追求工作效果，不顧群眾的真實(shí)感受，不設(shè)身處地為群眾著想，一味強(qiáng)調(diào)工作的實(shí)用性，而忽略群眾的習(xí)慣習(xí)俗，影響干群關(guān)系。只有更加熟悉群眾，掌握群眾心理也就水到渠成，做好群眾工作指日可待。新時(shí)期做好群眾工作的關(guān)鍵，是要熟悉群眾語言，會(huì)運(yùn)用群眾語言，做到既能說會(huì)道，言語又貼近群眾。注意勤關(guān)心群眾冷暖。利益多元化，必然導(dǎo)致群眾間的矛盾糾紛增多。必須樹立正確的業(yè)績觀，多干些讓群眾高興、滿意的實(shí)事，多出一些讓群眾認(rèn)可的實(shí)績，以此贏得群眾的擁護(hù)和信賴。五要著力提高帶好隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的能力。作為村干部，心里時(shí)時(shí)裝著一桿秤，一視同仁，公平對(duì)待，公正處理，并把所有的事務(wù)、所有的決策都公開，讓群眾知道、讓群眾參與，堅(jiān)決杜絕搞形式主義。三要著力提高服務(wù)群眾的能力。一要著力提高執(zhí)行政策的能力。在處理遺留問題上，本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，有利于解決問題”的原則處理好。四要正確處理帶著感情做群眾工作與堅(jiān)持原則的關(guān)系。要把對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，既要堅(jiān)持對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)，維護(hù)黨委政府的權(quán)威，執(zhí)行黨委政府的決議，不搞強(qiáng)迫命令，要通過細(xì)致的思想政治工作，對(duì)群眾說服教育，把黨委政府的決策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)；又要堅(jiān)持對(duì)群眾負(fù)責(zé)，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，虛心向群眾請(qǐng)教，善于集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，同時(shí)對(duì)群眾中不正確、不負(fù)責(zé)任的意見不遷就、不妥協(xié)，教育引導(dǎo)群眾把意愿統(tǒng)一到黨委政府的工作意圖上來。當(dāng)前，農(nóng)村政策法規(guī)等信息透明度較高，群眾民主法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，干部一定要牢固樹立法制意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治村，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事統(tǒng)一起來。四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。群眾工作就像一盤棋，“一著不慎、滿盤皆輸”，在做好各項(xiàng)事業(yè)時(shí)，必須把全局利益、群眾利益放在優(yōu)先位置考慮，這不僅是職責(zé)與義務(wù)，更是廣大人民群眾的期盼和贏得人民群眾信任和支持的基礎(chǔ)。堅(jiān)持強(qiáng)化五種意識(shí)。要正確處理各種利益關(guān)系，善于做好新形勢(shì)下的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。群眾利益無小事，應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘。五、工作隊(duì)員與群眾工作牢固樹立一個(gè)觀念，即牢固樹立馬克思主義群眾觀。干部在做群眾工作上感到無奈、無法、無助。干部說群眾不聽話，群眾講干部不像話。第三，要做好大調(diào)解。信訪工作是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。矛盾無處不在，無時(shí)不有。其次要解決低保醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等具體問題。做好群眾工作，關(guān)鍵是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入村社，了解掌握社情民意。要做好群眾工作，就要必須把握群眾工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨支部書記是基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的核心。鎮(zhèn)村干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”，“上面千條線、下面一根針”。一方面，現(xiàn)代生活進(jìn)入千家萬戶，農(nóng)民群眾存在感謝黨、感謝政府的惠民政策的普遍心理。同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的心情比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，他們不再是一個(gè)被管理的對(duì)象，已經(jīng)成為被服務(wù)的主體。敖平鎮(zhèn)作為彭州市北部商貿(mào)中心，我們既肩負(fù)管理與服務(wù)的重任，也必須處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要更全面、更準(zhǔn)確地反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好、更有力地體現(xiàn)以人為本的要求，就必須以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作。以人為本，關(guān)注民生，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！被突ブ恰疤焯谩?，自私狹隘只能走向“地獄”。這時(shí)，一群餓漢沖進(jìn)房間，用筷子夾起食物就要往嘴里塞，卻怎么也吃不到。做好群眾工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。比以往任何時(shí)候更需要緊緊依靠群眾。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶?！笔笠詠?，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于群眾工作的重要性有一系列的論述。如在1992年視察南方的談話中，鄧小平更是明確地提出，要把是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平作為評(píng)價(jià)黨的各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志就深刻指出，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或集團(tuán)的利益出發(fā)。一方面，從改革開放和社會(huì)發(fā)展的目的角度看，社會(huì)穩(wěn)定標(biāo)志著人民群眾安居樂業(yè)，標(biāo)志著人民群眾幸福和樂，這是我們發(fā)展的目的所在，失去了社會(huì)穩(wěn)定，我們的發(fā)展就會(huì)陷入目的缺失和價(jià)值虛無的困境。我們的責(zé)任就在于通過有力的宣傳、組織工作，使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。群眾路線就是“三大法寶”之一，是我們黨在革命年代戰(zhàn)勝敵人、在和平時(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的最重要的武器。過去我們一直講，我黨有“三大作風(fēng)”和“三大法寶”。”因此，會(huì)做群眾工作，是對(duì)干部民警的基本要求，是干部的基本功?！胺€(wěn)定壓倒一切”，社會(huì)穩(wěn)定具有極端的重要性。我們黨歷來十分重視群眾工作，始終注意發(fā)動(dòng)、鼓舞、相信和依靠群眾?！痹诟母镩_放的新時(shí)期，鄧小平反復(fù)地談到，“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”是黨制定一切政策的依據(jù)。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。當(dāng)前既是機(jī)遇發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。應(yīng)保持高度警惕，要有敏感性，要不然就容易出大事。孩子在第一個(gè)房間，看到一個(gè)擺滿美味佳肴的高臺(tái)，可惜所有的食物只能用三尺長的筷子去夾。神仙說：“這就是天堂。科學(xué)發(fā)展觀，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。如不能與人民群眾打成一片，不會(huì)做群眾工作，怎么能維護(hù)群眾利益。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，道路平坦了、房屋寬敞了、農(nóng)民富裕了，與此同時(shí)，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，這種人戶分離給做農(nóng)村工作、群眾工作增添了新的內(nèi)容，增加了新的難度。稅費(fèi)改革前，鎮(zhèn)政府的主要職能是管理，而現(xiàn)在黨中央采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“多予、少取、放活”，鎮(zhèn)政府的職能也從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)不斷弱化，職責(zé)不斷擴(kuò)大，服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的要求也越來越高。這些都是社會(huì)和諧穩(wěn)定的雜音，這些都將影響人們的幸福指數(shù)。四是基層干部的問題。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。我們必須把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求工作隊(duì)員必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲，身子沉得下，問題才摸得上。要重民生。要做到“在大與小面前，群眾的事最大；在急與緩面前，群眾的事最急”。社會(huì)矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。一是要做好大排查。第二，要做好大接訪。要把來訪人員當(dāng)“家人”，把群眾來信當(dāng)“家信”，把群眾反映的事當(dāng)“家事”，努力做到真正了解、真誠貼近、真心服務(wù)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。由于思想觀念的變化，社會(huì)階層的變化，利益訴求的變化，群眾工作確實(shí)比以往要難做多了。第二是工作隊(duì)員掌握解決問題的資源太少，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題束手無策，很難為群眾辦成“實(shí)事”，群眾從干部手中得不到“實(shí)惠”，就很難認(rèn)同我們。我認(rèn)為：不管有理的還是無理的，總會(huì)找到一條解決問題的辦法，總有一天會(huì)解決這一個(gè)問題。人民群眾是黨的力量源泉，能否樹立群眾觀點(diǎn)，能否做到親民、愛民、為民，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不僅是思想境界和工作作風(fēng)問題，而且是政治立場(chǎng)問題。堅(jiān)持執(zhí)政為民，必須傾聽民意，反映民愿，集中民智，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。要把廣大群眾是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護(hù)人民利益。二要強(qiáng)化全局意識(shí)。有責(zé)任心就是要求我們既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，真心實(shí)意地為人民群眾干好事，這是確立責(zé)任心和事業(yè)心的最大基點(diǎn)。五要強(qiáng)化法制意識(shí)。一要正確處理對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。村黨總支與村委會(huì)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)要自覺接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能，履行自己職責(zé)，做好自己擔(dān)負(fù)的工作。五要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系。著力提高五種能力。必須抓住加快發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分利用資源，善于搶抓機(jī)遇，用新思路新辦法來加快發(fā)展。四要著力提高依法辦事、化解矛盾的能力。同時(shí)，要盡最大努力讓群眾享受到發(fā)展成果，特別要做好困難家庭、特困家庭、五保戶和老年人等弱勢(shì)群體的幫扶工作。要樹立良好的威信，必須強(qiáng)化道德修養(yǎng)，凈化心靈，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。（一）七個(gè)注意注意善調(diào)處群眾糾紛注意勤關(guān)心群眾冷暖注意會(huì)運(yùn)用群眾語言注意懂掌握群眾心理注意多滿足群眾需求注意少干擾群眾生活注意不傷害群眾感情注意善調(diào)處群眾糾紛。調(diào)處矛盾糾紛越多，群眾信任就越多。實(shí)踐證明，不會(huì)運(yùn)用群眾語言，與群眾溝通越來越來難，與群眾距離只會(huì)越來越遠(yuǎn)，肯定永遠(yuǎn)做不好群眾工作。要掌握群眾心理，首先要熟悉群眾，熟悉轄區(qū)的人文和地理環(huán)境，熟悉群眾的喜好和需要。注意少干擾群眾生活。群眾感情是易碎品，一旦傷害很難修補(bǔ)。實(shí)事求是法真情感召法兼聽意見法藝術(shù)感染法剛?cè)嵯酀?jì)法迂回戰(zhàn)術(shù)法運(yùn)用彈鋼琴法學(xué)習(xí)提高法。首先是要向書本學(xué)習(xí)。圣賢由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。其次是要向群眾學(xué)習(xí)。我們只有虛心地向群眾學(xué)習(xí)，運(yùn)用從群眾中來的方法，把群眾的意見和要求集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去，才能體現(xiàn)群眾的愿望，為群眾所接受，最終使群眾受益。胡錦濤同志指出：