【正文】 農(nóng)”問題促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新舉措。但我國的現(xiàn)實卻與這個規(guī)律相悖。如果能讓農(nóng)民工進城落戶，留在農(nóng)村的農(nóng)民的人均耕地面積和資源占有量就會增加，加快農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化才有可能，才能提高農(nóng)村人均產(chǎn)出水平和農(nóng)民收入。這些都為進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革奠定了比較扎實的基礎。（四）直轄十年的發(fā)展為重慶推進戶籍制度改革奠定了基礎。為此各地在戶籍制度方面都做過一些嘗試，但有的雖然取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口，卻沒有在農(nóng)民工權益和福利制度上實現(xiàn)實質性改變。據(jù)調查，重慶也有850萬農(nóng)民工，約占總人口的四分之一?！敝醒腩I導同志對戶籍制度改革的明確指示，為實施戶籍制度改革指明了方向?！眡x總理在今年《政府工作報告》中強調：“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。長期以來，我國城市戶口附著就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務，農(nóng)村戶口則附著宅基地、承包地和林地等權益保障，二者分割不能互換流動，這樣的戶籍制度不僅制約了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也制約了農(nóng)民工在城里享受公平合理的同工同酬同權的待遇，改革現(xiàn)行戶籍制度已成為上下迫切的呼聲。（二）城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最大的體制障礙。同年6月，國家批準重慶設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，人口3235萬。2014 Baidu 使用百度前必讀 | 文庫協(xié)議x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x分享到：空間新浪微博微信掃二維碼，快速分享到微信朋友圈新版反饋加入會員！送免財富值下載特權第四篇：戶籍制度改革調查報告中央黨校中青一班《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》社會調研課題組重慶是XX年6月國家批準設立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)。探索了一條盤活城鄉(xiāng)土地資源的可行路徑。三、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意義與啟示（一）重慶戶籍制度改革的實踐意義探索了一條解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實路徑。在醫(yī)療方面，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，享受相應醫(yī)療保障。三是參照地票價款政策給予的一次性購房補助。轉戶居民退出承包地，可以按照本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的平均流轉收益標準得到相應補償。四是教育問題落實到位。三是住房問題落實到位。承包地和宅基地都可以保留。轉戶居民在享受城鎮(zhèn)職工社會保障上不打折扣，堅決到位執(zhí)行城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的標準。轉戶人口無論從年齡段、區(qū)域分布和產(chǎn)業(yè)布局來看，和原來的設想總體是一致的，這是城市化進程中非常好的一次人口的組織和調動。從年齡段來看，8 歲以下的未成年人轉戶218800 人，占15%，18—60歲勞動年齡段人口是轉戶的主體，大概占51%。二、調查結果此次調查的群體分布均勻、廣泛，共調查200多人重慶市主城區(qū)的重點區(qū)域兩江新區(qū)、渝北區(qū)等，渝西地區(qū)的銅梁縣，大足區(qū)等，少數(shù)名族區(qū)域的酉陽、彭水等區(qū)縣，重慶市中部的涪陵區(qū)、忠縣渝東地區(qū)的萬州區(qū)、開縣、巫山縣等。堅持調動市場主體的積極性共同分擔改革成本，比如，市場主體參與地票交易、參與農(nóng)村土地流轉、參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等等，以政府投入牽引市場力量跟進，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，充分調動市場主體的積極性，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革可持續(xù)推進。堅持依法運用市場杠桿是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的關鍵。重慶市委市政府把轉戶農(nóng)民利益擺在第一位，在推進戶籍制度改革過程中，堅決防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象，確保農(nóng)民帶著尊嚴進城，帶著財富進城。在工作推進上，各區(qū)縣政府作為實施戶籍改革的大平臺，農(nóng)民工的就業(yè)單位為主要載體，大中專學校也是重要載體，基層派出所是操作載體，全面暢通轉戶渠道，最終形成政府主導、農(nóng)民工滿意的局面。堅持統(tǒng)籌兼顧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的重要方法。在改革體系的設計上，不管5項納入還是3年過渡、3項保留，都是以維護人的權益、保障人的發(fā)展為重點，將長期在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民工變市民，納入城市社會保障管轄范圍，投入真金白銀讓農(nóng)民順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)轉換。重慶的戶籍改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的破冰之舉，是解決農(nóng)民工問題的根本之舉，是關懷民生、拉動內需的智慧之舉，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了重慶市委市政府突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度障礙的膽略和魄力。探索了一條盤活城鄉(xiāng)土地資源的可行路徑。三、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意義與啟示（一）重慶戶籍制度改革的實踐意義探索了一條解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實路徑。在醫(yī)療方面，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，享受相應醫(yī)療保障。三是參照地票價款政策給予的一次性購房補助。轉戶居民退出承包地，可以按照本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的平均流轉收益標準得到相應補償。四是教育問題落實到位。三是住房問題落實到位。承包地和宅基地都可以保留。轉戶居民在享受城鎮(zhèn)職工社會保障上不打折扣，堅決到位執(zhí)行城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的標準。轉戶人口無論從年齡段、區(qū)域分布和產(chǎn)業(yè)布局來看，和原來的設想總體是一致的，這是城市化進程中非常好的一次人口的組織和調動。從年齡段來看，18 歲以下的未成年人轉戶218800 人，占15%，18—60歲勞動年齡段人口是轉戶的主體，大概占 51%。為了深入了解重慶實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的情況，2012年1月12日2月10日，我校經(jīng)濟9班全體學員深入重慶，在學校的大力支持下，先后考察了兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)等區(qū)縣，實地調研了民心佳園公租房、西永微電園、大學城、南川新農(nóng)村建設居民點等21個項目，通過拜訪部門、走訪農(nóng)戶、實地調查、查閱資料、深入街道社區(qū)進村入戶訪談等多種方式，對重慶市正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進行了深入的調查研究。通過對改革方案的及時調整，重慶模式肯定能繼續(xù)走在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革前列，為重慶社會經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，為我國深化改革提供更好借鑒。第四，加大統(tǒng)籌協(xié)調的力度。第二，以城鄉(xiāng)一體化為目標，加速城鄉(xiāng)公共服務均等化?？紤]到進城農(nóng)民在城市中的收入水平和社會地位，以及未來經(jīng)濟發(fā)展中土地稀缺性的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，有可能出現(xiàn)的情況是留鄉(xiāng)農(nóng)民整體狀況好于進城農(nóng)民?？傊?，進城退地實質上形成了農(nóng)民“土地換社?！钡默F(xiàn)實，進城農(nóng)民脫下“三件衣服”后，政府在為進城農(nóng)民添加的“衣服”卻十分單薄。只有“教育”直接解決了進城農(nóng)民子女入學問題，最具含金量。戶籍制度改革不足的一面。通過對調查結果的分析，我們不難看出，重慶戶籍制度改革對解決當前城鄉(xiāng)二元戶籍制度造成的主要社會經(jīng)濟問題取得了重大突破，將有效解決農(nóng)村剩余勞動力轉移的問題，但對實現(xiàn)城鄉(xiāng)自由遷徒將形成潛在威脅。分別對被調查人的基本情況，對待戶籍制度改革的態(tài)度，對戶籍制度改革政策的了解情況，對戶籍制度改革的意見和建議等諸多方面進行了詳細的調查。戶籍制度改革實施一年來，重慶平均每天有6116名農(nóng)民自愿轉戶進城。第一篇：關于重慶市戶籍制度改革的社會調查報告關于重慶市戶籍制度改革的社會調查報告——重慶電大渝北分校2010春行政管理?？芚X學號：XXXXXXXXXXXXX一、調查的目的和意義重慶市于2007年6月獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，便開始探索改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度的途徑，并在區(qū)縣層面上展開試點，其中江北區(qū)和九龍坡區(qū)的探索較為深入，積累了一些經(jīng)驗。自2010年8月15日啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革以來，已累計有223萬農(nóng)民轉戶進城，%%。三、調查結果及分析（一）調查結果本次調查根據(jù)重慶大學貿易與行政學院設計的重慶市戶籍制度改革實施情況調查問卷，共列出了20個調查項目。（二）對調查結果的分析。一方面，使農(nóng)民工及家庭的城市生活正?；?，有了安居樂業(yè)的基礎，化解了農(nóng)民工高流動性對社會秩序的消極影響﹔另一方面，轉戶后可就近入學和享受城市養(yǎng)老保險，從根本上解決了農(nóng)村社會空巢老人和留守兒童等社會問題，使農(nóng)村社會趨向新的穩(wěn)態(tài)。再次，進城農(nóng)民穿上的城市“五件衣服”含金量不足。在“養(yǎng)老”和“醫(yī)療”方面，全國基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險正在快速趨向城鄉(xiāng)一體化，用人單位一般都會給務工人員買社會保險。但是，重慶模式并未觸動阻礙公民自由遷徒、城鄉(xiāng)自由流動和城鄉(xiāng)公共服務均等化的城鄉(xiāng)二元制度框架，不利于實現(xiàn)公民自由遷徒，從長期看，形成了對長遠經(jīng)濟效率、農(nóng)民權益和社會持續(xù)穩(wěn)定的潛在威脅。提高農(nóng)民進城的預期收益，同時改善進城農(nóng)民住房條件，為其提供法律與政策保護，使農(nóng)民通過對進城利弊的權衡，自覺地適應工業(yè)化進程和城市的吸納能力選擇進城與留鄉(xiāng)。征對大家對政策把握不準、理解不透，建議將政策簡明扼要地列出重點、細化，打印成冊，分發(fā)到鎮(zhèn)、村、社，這樣不僅便于具體操作人員操辦、講解，而且讓農(nóng)戶自己也能很快看懂，讓大家都能吃透政策，讓村民放心。重慶模式戶籍制度改革是勇敢而有益的探索，有優(yōu)點有不足，但都因其務實高效的改革行動為國家的改革發(fā)展提供了新鮮經(jīng)驗和進一步優(yōu)化的基礎。2010年8月，重慶在全市啟動了被稱為中國最大規(guī)模的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，從2010年8月15日11月7日，、這一試驗引起了各方的高度關注，海內外媒體稱之為“重慶樣本”、“重慶模式”。2011 年摸底的時候，符合條件的人口大概是 338萬，最后到年底能夠轉戶145萬。以上轉戶數(shù)據(jù)說明戶籍制度改革開局不錯，雖然難度很大，但總體推進順利，整體態(tài)勢良好。表現(xiàn)在 ：一是養(yǎng)老保險落實到位。二是農(nóng)村的權益要保留。還有就是參軍政策，轉戶之后還是按農(nóng)村的標準來算，3 年之內不變。政府以各種方式解決住房問題。五是農(nóng)村居民轉戶后政府會給轉戶居民在以下政策方面的好處。二是參照地票價款政策給予的一次性宅基地使用權補償。同時，鼓勵轉戶居民購買普通商品房，符合條件的可納入廉租住房保障。在就業(yè)方面，勞動年齡段的轉戶居民可以享受免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，自主創(chuàng)業(yè)可以享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，就業(yè)困難人員還可以享受“一對一”的就業(yè)幫扶，以及公益性崗位的托底安臵政策。重慶戶籍制度改革，以農(nóng)民工市民化為主線，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)動態(tài)開放的戶籍制度，實現(xiàn)了農(nóng)民工變產(chǎn)業(yè)工人與城市人的職業(yè)與身份的雙重轉變，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緩解了城市“民工荒”和農(nóng)村“勞動力過?！钡碾p重束縛，極大地解放了勞動生產(chǎn)力。“戶籍改革一小步，社會前進一大步”。重慶戶籍制度改革的出發(fā)點和落腳點，就是解決人的公平待遇和可持續(xù)發(fā)展問題，是為了讓人們生活更美好，因此，整個改革設計始終堅持以人為本的科學發(fā)展觀，不僅追求發(fā)展方式的轉變，也解決好發(fā)展型民生。重慶的戶籍改革充分體現(xiàn)了以民生為導向的發(fā)展道路，解答了如何發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題，符合“十二五”規(guī)劃建議關于“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”的要求，從體制機制上確立了民生導向的統(tǒng)籌發(fā)展之路，為推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康提供保障。在制度體系設計中，堅持通盤考慮，突出綜合配套，從土地、住房到保險等，制度嚴密，環(huán)環(huán)相扣。同時繼續(xù)加大力度培訓新生代農(nóng)民工，進一步涵養(yǎng)農(nóng)民工，使農(nóng)民轉為市民的城鎮(zhèn)化過程，變?yōu)樗麄儾粩嗵嵘瞳@得城市生活與競爭能力的過程，有效地防止城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會問題，促進了改革順利推進。在整個制度設計上，重慶市始終堅持以農(nóng)民為主體，站在農(nóng)民的角度考慮，真正激發(fā)了農(nóng)民群眾的轉戶熱情，促進了轉戶工作順利推進。堅持運用市場杠桿建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，對農(nóng)民相關使用權進行價值量化，讓轉戶農(nóng)民受益。為了深入了解重慶實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的情況，2012年1月12日2月10日，我校經(jīng)濟9班全體學員深入重慶，在學校的大力支持下，先后考察了兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)等區(qū)縣，實地調研了民心佳園公租房、西永微電園、大學城、南川新農(nóng)村建設居民點等21個項目，通過拜訪部門、走訪農(nóng)戶、實地調查、查閱資料、深入街道社區(qū)進村入戶訪談等多種方式，對重慶市在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進行了深入的調查研究。2011 年摸底的時候，符合條件的人口大概是 338萬，最后到年底能夠轉戶145萬。以上轉戶數(shù)據(jù)說明戶籍制度改革開局不錯，雖然難度很大，但總體推進順利，整體態(tài)勢良好。表現(xiàn)在 一是養(yǎng)老保險落實到位。二是農(nóng)村的權益要保留。還有就是參軍政策，轉戶之后還是按農(nóng)村的標準來算，3 年之內不變。政府以各種方式解決住房問題。五是農(nóng)村居民轉戶后政府會給轉戶居民在以下政策方面的好處。二是參照地票價款政策給予的一次性宅基地使用權補償。同時，鼓勵轉戶居民購買普通商品房，符合條件的可納入廉租住房保障。在就業(yè)方面，勞動年齡段的轉戶居民可以享受免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，自主創(chuàng)業(yè)可以享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，就業(yè)困難人員還可以享受“一對一”的就業(yè)幫扶，以及公益性崗位的托底安臵政策。重慶戶籍制度改革，以農(nóng)民工市民化為主線，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)動態(tài)開放的戶籍制度，實現(xiàn)了農(nóng)民工變產(chǎn)業(yè)工人與城市人的職業(yè)與身份的雙重轉變，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緩解了城市“民工荒”和農(nóng)村“勞動力過?！钡碾p重束縛，極大地解放了勞動生產(chǎn)力。分享到：把文檔貼到Blog、BBS或個人站等： 復制 預覽普通尺寸(450*500pix)較大尺寸(630*500pix)你可能喜歡中國戶籍制度改革 戶籍制度改革情況 戶籍調查報告 戶籍改革 農(nóng)村青年學習需求調查...農(nóng)村居民 重慶 土地流轉 重慶土地交易 中國戶籍制度改革研究報告6頁 免費戶籍制度改革對中國農(nóng)村勞動力流動的影響14頁 免費當代中國戶籍制度研究_社會影響_改革成就_現(xiàn)實困境...8頁 1下