【正文】 必須把轉(zhuǎn)變方式作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。通過改革舉措，暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道，增強(qiáng)園區(qū)自我滾動(dòng)發(fā)展的能力。牢固樹立科學(xué)規(guī)劃理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，立足自身資源優(yōu)勢(shì)定位和規(guī)劃工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是工業(yè)企業(yè)的示范區(qū)。遵循既要“招商引資”，更要“擇商選資”的原則，立足盤活存量，按照“喜新不厭舊”的要求，根據(jù)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，多培植產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要落實(shí)招商責(zé)任。必須強(qiáng)化招商引資主題，把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺(tái)子”、找好“路子”。要強(qiáng)化統(tǒng)籌選項(xiàng)目，立足資源整合、區(qū)位交通、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，抓住國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的歷史機(jī)遇，按照國家投資導(dǎo)向和要求，精心挖掘項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、配套項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作。要牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目”的理念，咬定項(xiàng)目不放松，真正把項(xiàng)目建設(shè)擺到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心位置。二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確信息化與工業(yè)化加快融合、產(chǎn)業(yè)集群化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)在我縣招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區(qū)和工業(yè)園區(qū)左右逢源的結(jié)合部，能夠在依托和服務(wù)園區(qū)、城區(qū)的“兩區(qū)”中尋找難得的發(fā)展機(jī)遇。再次，從中方實(shí)際看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。眼下，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目。其次，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是加快后發(fā)趕超的根本舉措。從城市化水平來看，2009年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮(zhèn)化率在2008年的基礎(chǔ)上提高了5．%，但由于先天不足的原因，與全省、全國還是相去甚遠(yuǎn)。我縣已連續(xù)五年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很重。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)，如果我們能果斷地抓住機(jī)遇招商引資，持續(xù)幾年保持較快發(fā)展速度，就第三篇：在全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話在全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天的會(huì)議既是“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動(dòng)的部署動(dòng)員會(huì)，也是縣委三屆四次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)會(huì)，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會(huì)。新一輪投資熱已經(jīng)并且將進(jìn)一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進(jìn)入，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的趨勢(shì)。如果單從增幅上看，這套指標(biāo)的壓力似乎很大；但從絕對(duì)值看，比照周邊地區(qū)的發(fā)展速度，這樣的增長幅度并不高，目前，通州、海門、啟東、如東、如皋都有100億元以上的大項(xiàng)目，因此，我們必須以招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)招商引資的“撐桿跳”，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中贏得新優(yōu)勢(shì)。在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，招商引資工作的成效已成為決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就占優(yōu)勢(shì)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。去年全縣工業(yè)技改投入9億多元，為我縣近幾年投入之最，但還不及昆山一個(gè)項(xiàng)目的投入。其中工業(yè)企業(yè)注入的縣外資金只占工業(yè)技改投入的20左右，今年到目前為止，全縣計(jì)劃投資500萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目共有81個(gè)，而利用外資只有幾百萬美元。近年來，海安經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民群眾的生活有了明顯改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)了“北三縣爭(zhēng)第一”的奮斗目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講四個(gè)方面的問題。我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。同時(shí)，對(duì)招商引資任務(wù)完成好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，該怎么獎(jiǎng)就怎么獎(jiǎng)，保證兌現(xiàn)到位。市委、市政府已成立招商引資目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)考核。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務(wù)，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實(shí)行?末位淘汰制?有壓力。當(dāng)前，進(jìn)一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要專門抓、具體抓。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成招商引資的強(qiáng)大合力擴(kuò)大開放引進(jìn)，完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設(shè)局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)。在全面動(dòng)員招商引資，新上工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園區(qū)的新形勢(shì)下，加快鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，顯得尤為緊迫和重要。還要開展網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。要利用各種關(guān)系招商。四是多形式多渠道開展招商。各單位要為開展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各個(gè)單位要安排1/3左右的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的小分隊(duì)，專抓招商引資。必須加強(qiáng)這方面的工作，把項(xiàng)目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。一是高度重視項(xiàng)目招商。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對(duì)我市有投資意向，我們要設(shè)法把他們請(qǐng)進(jìn)來，辦基地、搞加工。檢驗(yàn)整個(gè)招商引資的成效，主要看引進(jìn)發(fā)展了多少工業(yè)項(xiàng)目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。二要突出招商引資的重點(diǎn)。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢發(fā)起來；另一方面，我市財(cái)政能夠增收，經(jīng)濟(jì)能夠加快發(fā)展。政府各有關(guān)職能部門要主動(dòng)上門服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為外商營造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。要使我市今年招商引資工作有個(gè)大的突破，必須著力在以下四個(gè)方面下功夫：一要恪守招商引資的原則。各部門各單位在招商引資過程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關(guān)法律法規(guī)，不得將單位招商引資的任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上，不得違規(guī)將單位房屋財(cái)產(chǎn)用于項(xiàng)目抵押擔(dān)保，要把好事辦好，盡可能避免引發(fā)不必要的負(fù)面影響。政策規(guī)定不收的，堅(jiān)決不收；需要部門辦的，立即就辦。第三，必須不折不扣地抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。從今年起，市財(cái)政每年在預(yù)算中專列招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，今年安排500萬元。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在200萬美元以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元；引進(jìn)全國100強(qiáng)企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元。管理方面，對(duì) ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個(gè)不準(zhǔn)?：任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準(zhǔn)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查，確有必要進(jìn)行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會(huì)辦理檢查許可證，方可實(shí)施檢查；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強(qiáng)拉贊助、捐贈(zèng)，或以不正當(dāng)理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進(jìn)行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車輛沒有嚴(yán)重違規(guī)行為的，交警、交通、運(yùn)管部門不準(zhǔn)隨便扣證、扣車、罰款；水電供應(yīng)部門未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進(jìn)行惡意刁難、打擊報(bào)復(fù)、敲詐勒索；任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照；不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班，接受指定性服務(wù)，以從中牟利，或?qū)o償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立?永州市外商投資代理中心?，負(fù)責(zé)代辦各種審批、發(fā)證、登記等手續(xù)，實(shí)行?一站式? 審批，?一條龍? 服務(wù)。對(duì)新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。（3）區(qū)別對(duì)待。外商租賃、購買國有或集體企業(yè)現(xiàn)有場(chǎng)地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)年度起5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。外商在鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長豐汽車配套工業(yè)園和萍洲高科技工業(yè)園投資興辦工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金每畝控制在3萬元以內(nèi)，不再收取其它任何費(fèi)用。第二，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，政策規(guī)定體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向工業(yè)項(xiàng)目傾斜，優(yōu)惠向?一區(qū)兩園?傾斜，獎(jiǎng)勵(lì)向作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人傾斜的思想。如果患得患失，斤斤計(jì)較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。在新的形勢(shì)下，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強(qiáng)吸引力，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，有的地方只要是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，土地全送，規(guī)費(fèi)全免。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當(dāng)前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個(gè)對(duì)外來投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。這次，市委、市政府研究制定了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見》及《關(guān)于招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)政策性文件。精誠所至，金石為開，功夫不負(fù)有心人。一些單位對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動(dòng)，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項(xiàng)目資金。實(shí)際上，江西等省和省內(nèi)的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務(wù)層層分解到部門單位，實(shí)踐證明這樣做的效果很好。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。要扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)統(tǒng)一好各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要前提。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看，兄弟地市為搶占對(duì)外開放新階段的先機(jī)，確立開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機(jī)，已成千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。當(dāng)前，我市擴(kuò)大對(duì)外開放面臨著難得的歷史機(jī)遇。象我們永州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。換句話說，我市經(jīng)濟(jì)落后于全國五年，落后于全省四年?？梢?，全面擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府貫徹落實(shí)十六大精神的新思路、新舉措，是一個(gè)事關(guān)永州長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問題，是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊扭住不放的著力點(diǎn)。去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開放促發(fā)展，建成全省開放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。貫徹落實(shí)黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決策。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，在全市上下來一次對(duì)招商引資的再認(rèn)識(shí)、再宣傳、再發(fā)動(dòng)，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對(duì)內(nèi)對(duì)外開放推向一個(gè)新的階段。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個(gè)利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個(gè)興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。等會(huì)，慶炎同志將作重要講話。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)廣大干部認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極行動(dòng)起來，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進(jìn)工作的新局面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開放過渡試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。群眾批評(píng)我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。黨的十六大依據(jù)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)判斷，提出了 ?堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平?的總體要求。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對(duì)我市具有特殊重要的意義。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會(huì)議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決議》。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展的思路。必須充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。事實(shí)證明，?無外不快?。再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著零陵機(jī)場(chǎng)、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成，我市對(duì)外的交通條件將得到根本改觀。這對(duì)我們擴(kuò)大招商引資十分有利。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，事在人為。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務(wù)。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等?？梢哉f，這是檢驗(yàn)各級(jí)各部門中心意識(shí)和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。這些年來，我市開放引進(jìn)的成效不大，一個(gè)重要原因就是沒有形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會(huì)議上，而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。三是要克服無所作為的畏難情緒。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實(shí)踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費(fèi)盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬苦?。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢(shì)，營造招商引資的?洼地?效應(yīng)。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。這兩個(gè)文件，一是突出了讓利于客商的思想。各級(jí)各部門和廣大干部要從永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)算大帳，立足全局作貢獻(xiàn)。二是突出了重點(diǎn)傾斜的思想。參照國際慣例，適應(yīng)投資者的需要，建立完善對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、快速辦結(jié)的有關(guān)制度。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準(zhǔn)地