【正文】 照章辦事，杜絕各種事故和質(zhì)量隱患。四、工程管理和責(zé)任追究（一）工程管理。有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除：（1）建筑使用時間超過了設(shè)計(jì)使用年限的80％，需要進(jìn)行加固、改造的校舍；（2）加固、改造費(fèi)用過高，超過新建同類建筑物費(fèi)用70％的校舍。各縣（市）、區(qū)要根據(jù)校舍安全鑒定報(bào)告，按照國家確定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定每個項(xiàng)目的實(shí)施方案，堅(jiān)持安全、耐久、實(shí)用的原則，切實(shí)把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑。：各級中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)經(jīng)過省政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案和分規(guī)劃，區(qū)別情況，有計(jì)劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。XX年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍不再重新進(jìn)行鑒定。監(jiān)察、審計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：要依法履行各自職能，建立健全工程監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，認(rèn)真做好工程預(yù)決算審計(jì)，嚴(yán)格查處重大安全責(zé)任事故與重點(diǎn)案件。國土資源部門：劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學(xué)校舍安全工程提供地質(zhì)構(gòu)造等方面的信息，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定。財(cái)政部門：把校舍安全工程列入財(cái)政預(yù)算，并向同級人大報(bào)告執(zhí)行情況；充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，保證校舍安全工程所需鑒定、檢測、加固、改造、新建、遷移等專項(xiàng)資金，籌措本級配套資金；加強(qiáng)工程資金管理，提高使用效益；協(xié)同有關(guān)部門按照工程進(jìn)度撥付工程款；完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策與措施，保障中小學(xué)校舍日常維修的需要。要配備精干人員，明確職責(zé)分工，實(shí)行集中辦公，建立相應(yīng)的制度，保證工作經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門主要職責(zé)分工： 中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市）、區(qū)政府和項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對本地、本校的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。市政府成立x市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見附件），負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。按省統(tǒng)一要求，全市所有中小學(xué)校舍必須達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求。（一）指導(dǎo)思想。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) XX年以來，我市將農(nóng)村中小學(xué)危房改造與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制（寄宿）學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。七、資金管理中小學(xué)校舍安全工程資金除上級補(bǔ)貼和本級配套外，要發(fā)動社會各方面力量，爭取社會及企業(yè)捐贈及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。校舍安全工程在實(shí)施中，所有項(xiàng)目要向社會公布，接受社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍改造工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗(yàn)收合格為止。“校安辦”要做好工程建設(shè)各項(xiàng)政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實(shí)和組織協(xié)調(diào)等工作。對于校舍沒有按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、沒有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過專門技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。實(shí)施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的原則，對全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修加固及新建校舍進(jìn)行測算。從2009年6月15日開始，對所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進(jìn)行排查和統(tǒng)計(jì)。1規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門與各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。城建局：對校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案歸檔。公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的相關(guān)問題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實(shí)施、進(jìn)度和質(zhì)量。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實(shí)施。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。對工程實(shí)施中遇到的困難和問題，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把每項(xiàng)工作做在前、做到位。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究進(jìn)一步加大督查督辦力度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行全過程跟蹤檢查。由于省市有關(guān)部門對于加固改造方式還沒有細(xì)致的指導(dǎo)意見，造成2012年校安工程規(guī)劃無從下手。二是個別工程項(xiàng)目，隨著原材料的上漲，工價(jià)提高，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金嚴(yán)重不足，縣政府自籌比較困難。嚴(yán)格公開招標(biāo)，嚴(yán)格工程管理，保障工程進(jìn)度。（二）合理規(guī)劃，科學(xué)制定實(shí)施方案。各成員單位充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，對項(xiàng)目實(shí)施提供全方位服務(wù)。（二）項(xiàng)目建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整、幼兒園建設(shè)的統(tǒng)籌安排情況在編制工程規(guī)劃過程中，我們始終突出“統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)”，努力做到“三個結(jié)合”，即校安工程項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，與全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。所有項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制和招投標(biāo)制?？h政府采購中心組織縣政府采購辦、城建局、縣紀(jì)委、審計(jì)局、發(fā)改委，等部門全程參與，有效杜絕暗箱操作，確保由具備資質(zhì)的單位承建項(xiàng)目工程，保證設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的專業(yè)水準(zhǔn)，確保國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。資金用于新建二中及農(nóng)村中小學(xué)危廁危墻改造工作。，31個項(xiàng)目，建筑面積28860平方米?，F(xiàn)將我縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施匯報(bào)如下：一、校園安全工程的實(shí)施情況（一）2011年工程計(jì)劃及完成情況2011年我縣校安工程共安排22個項(xiàng)目，建筑面積21545平方米。四是精心管理是根本。工程實(shí)施既有總體目標(biāo)，又有年度任務(wù)，確保了工程科學(xué)有序推進(jìn)。在校安工程實(shí)施過程中，以下四點(diǎn)是我們順利開展工作的重要保障：一是摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。截止目前共下達(dá)資金，該專項(xiàng)資金均按規(guī)定撥付財(cái)政專戶，根據(jù)工程進(jìn)度及時撥付施工單位。四、突破瓶頸，確保工程高位保障我們在校舍安全建設(shè)過程中，多渠道籌措項(xiàng)目資金、多形式整合項(xiàng)目資金，有效保障校安工程的經(jīng)費(fèi)投入。目前所有項(xiàng)目已經(jīng)竣工。（四）規(guī)范檔案建設(shè)。沒有進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的不得投入使用。為確保工程質(zhì)量，在工程管理中，我們嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程施工管理和質(zhì)量安全監(jiān)督，所有項(xiàng)目圖紙都有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。二、嚴(yán)格管理，確保工程高質(zhì)建設(shè)為確保工程高質(zhì)量建設(shè)和如期竣工，我縣對項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施了嚴(yán)格管理。項(xiàng)目學(xué)校采取分片管理，責(zé)任到人。為了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，縣校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目現(xiàn)場，及時了解工程實(shí)施進(jìn)度，研究情況，解決問題。第一篇：全縣校舍安全工程匯報(bào)從2009年7月開始實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，在五年時間改造維修完成中小學(xué)現(xiàn)有的全部危房，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍安全工程全覆蓋，我縣前三年完成重建項(xiàng)目的實(shí)施，后兩年完成加固項(xiàng)目的實(shí)施。（一）精心組織，形成齊抓共管合力。項(xiàng)目開工后，縣校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入基層調(diào)研，督查指導(dǎo)項(xiàng)目工程，協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合排查鑒定結(jié)果，縣政府確定了在保證安全的前提下，本著輕重緩急的原則，科學(xué)合理的進(jìn)行五年實(shí)施方案，即B級危房盡快維修，C級危房立即搶修，D級危房進(jìn)行拆除新建，目前正在按規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。（二）嚴(yán)格工程管理。所有項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制和招投標(biāo)制。同時，各項(xiàng)目學(xué)校定期以簡報(bào)、報(bào)表、圖片等形式及時上報(bào)工程實(shí)施情況，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理。2009年規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目學(xué)校32個，涉及34棟建筑物，全部是新建項(xiàng)目。2011年我縣長效機(jī)制資金844萬元，共安排11個項(xiàng)目，建筑面積7793平方米，2個項(xiàng)目正在施工，9個項(xiàng)目招投標(biāo)已經(jīng)結(jié)束，中標(biāo)單位已經(jīng)確定，部分已經(jīng)開工。我們對學(xué)校建設(shè)用地優(yōu)先予以保障。對于校舍安全工程中涉及的行政事業(yè)收費(fèi)和政府基金一律免收，對涉及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，本著“應(yīng)免則免，應(yīng)減則減”的原則予以全力支持，真正把有限的資金用在了刀刃上。在編制工程規(guī)劃過程中，我們始終突出“統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)”，努力做到“三個結(jié)合”，即校安工程項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，與全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合。黨政一把手親自過問、親自部署，政府分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮，各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，從根本上保證了工程的順利實(shí)施。我縣前三年完成重建項(xiàng)目的實(shí)施，后兩年完成加固項(xiàng)目的實(shí)施。目前所有項(xiàng)目已經(jīng)竣工。（二）自籌資金進(jìn)