【正文】 開機(jī)，保證隨叫隨到。五、暢通信息，應(yīng)急處置要到位。要經(jīng)常組織隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，掌握撲救森林火災(zāi)的技能，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，特別是要在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，搞好隊(duì)伍演練，隨時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。針對各林場土地、草場管理方面產(chǎn)生的爭議問題，應(yīng)以維穩(wěn)為主，不要激化矛盾，確保防火安全。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，劃定活動范圍，規(guī)定作業(yè)時(shí)限，確定防火責(zé)任人，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。三、嚴(yán)格防控，火源管理要到位。在防火關(guān)鍵時(shí)期、形勢緊張時(shí)期，各單位要在森防指的統(tǒng)一指揮下，舉行全局范圍的宣傳活動，大造防火聲勢。指揮部各成員單位也要認(rèn)真履行職責(zé)，防火預(yù)案中對各單位的職責(zé)已作了明確規(guī)定，請大家按照各自責(zé)任分工，搞好協(xié)調(diào)配合，幫助解決好森林防火工作中的有關(guān)問題。一、狠抓落實(shí)，防火責(zé)任要到位。**年進(jìn)入春防后我局施業(yè)區(qū)內(nèi)高溫、干旱、大風(fēng)等極端惡劣天氣持續(xù)出現(xiàn)，目前更是呈現(xiàn)高森林火險(xiǎn)等級居高不下的局面，而且近期已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了幾起火情，由于發(fā)現(xiàn)早，撲救及時(shí)，沒有成災(zāi)，但說明火源管控措施沒有完全落實(shí)到位，希望各林場認(rèn)真分析導(dǎo)致火情發(fā)生的原因，用實(shí)際行動解決問題，有爭議的草場和土地管理應(yīng)以大局為重，妥善解決。我局作為地方撲火力量積極參戰(zhàn)，在前指開設(shè)、宿營地開設(shè)、參加滅火作戰(zhàn)演習(xí)中投入了大量人力物力，同時(shí)也得到了充分鍛煉。此次撲火作戰(zhàn)我局反應(yīng)迅速，指揮得力，撲救及時(shí)，各單位撲火隊(duì)伍發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的頑強(qiáng)作戰(zhàn)精神。**年5月9日中午11：30分，明水林場大直道處因風(fēng)大刮斷電線接地起火。四是開展農(nóng)牧區(qū)防火工作。購置大型運(yùn)兵車7輛，配發(fā)到各單位特快撲火隊(duì)。宣傳活動在五岔溝林航站、森警部隊(duì)和其他駐鎮(zhèn)單位的大力支持下，共出動飛機(jī)4架次，車輛30余臺次，營造了聲勢大、范圍廣的防火氛圍，在廣大農(nóng)牧民群眾心中敲響了防火警鐘，提高了防火意識。在林業(yè)局“依法治局，內(nèi)方外圓”總體方針的指導(dǎo)下，防火工作遵循《森林防火條例》、《五岔溝林業(yè)局森林防火工作管理辦法》和《防撲火應(yīng)急預(yù)案》等法律、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了“以責(zé)任管人”“靠制度管火”的有效機(jī)制。為保護(hù)全局森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。我相信在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，我們一定能夠奪取秋防工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全州連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)做出積極的貢獻(xiàn)。要積極探索走符合林區(qū)實(shí)際和森林防火工作需要的建設(shè)之路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯可根據(jù)需要組建季節(jié)性快速撲火隊(duì)，形成梯次，確保各種火災(zāi)類型滅火及時(shí)、到位。目前，我縣已有3支半專業(yè)撲火隊(duì)，192支義務(wù)撲火隊(duì)。四是半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài)，牢固地樹立小火當(dāng)作大火打，堅(jiān)決做到快速反應(yīng)，擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。對國家林業(yè)局通報(bào)的熱點(diǎn)信息，防火辦必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查，并及時(shí)反饋。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止，且有上升趨勢。要加強(qiáng)火源管理，不斷增強(qiáng)安全用火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把依法治火擺上突出位置，嚴(yán)明法紀(jì)，切實(shí)加大對違章、違法用火以及火災(zāi)案件的查處力度。要高度重視，組織動員足夠的力量，增加關(guān)口要道的把守兵力，加大林區(qū)內(nèi)的巡護(hù)密度，堅(jiān)持把住火源入山關(guān)。從社會環(huán)境看，隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動和采集林副產(chǎn)品人員大量增加，特別是外來人員，不懂森防知識，在野外隨意吸煙弄火，給入山管理和火源管理帶來很大困難。工作中，要集中力量，大造聲勢，提高宣傳的深度和廣度。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)包林場的做法，層層分解，森防任務(wù)落實(shí)到人頭，真正做到嚴(yán)陣以待，常抓不懈。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，不僅使多年造林護(hù)林的成果被毀，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且會影響社會穩(wěn)定，干擾正常的工作，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。目前已進(jìn)入秋季森林防火期，根據(jù)省氣象臺對全省秋季森林火險(xiǎn)趨勢的分析預(yù)測，全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜時(shí)間與常年接近，在初霜前后將有明顯的干旱少雨段；大風(fēng)日數(shù)與常年接近。以上存在問題需要我們在今后的森防工作中認(rèn)真加以解決?；馂?zāi)的發(fā)生說明我們的工作還有許多不細(xì)不實(shí)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災(zāi)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著驕傲自滿和麻痹思想，森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位，工作喊得多，推著干，缺乏主動性，存在僥幸心里，這種思想上的負(fù)面反應(yīng)，是春防工作中許多問題的根源所在，思想認(rèn)識不上去或出現(xiàn)偏差，必然導(dǎo)致行為的松懈，工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡?？傊铱h的春防工作得到了較好地落實(shí)，也取得了一些成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣開展大小搜山活動64次，參加人數(shù)560人，查出非法入山人員120人，有效防止了各種火險(xiǎn)隱患的發(fā)生。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學(xué)化的軌道，在進(jìn)入戒嚴(yán)期之前，我們開展了計(jì)劃燒除工作，燒除面積 4424公頃。宣傳部門和新聞單位也都積極行動，加大森林防火的專題報(bào)道力度。林業(yè)工作會議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場也相繼召開了森林防火會議，層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，做到了工作早安排，思想早發(fā)動，任務(wù)早落實(shí)。——森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。我相信在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，我們一定能夠奪取秋防工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全州連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)做出積極的貢獻(xiàn)。三是物質(zhì)上有準(zhǔn)備，充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，挖掘潛力，發(fā)揮作用，保證撲救森林火災(zāi)的需要。由于今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大，一旦起火，火勢強(qiáng)，蔓延快，難于撲救，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有思想準(zhǔn)備，必須做到以下幾點(diǎn)：一是火情監(jiān)測報(bào)告必須及時(shí)迅速。要禁止野外吸煙，嚴(yán)打故意縱火犯罪。同時(shí)還要嚴(yán)格森林火情報(bào)告制度，一有火情必須嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)，森防期內(nèi)，防火部門和有關(guān)單位要24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣指揮，不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗和值班領(lǐng)導(dǎo)不到位的現(xiàn)象。2．嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，加大火案的查處力度。國慶節(jié)期間，是火源管理最為關(guān)鍵的時(shí)期。（三）強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格控制野外用火。宣傳教育工作要實(shí)行重點(diǎn)宣傳與面上宣傳，流動宣傳與固定設(shè)施宣傳，經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合，力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。有特殊情況外出，要向森防指揮部報(bào)告。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問題仍會十分突出，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等問題增加了秋防火源的不確定因素。為此，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）認(rèn)清秋防形勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的森林防火意識。此外，林權(quán)所有人和農(nóng)民的矛盾不斷增加，也給森林資源的安全造成了嚴(yán)重的威脅。但今年春季火災(zāi)火警反彈很大，無論從火災(zāi)次數(shù)還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢。同時(shí)，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)的演練和注意增加臨時(shí)護(hù)林員，對重點(diǎn)地段死看死守，加大巡護(hù)密度，為快速調(diào)動撲火力量，及時(shí)撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造了有利條件。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的防火宣傳活動也都聲勢較大，影響力強(qiáng)，收到了良好的宣傳效果。我們始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作，在提高全社會防火意識上狠下功夫。同時(shí)，根據(jù)今年換屆人員變動較大的實(shí)際情況，重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)劃片包保責(zé)任區(qū)。下面我講兩個(gè)問題：一、春季森林防火工作簡要回顧今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進(jìn)行的，連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“戒嚴(yán)期”防火形勢更加嚴(yán)峻。同志們：這次全縣秋季森林防火工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全州秋季森林防火工作電視電話會議精神，研究部署我縣秋季森林防火的任務(wù)和措施，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，全面做好秋季森林防火工作。入春以來，縣政府召開了全縣林業(yè)工作暨20年無一般森林火災(zāi)總結(jié)表彰大會，對春季森林防火工作進(jìn)行了專題部署，并下發(fā)了有關(guān)文件，對春防的各項(xiàng)工作提出了明確要求?！鐣姆阑鹨庾R普遍提高。教育部門也主動配合，安排學(xué)校學(xué)生在集市上放廣播、發(fā)傳單、向群眾宣講森林防火知識。根據(jù)森林防火形勢的需要，我們在認(rèn)真做好預(yù)防的前提下，縣政府拿出7萬元，對通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進(jìn)行了更換，撲火工具實(shí)現(xiàn)了機(jī)具化，保證了電臺通訊的暢通。在此前，我縣已取得連續(xù)20年無一般森林火災(zāi)的好成績，曾受到國家林業(yè)局的表彰獎勵(lì)。三是野外用火、吸煙、私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是林權(quán)改制后，形成部分林地?zé)o人看管的局面。今年秋防任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大，容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，決不允許出現(xiàn)任何問題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項(xiàng)工作都要細(xì)上加細(xì)，嚴(yán)上加嚴(yán)，確保防火萬無一失。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高不下，節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多，野外違章用火管理難度仍會很大。森防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)盡量不要外出，要集中精力抓防火。要堅(jiān)持不懈地開展森林防火教育，使全縣人民認(rèn)識到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。搞好“五百里路、五百里旗”活動，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場今秋掛大防火旗，住戶都要掛小防火旗，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級防火網(wǎng)絡(luò)。1．周密布防，死看死守，堅(jiān)持把住火源關(guān)。要把了望臺管護(hù)好，確保了望員按時(shí)上崗到位，今春的幾次火災(zāi)，大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但也有了望員漏崗報(bào)告不及時(shí)，造成了較大損失，今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。有關(guān)執(zhí)法人員要深入基層，上路入林，做到見火就查，違章就辦，犯罪就抓，并在社會上予以曝光。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，實(shí)行多層面、全方位的綜合預(yù)防格局，確保山山有人管，處處有人抓。3．高度戒備，快速反應(yīng)，堅(jiān)持實(shí)行重兵