【正文】 ，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是探索科技成果轉(zhuǎn)化推廣承包制。3．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系——大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強多元化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力。同時，我區(qū)十分注重在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)之間的產(chǎn)業(yè)鏈。采取“集中財力、集中時間、集中投向”的方式，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個薄弱環(huán)節(jié)。（二）構(gòu)建完善“五大體系”1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系——下大氣力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平一是繼續(xù)加大財政的支農(nóng)力度。目前，我區(qū)已發(fā)展柑橘面積21萬畝，蛋（肉）雞500萬只，10萬畝有機水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)進程加快，長壽湖生態(tài)魚已獲得綠色有機魚和國家名牌農(nóng)產(chǎn)品認證，能源甘薯種植面積達到10萬畝左右。要切實解決好“三農(nóng)”問題，建立起農(nóng)民增收的長效機制，就必須堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。《發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)》，歡迎閱讀發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要培植農(nóng)機龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)，支持開發(fā)具有市場需求的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品，提升技術(shù)水平和科技含量。從而帶動一方經(jīng)濟。通過政策上的傾斜和扶持，鼓勵金融部門積極對農(nóng)機制造企業(yè)或購置農(nóng)機具開展貸款業(yè)務(wù)，政府采用貼息方式等優(yōu)惠政策支持金融部門向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買或生產(chǎn)先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供貸款。并重點培育一批善管理、會經(jīng)營的農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)組織，實行政策傾斜，充分利用購機補貼政策的拉動作用，組織他們參與跨區(qū)作業(yè)和訂單作業(yè)服務(wù)，積極開展農(nóng)機大戶致富帶動工程，讓他們盡快實現(xiàn)“資本的原始積累”，不斷成長壯大，成為實現(xiàn)小康目標的服務(wù)能手及科技示范的帶頭人和農(nóng)村致富的領(lǐng)跑者，真正實現(xiàn)興機富民。建設(shè)新農(nóng)村，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其是對機操作手的培訓，讓農(nóng)機手不僅會操作農(nóng)機、而且會經(jīng)營農(nóng)機。農(nóng)業(yè)部通過發(fā)布農(nóng)機購置補貼中選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)目錄，引導農(nóng)機企業(yè)更好地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要去有效地組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，在公平競爭中健康發(fā)展，保護了農(nóng)民購機用機的利益，也促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)村經(jīng)濟增長方式由投入型增長轉(zhuǎn)向效益型增長，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長期發(fā)展，具有非常重大的意義。實施購農(nóng)機具購置補貼，是促進農(nóng)機化發(fā)展最直接、最有效的措施之一。二要切實規(guī)范山區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)管機制，進一步提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力降低農(nóng)機事故發(fā)生率，確保山區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)。并盡快出臺相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。2006年8月23日，在該縣第十四屆人大常委會第24次會議上，各位主任、副主任和委員們聽取并審議縣人民政府關(guān)于《農(nóng)業(yè)機械化促進法》貫徹執(zhí)行情況的匯報，對此總的評價是領(lǐng)導重視、工作扎實、效果顯佳、不誤時機，并根據(jù)此法律的相關(guān)條款，結(jié)合該縣實際向縣政府提出了三點建議：一是縣財政每年將“培訓、推廣、安全管理”經(jīng)費納入預算，支持農(nóng)機局搞好綜合管理工作。各級政府要把農(nóng)機化發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入政府議事日程，明確農(nóng)機職能。（二）提高認識、統(tǒng)一思想、依法治機。其它地區(qū)紛紛來我州咨詢?nèi)〗?jīng)。湘西州委、州政府高度重視地區(qū)農(nóng)機化工作。并在“十一五”期間，將繼續(xù)對購置農(nóng)機具實行財政補貼。對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化；五是增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼；六是繼續(xù)實施保護性耕作示范工程；七是要鼓勵、引導和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織。今后，我們要緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村這條主線，著力解決邊遠貧困山區(qū)的地理環(huán)境、人為因素、單一分散的家庭經(jīng)營方式等問題和缺陷所造成山區(qū)農(nóng)機化作業(yè)含量普遍較低的現(xiàn)狀，從加強農(nóng)機組織自身建設(shè)、加大培訓力度、加強科研、推廣、生產(chǎn)有機結(jié)合和政府引導等幾個方面入手，積極探索山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展規(guī)律，努力改善農(nóng)機作業(yè)環(huán)境，進一步加快發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，推進新農(nóng)村建設(shè)。所以農(nóng)業(yè)機械化可以改善和協(xié)調(diào)農(nóng)村中農(nóng)民相互之間的關(guān)系，進一步豐富農(nóng)民的生活，使農(nóng)民有精力和時間從事業(yè)余文化活動,開發(fā)和發(fā)展其它行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效地促進了鄉(xiāng)風文明建設(shè)，鄉(xiāng)村的管理民主化也會得到推進。四是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，使農(nóng)民的收入增加有了保障，農(nóng)民就有條件改善自己的住房、設(shè)施和美化自己的庭園環(huán)境。（三）村容整潔，農(nóng)業(yè)機械化是重要保證。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重都小于8，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2～5之間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會需求豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全，還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造出更多的社會財富，使經(jīng)濟更加繁榮，人民生活進一步改善。湘西州在建設(shè)具有湘西山區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)行動計劃中也把農(nóng)機戶數(shù)、農(nóng)機增長比例、農(nóng)機手培訓人數(shù)等指標作為重要內(nèi)容跟其他項目一起推進、一起考核，是農(nóng)機化在新農(nóng)村建設(shè)中的主導作用決定的。20世紀末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術(shù)之一，列第7位。新農(nóng)村建設(shè)把“生產(chǎn)發(fā)展”作為先決條件，生產(chǎn)的發(fā)展靠什么，靠生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用。因此，從中央到地方各級政府的“十一五”規(guī)劃中都把提高農(nóng)業(yè)機械化水平，普及農(nóng)業(yè)機械化程度，作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。由區(qū)財政安排專項資金或銀行金融部門設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置信貸資金，幫助急需購機而暫時缺乏購買能力的農(nóng)民解決購機款。積極向上爭取農(nóng)機補貼資金，推動節(jié)本增效新技術(shù)、新機具的推廣使用，確保黨的惠農(nóng)政策兌現(xiàn)于民。三是完善利益機制。一是壯大農(nóng)機服務(wù)組織。突出抓好農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程和示范區(qū)建設(shè)。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展種子加工和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機械化。二是由抓糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物機械化轉(zhuǎn)變。三、岱岳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展目標與思路當前，就我們岱岳區(qū)而言，全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展應(yīng)以科學發(fā)展觀為指導統(tǒng)籌兼顧，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，以實施農(nóng)機創(chuàng)新示范工程為抓手，促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)機械化水平為目標，繼續(xù)堅持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進經(jīng)濟作物機械化，大力發(fā)展林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，努力實現(xiàn)農(nóng)機的科學發(fā)展，促進全區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。再次，引導農(nóng)民的投資方向，將農(nóng)民有限的資金投入到發(fā)展農(nóng)機新機具、新技術(shù)上來，使其產(chǎn)生最佳效益，最大限度增加農(nóng)民收入。近年來，“大型農(nóng)機具補貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施以及《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的貫徹落實，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供了持久、強勁的動力，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性空前高漲。（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制創(chuàng)新推廣機制。二、優(yōu)化環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)機械化的可持續(xù)發(fā)展當前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨加劇，勞動力成本不斷增加，農(nóng)民迫切要求降低農(nóng)業(yè)勞動強度，在這種情況下，我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，努力加快農(nóng)業(yè)機械替代人力、畜力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和整齊度，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。小麥聯(lián)合收割機保有量達到 1163臺，玉米聯(lián)合收獲機械達到222臺(套)，小麥、玉米保護性耕作機械27臺(套)，小麥、玉米秸稈還田機308臺。資料顯示：1978年，拖拉機僅為802臺，大型自走式聯(lián)合收割機為零。一、農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的變革農(nóng)村改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制的深刻變化，在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場引導、社會服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)機化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，應(yīng)當充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“助推器”，有效地促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。牽引靠人畜，提水靠轆轤，運輸靠獨輪是對當時的真實寫照。拖拉機保有量達到9626臺，是1978年的12倍。從岱岳區(qū)的機械化發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)機械已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，已成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻份額日益增加。一是堅持以人為本、服務(wù)“三農(nóng)”原則，發(fā)展適合農(nóng)民使用、農(nóng)民歡迎的農(nóng)機裝備，滿足農(nóng)民群眾最迫切的農(nóng)機作業(yè)需求；二是堅持與時俱進、科學發(fā)展原則，注重農(nóng)機與農(nóng)藝相配套，推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅持突出應(yīng)用、注重效率原則，逐步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，切實提高農(nóng)機裝備的通用性和動力配套比，提高農(nóng)機資源利用率；四是堅持依法管理、規(guī)范發(fā)展原則，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民群眾的合法利益，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。完善投入機制。其次，爭取把農(nóng)機化發(fā)展項目列入各級財政投資計劃，出臺補貼政策，加大財政扶持力度。不斷完善和推廣農(nóng)機化政策法規(guī)保障體系、新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系、農(nóng)機科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系和農(nóng)機監(jiān)督管理體系建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化檔次。在突出抓好小麥玉米聯(lián)合收獲、免耕施肥播種等全過程機械化的同時，全面推進保護性工作。重點發(fā)展規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備。同時，通過機械化秸稈直接粉碎還田、秸稈機收打捆回收以及秸稈粉碎做食用菌基料等工程技術(shù)，大力鼓勵和支持農(nóng)民發(fā)展秸稈打捆機、秸稈青貯機、秸稈還田機等農(nóng)作物秸稈綜合利用機械以及工程技術(shù)應(yīng)用，使秸稈變廢為寶，清除污染源，從源頭上減少環(huán)境污染。突出抓好農(nóng)機社會化建設(shè)，提升服務(wù)水平。積極落實財政扶持、稅收減免、信貸服務(wù)等優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為其開展經(jīng)營活動提供便利和保障，同時積極地為農(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面服務(wù)，組織指導參加跨區(qū)作業(yè)，提高其面對市場的競爭能力。一是認真落實好農(nóng)機購置補貼政策。三是建立農(nóng)機信貸貼息機制。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先必須實行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)機械化又是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)機械化的助推和基礎(chǔ)作用。一、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)機化必先行[找文章到好范文 ，寫作無憂！]（一）生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化是主導因素。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。因此，國際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志。農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重、農(nóng)民收入是否提高是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、社會進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧富狀況的重要指標。農(nóng)民機手不僅自身致富，而且已成為社會主義新型農(nóng)民的重要組成部分，農(nóng)村誕生了大批新的市場載體，有利于農(nóng)業(yè)從各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)市場化，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟強有力的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，必將推動農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化和規(guī)模化，以前村民單一地附帶放養(yǎng)豬、羊、雞等畜禽不劃算，所以這將大大地改善和凈化鄉(xiāng)村便道及村民的庭園衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)村保持村容整潔創(chuàng)造了堅實的條件。農(nóng)業(yè)機械化的投入使用，可大大提高工作效率、縮短工作時間、降低勞動強度和減少勞動力數(shù)量，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程得到大大簡化和純化，減少了農(nóng)民因勞動、體力、人數(shù)、農(nóng)時等等引發(fā)的各種矛盾和磨擦；農(nóng)業(yè)機械化的投入使用，可大大減少農(nóng)村耕牛的數(shù)量，由此也可減少農(nóng)村因耕牛而引發(fā)的各種矛盾和磨擦；農(nóng)業(yè)機械化的投入使用，能把農(nóng)民從繁重的體力勞動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解救出來，使農(nóng)民有機會主動地、自覺地去安排和發(fā)展自己的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從而使村民之間有形成一種相互商量、觀摩學習和相互幫助的氛圍基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)機械化的投入和使用，需要規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營，也能促使村民之間形成一種相互協(xié)調(diào)、理讓和支持的態(tài)勢等等。二、加快湘西山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展近年來，湘西州委、州政府充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用，不斷引進新機具、新技術(shù)，積極參與