【正文】 有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，有力支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有效維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，及時總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗。各級黨委和政府要切實加強和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強。加強農(nóng)村交通安全管理，創(chuàng)建平安暢通縣市。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，加強社會管理和公共服務(wù)職能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等有效途徑，妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。２．加強農(nóng)村基層民主管理。擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。開展宜居村鎮(zhèn)建設(shè)綜合技術(shù)集成示范。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。鞏固退耕還林成果，統(tǒng)籌安排新的退耕還林任務(wù)。各級黨委、政府和社會各界要高度重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益和人身安全。３．有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理，有條件的地方研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。深入實施農(nóng)村重點文化惠民工程，建立農(nóng)村文化投入保障機制。２．大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。制定專門規(guī)劃，啟動專項工程，加大力度保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居。促進農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，鼓勵新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用?！笆濉逼陂g基本解決農(nóng)村飲水安全問題。探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法。因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，加強管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)。２．加快推進征地制度改革。各級黨委和政府要高度重視，有關(guān)部門要密切配合，確保按時完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式，積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)到田到戶。培育會計審計、資產(chǎn)評估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織。２．培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。１．強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記，做好合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實提高引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度，提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。２．努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)。堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。引導(dǎo)國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。推進建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。加強涉農(nóng)信貸與保險協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系。穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。２．改善農(nóng)村金融服務(wù)。完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊，落實遠洋漁業(yè)補貼及稅收減免政策。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。二、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度適應(yīng)農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風(fēng)險發(fā)展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農(nóng)業(yè)的支持保護。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。加強和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，建立市場調(diào)控效果評估制度。優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進口轉(zhuǎn)儲制度。支持供銷合作社、大型商貿(mào)集團、郵政系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品流通。加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級包裝、電子結(jié)算。推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加大財政對小型水庫建設(shè)和除險加固支持力度。加強漁船升級改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風(fēng)港建設(shè)，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。深入實施測土配方施肥，加強重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)。糧食生產(chǎn)要堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的總要求，確保豐產(chǎn)豐收。２０１３年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。實踐證明，中央推動農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。財務(wù)091王軍強 2009091031第三篇：中央一號文件2013年中央一號文件（全文）201321 9:20:00 中國食品科技網(wǎng)中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（２０１２年１２月３１日）全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢、農(nóng)村穩(wěn)則社會安、農(nóng)民富則國家強。中國的發(fā)展必須立足農(nóng)村現(xiàn)實，必須著力于解決“三農(nóng)”問題?！岸潜仨氈亟y(tǒng)籌。十個中央“一號文件”的頒布與執(zhí)行，表明了黨和國家把“三農(nóng)”問題擺到了“重中之重”的位置，“三農(nóng)39。由此可見，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我國在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也全面加強農(nóng)村社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意義深遠。2008年開始在全國范圍內(nèi)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度。新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策框架體系為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化新格局，提供了重要的制度、財政保障和政策支持。三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，以及深化農(nóng)村改革的政策措施。這份2006年中央 “一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。至此，中國在新世紀(jì)已連續(xù)出臺了五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強勁的動力。2005年1月30日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個一號文件公布?！叭r(nóng)”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。一號文件中提到的問題是中央全年需要重點解決，也是當(dāng)前國家亟需解決的問題，更從一個側(cè)面反映出了解決這些問題的難度。駐村工作組在短短一個多月的時間內(nèi)，雖然做了一些工作，但由于時間短，人員少，工作力度不夠大，與市委和平羅縣委的宣傳要求和幫扶工作還有一定的差距，同時由于單位經(jīng)費緊張，因此對聯(lián)系村的支持力度不是太大。六、宣教工作與“三農(nóng)”工作相結(jié)合結(jié)合聯(lián)系村實際，重點抓好糧食生產(chǎn)工作。四、千方百計為該村辦實事由于X村沒有集體企業(yè)，造成村級經(jīng)濟十分困難，加之近幾年道路硬化和水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)的投資較大，資金壓力較大。三是立足優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持、培育和引進工作，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五是召開群眾大會，宣傳“中央一號”文件的重大意義，共召集會議2場次，接受宣傳的群眾數(shù)達200多人次，收到了較好的實際效果。同時，利用會議發(fā)放招商局自己編寫的宣傳資料X多份，走訪干部、村民X0余人，使“中央一號”文件的宣傳更廣泛、更深入。二、采取多種形式宣傳貫徹“中央一號”文件精神努力使中共中央、國務(wù)院關(guān)于扎實推進建設(shè)社會主義新1農(nóng)村的各項政策深入農(nóng)戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，工作組采取各種行之有效的手段認(rèn)真宣傳貫徹“中央一號”文件主要精神。第一篇：宣傳貫徹中央一號文件工作總結(jié)宣傳貫徹“中央一號”文件工作總結(jié)按照自治區(qū)黨委“關(guān)于開展萬名干部進村入戶宣傳中央一號文件精神的通知”和全市農(nóng)村工作會議要求，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署安排，市招商局派駐X村工作組由市招商局XXX同志組成工作組,于2009年X月X日進駐X村，認(rèn)真深入地開展了“宣傳貫徹“中央一號”文件精神”的工作。村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子健全，在貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。三是編寫“中央一號”文件精神問答宣傳資料，張貼在宣傳墻上，擴大宣傳“中央一號”文件的覆蓋面。通過各種形式的宣傳學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識到“中央一號”文件的重大意義，增強了農(nóng)民學(xué)習(xí)文件的積極性。注重品牌效益，重點打造和宣傳蔬菜良種、脫水蔬菜等品牌，促其向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，走向區(qū)內(nèi)外。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，搞好農(nóng)戶用沼氣等科技致富項目的服務(wù)和建設(shè)，不斷提高農(nóng)民增收的科技含量。舉辦農(nóng)技知識講座X期，X多名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干受訓(xùn)，受到廣大群眾的一致好評。實行駐鎮(zhèn)駐村一律交納伙食費制度，受到鎮(zhèn)村干部的歡迎?，F(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。2004年至2011年又連續(xù)八年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。中央一號文件再次回歸農(nóng)業(yè)。2008年1月30日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)。2006年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即第八個 “一號文件”。二是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部這三個層次，提出促進農(nóng)民擴大就業(yè)和增加收入的有關(guān)政策。首先，我國農(nóng)村已形成適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策體系框架：全面取消農(nóng)業(yè)稅；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行直接補貼；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村；在全國農(nóng)村普遍建立最低生活保障制度，保障農(nóng)民工權(quán)益等。今年中央一號文件明確指出，今后將逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，包括提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，增強農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力，穩(wěn)定農(nóng)村生育水平，繁榮農(nóng)村公共文化，建立健全農(nóng)村社會保障體系。按照今年中央一號文件提出的“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”的要求，今年5月，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的意見》。農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的主體，農(nóng)民在思想上如果認(rèn)識不清，“三農(nóng)”問題便不能解決。解決“三農(nóng)”問題要落實到具體實踐中，一是必須重落實。第三，開拓解決“三農(nóng)”問題的新途徑。因此，在“三農(nóng)”問題的解決中，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在深化改革中開拓發(fā)展新途徑，破除一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法、革除一切影響發(fā)展的體制，只有這樣，“三農(nóng)”問題的真正解決才有希望。以上就是我對中央一號文件的理解和體會，通過進一步的學(xué)習(xí)我們會更加體會到國家以農(nóng)業(yè)為本的治國之策。農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為我國綜合國力在國際風(fēng)云變幻中大幅提升，為現(xiàn)代化建設(shè)在重重風(fēng)險挑戰(zhàn)中昂首邁進，為黨和國家事業(yè)在各種困難考驗中興旺發(fā)達，注入了強勁動力，增添了應(yīng)對底氣，贏得了戰(zhàn)略主動。我們必須順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。１．穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，在重點產(chǎn)區(qū)實行整建制推進，集成推廣區(qū)域性、