【正文】 社區(qū)就業(yè)實體和服務網點52個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位安置就業(yè)341人。把家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓工作的重點，落實培訓計劃和培訓補貼政策。一、2010年工作總結（一）圍繞創(chuàng)業(yè)發(fā)展主題，創(chuàng)優(yōu)載體、深化內涵，引領家庭服務業(yè)在“保增長”中發(fā)揮作用積極探索家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新思路，搭建家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺，創(chuàng)新家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新模式。因此，建立科學嚴密的家政培訓體系是促進行業(yè)業(yè)發(fā)展的前提。要積極引導家政服務企業(yè)大力發(fā)展連鎖經營，充分整合現(xiàn)有資源和網絡，推進多元化、規(guī)模化發(fā)展。同時，協(xié)會也可為家政服務企業(yè)提供政策咨詢、工作協(xié)調和排憂解難，及時向政府部門反映家政企業(yè)發(fā)展的困難和問題，架起家政服務企業(yè)與政府聯(lián)系的橋梁，更好地維護家政服務企業(yè)、從業(yè)人員及消費者的合法權益。家政服務業(yè)涉及多項服務內容，目前該行業(yè)法律法規(guī)不健全，服務質量良莠不齊，管理缺乏必要的手段。周邊發(fā)達地區(qū)將家政服務業(yè)列入現(xiàn)代服務業(yè)重點發(fā)展的范疇，制定了一系列政策措施，設立專項資金，搭建起家政服務的信息平臺，推動了家政服務業(yè)的快速發(fā)展?？梢娂艺諛I(yè)在吸納就業(yè)、增加收入，及滿足居民服務需求等方面發(fā)揮著重要作用。隨著目前出現(xiàn)的人口結構變化、家庭結構變化、社會老齡化的趨勢，越來越多的家庭要求社會提供家政服務。形成這樣局面的原因有兩個：一是由于家庭服務行業(yè)存在風險，如果與員工簽訂了勞動合同，那就意味著員工工作是以公司員工的名義派出的，如果員工在服務中發(fā)生對雇主的意外傷害等行為，公司就要賠償。（四）勞動用工不規(guī)范，合同簽訂率低。調查發(fā)現(xiàn)，消費者對于家政服務出現(xiàn)問題主要是對家政服務企業(yè)投訴，但消費者不清楚找哪個部門，主要是管理部門不明確，存在多方管理，但又管不了的問題。（二）行業(yè)管理滯后，監(jiān)督機制不健全。整個行業(yè)的結構呈金字塔狀。從人員來源看，屬于靈活就業(yè)的有661人，占79%，外來務工人員有176人，占21%。從性別上看，男性為450人，%，女性為387人，%。從年齡上看，家政服務類從業(yè)人員均在40周歲以上，其中4049周歲的12人，%；5059周歲的92人，占80%；60周歲以上的11人，%。目前，委托式管理的有98人，登記式管理的有17人。從勞動關系建立情況來看，%的從業(yè)人員簽訂了勞動合同，是一種相對正規(guī)的家庭服務業(yè)業(yè)態(tài)。從性別上看，男性5人，%，女性27人，%。從年齡上看，從業(yè)人員均在40周歲以上，其中4049周歲的35人，%；5059周歲的81人，%；60周歲以上的6人，%。普陀區(qū)家政服務類機構主要開展的業(yè)務為家庭保潔、家庭看護。2010年3月，普陀區(qū)就業(yè)管理服務處根據(jù)上級文件的有關要求，積極聯(lián)系工商局、民政局、婦聯(lián)等相關部門，對普陀區(qū)家庭服務業(yè)的發(fā)展狀況進行了一次實地調研。利用各類培訓機構，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務人員培訓。切實做好對家庭服務業(yè)的宣傳，協(xié)調各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務消費。加強協(xié)會自身建設，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。支持家庭服務企業(yè)建設面向社區(qū)居民的連鎖網點。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務骨干企業(yè)建立家庭服務員培訓基地。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務人員建立規(guī)范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。對從業(yè)人員培訓力度應加強。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。家庭服務業(yè)需要加強規(guī)范和管理。以家庭服務業(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。但通過調查發(fā)現(xiàn)，家庭服務業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。行業(yè)管理開始完善。從業(yè)人員隊伍不斷壯大。近幾年隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業(yè)的需求不斷增大。利用各類培訓機構，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務人員培訓。切實做好對家庭服務業(yè)的宣傳，協(xié)調各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務消費。加強協(xié)會自身建設，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。支持家庭服務企業(yè)建設面向社區(qū)居民的連鎖網點。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務骨干企業(yè)建立家庭服務員培訓基地。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務人員建立規(guī)范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。（四）對從業(yè)人員培訓力度應加強。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。（三）家庭服務業(yè)需要加強規(guī)范和管理。（二）以家庭服務業(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。但通過調查發(fā)現(xiàn)，家庭服務業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。（三）行業(yè)管理開始完善。（二）從業(yè)人員隊伍不斷壯大。近幾年隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業(yè)的需求不斷增大。一、家庭服務業(yè)促進就業(yè)的現(xiàn)狀家庭服務業(yè)、家政服務業(yè)看似瑣碎，卻關系重大。目前，家庭服務業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經營，一些經驗還不是很成熟，但社區(qū)網絡化平臺的雛型已經建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務向家庭服務企業(yè)方向轉化,逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等服務的市場化運作。在家庭服務業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。二、家庭服務業(yè)存在的主要問題通過對家庭服務業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務業(yè)的發(fā)展，進一步加強了家庭服務業(yè)在促進就業(yè)中的主要地位。家庭服務業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè)，人們認為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務業(yè)的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。因此家庭服務業(yè)對外服務準則和對內管理制度都需要加強規(guī)范和管理。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。結合家庭服務業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點建議：（一）通過各項優(yōu)惠政策，促進家庭服務業(yè)的發(fā)展。培訓后經考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓結業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現(xiàn)“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統(tǒng)籌、維權多渠道”。加快后勤服務社會化改革，推動社區(qū)家庭服務市場化、網絡化、社會化；二是推進網點建設。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會組織機構，擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性