【正文】 等，打造一批具有山東特色和濃厚年味的“到山東過大年”產(chǎn)品；依托溫泉、滑雪等冬季旅游資源，培育一批具有北方特色的冬季品牌旅游產(chǎn)品。一要著力開發(fā)“賀年會(huì)”產(chǎn)品。以“鬧元宵”為主題，利用各地豐富的民俗文化資源，舉辦迎春燈會(huì)、廟會(huì)、秧歌會(huì)等活動(dòng)。要借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，策劃創(chuàng)意大型群眾性文化娛樂活動(dòng)，培育元旦新民俗文化。各地要在3個(gè)重要節(jié)點(diǎn)舉辦一批不同特色、大規(guī)模的“賀年會(huì)”活動(dòng)。三是要組織豐富多彩的“賀年會(huì)”活動(dòng)。各市要利用當(dāng)?shù)孛襟w推動(dòng)賀年會(huì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)舉辦“賀年會(huì)”的重大意義，不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，形成合力，力爭(zhēng)用3—5年，把“賀年會(huì)”培植成我省標(biāo)志性重要節(jié)事活動(dòng)品牌。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力和需要，支持“賀年會(huì)”工作。體育部門負(fù)責(zé)舉辦各類體育賽事活動(dòng)、群眾性體育活動(dòng)，豐富“賀年會(huì)”的內(nèi)容。省文明辦負(fù)責(zé)將賀年會(huì)納入“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，著力營(yíng)造文明、健康、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“賀年會(huì)”環(huán)境。“賀年會(huì)”由省旅游局、省委宣傳部、省文明辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局、省林業(yè)局、省宗教局和17市政府共同主辦。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 食品 安全 通知抄 送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要逐級(jí)建立農(nóng)村食品安全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將農(nóng)村食品安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、部門、企業(yè)法人和監(jiān)管人員。各級(jí)教育部門要會(huì)同衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，利用健康教育課、校園板報(bào)、廣播、小手拉大手等多種宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。要針對(duì)農(nóng)村青少年和兒童喜歡食用、質(zhì)量安全有保證、具有一定消費(fèi)市場(chǎng)的食品、乳制品和兒童食品，開展優(yōu)質(zhì)安全食品下鄉(xiāng)活動(dòng)，培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。開展優(yōu)質(zhì)安全食品下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城活動(dòng)。公安部門要依法立案?jìng)刹?，?duì)重大案件要提前介入，實(shí)行掛牌督辦。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定綜合整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，分片包干，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村食品安全工作負(fù)總責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。四、工作要求(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(三)督導(dǎo)總結(jié)階段(12月1日12月20日)。各級(jí)、各有關(guān)部門要根據(jù)省里統(tǒng)一部署，密切結(jié)合實(shí)際，制定具體整治方案，召開專題會(huì)議，集中對(duì)綜合整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確保整治工作科學(xué)展開、有序推進(jìn)。要突出源頭打假和重點(diǎn)打假，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、農(nóng)(獸)藥、“瘦肉精”等的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑市場(chǎng)”，嚴(yán)懲違法犯罪分子。商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查，對(duì)出廠(場(chǎng))豬肉產(chǎn)品未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，要依法對(duì)屠宰廠(場(chǎng))及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全例行檢測(cè)工作；深入開展三聚氰胺和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和畜禽“瘦肉精”專項(xiàng)抽檢；在水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控抽查和海水貝類衛(wèi)生監(jiān)控與養(yǎng)殖區(qū)域劃型，不斷加大水產(chǎn)苗種監(jiān)測(cè)力度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大種植養(yǎng)殖過程中農(nóng)(獸)藥和飼料使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)(獸)藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。以養(yǎng)殖證發(fā)放、池塘改造和健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建為抓手，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，探索農(nóng)產(chǎn)品及加工過程的GAP(良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)業(yè)認(rèn)證國(guó)際化進(jìn)程。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，加大對(duì)以農(nóng)(獸)藥、飼料及飼料添加劑為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。加大農(nóng)村餐飲服務(wù)單位基本衛(wèi)生狀況整治力度，做到場(chǎng)所環(huán)境干燥衛(wèi)生，上下水通暢，加工設(shè)施設(shè)備與用具保持清潔、存放整齊。各級(jí)教育部門要加大對(duì)中小學(xué)食堂硬件設(shè)施建設(shè)的投資力度，督促學(xué)校落實(shí)食堂餐飲安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食堂的檢查指導(dǎo)，著力改善學(xué)校食堂軟硬件條件，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、過期或“三無”食品進(jìn)入學(xué)校，全面提高農(nóng)村中小學(xué)餐飲安全保障水平。建立農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲安全信用檔案，將農(nóng)村中小學(xué)食堂全部納入山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用網(wǎng)管理。以農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，開展農(nóng)村學(xué)校餐飲安全綜合整治工作。加大監(jiān)督抽檢和檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)查驗(yàn)、記錄及食品安全控制關(guān)鍵崗位制度。督促其建立完善保障食品安全的各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)小作坊食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，對(duì)小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品必須附加食品標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁含有虛假、擴(kuò)大內(nèi)容。進(jìn)一步完善食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，適時(shí)推進(jìn)“條線管理、備案登記、掛牌經(jīng)營(yíng)”的食品商販管理制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。依法加大對(duì)假冒偽劣食品的打擊和處罰力度，對(duì)來源不清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿(假)冒等問題食品，全部下架，停止銷售，依法進(jìn)行調(diào)查處理。二、整治重點(diǎn)與工作措施(一)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)重點(diǎn)部位的綜合整治(工商部門負(fù)責(zé))。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管和依法治理的工作方針，緊緊圍繞我省農(nóng)村食品安全突出問題，深入開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)(獸)藥、使用違禁農(nóng)(獸)藥和非法添加“瘦肉精”等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者尤其是青少年兒童的身體健康，保障農(nóng)村食品質(zhì)量安全。各民主黨派省委。廣泛宣傳健康養(yǎng)老知識(shí)和各級(jí)扶持政策，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各市要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制出臺(tái)本市的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建規(guī)劃。將醫(yī)養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全省衛(wèi)生與健康人才發(fā)展規(guī)劃。（五）人才隊(duì)伍保障。各相關(guān)部門對(duì)新辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)推行并聯(lián)審批，不得將彼此審批事項(xiàng)互為審批前置條件。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可采取劃撥方式優(yōu)先保障用地；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)以租賃、出讓等有償方式保障用地。對(duì)于基層公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)或引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)，以及資源利用率較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心的，適當(dāng)給予建設(shè)資金支持或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍，為失能、部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障。將老年人納入大病保險(xiǎn)保障范圍，對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困老年人口實(shí)行傾斜性政策。三、保障措施（一）社會(huì)保險(xiǎn)保障。以居民身份證或社會(huì)保障卡為載體，推進(jìn)養(yǎng)老金、護(hù)理補(bǔ)貼等社會(huì)保障性資金領(lǐng)取“一卡通”，實(shí)現(xiàn)老年人就醫(yī)、購(gòu)藥、醫(yī)療項(xiàng)目記錄、處方記錄、實(shí)時(shí)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)在線金融服務(wù)等功能。以打造全息數(shù)字人為目標(biāo)，依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，建立老年人健康養(yǎng)老信息平臺(tái)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批醫(yī)養(yǎng)健康特色企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。研究制定健康養(yǎng)生食品標(biāo)準(zhǔn)，扶持健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)面向老年人的保健食品、有機(jī)食品、綠色食品及方便食品?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合 體育”?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合 旅游”。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體或共同體，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的信息暢通和資源共享。積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。60歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)每人每年原則上不低于130元，所需資金主要由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民付費(fèi)分擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例由各市根據(jù)簽約服務(wù)內(nèi)容、簽約居民結(jié)構(gòu)以及醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素研究確定。完善老年人常見病、多發(fā)病診療指南，規(guī)范居家養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、藥品配送、延伸處方等服務(wù)內(nèi)容。（二）以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）以健康評(píng)估為基礎(chǔ)，完善健康養(yǎng)老監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。到2020年年底，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)群眾獲得感，堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持保障基本、分類實(shí)施，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的原則，以健康山東建設(shè)為引領(lǐng)，以滿足全省老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐，加快建立覆蓋全體老年人群的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。山東省人民政府辦公廳 2018年2月24日(此件公開發(fā)布)山東省創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作方案為全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)及社會(huì)各方面資源，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新融合發(fā)展，制定本方案。培育200個(gè)左右省級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、50個(gè)左右省級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地、50個(gè)左右省級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)。到2022年年底，服務(wù)模式智慧化、投資主體多元化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)品牌高端化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系全面形成，老年人健康養(yǎng)老管理服務(wù)全面覆蓋，智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品全面推廣，智慧醫(yī)養(yǎng)、智能照護(hù)服務(wù)全面普及，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展和服務(wù)效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估。（三）以一站式服務(wù)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。整合老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等資源，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和全民健康信息平臺(tái)信息共享，打造集居家社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療救護(hù)、健康咨詢、生理監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程健康管理、養(yǎng)生康復(fù)、親情關(guān)愛、互助養(yǎng)老等功能于一體的一站式服務(wù)平臺(tái)。（四）以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按規(guī)定申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心等。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，開通雙向轉(zhuǎn)診、急診急救綠色通道。到2020年，全省創(chuàng)建5個(gè)左右的中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。（六）以跨界融合為紐帶，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。建設(shè)一批自然生態(tài)環(huán)境適宜、醫(yī)療服務(wù)條件良好的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合村”，探索城市