北上廣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)的農(nóng)民工不知如何申辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投向的項(xiàng)目，辦理有關(guān)開(kāi)辦項(xiàng)目手續(xù)時(shí)也還會(huì)碰到“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。如果政府和金融部門不給予較大力度的支持，幫助他們解決資金信貸困難，就是想創(chuàng)業(yè)的也很難實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和施展自己擁有的適用技術(shù)。給農(nóng)村的穩(wěn)定和城鎮(zhèn)社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)帶來(lái)了諸多不利隱患。有的農(nóng)民工或因家里責(zé)任田地面積少，或因受災(zāi)、患病負(fù)債等造成經(jīng)濟(jì)困難，或因傳宗接代的封建意識(shí)作怪，攜妻帶女外出躲生男孩而逃避計(jì)劃生育手術(shù)等情況，外出務(wù)工多年如今返鄉(xiāng)后，住房破欄倒壁，田地荒蕪，家中糧油不濟(jì)，身上又無(wú)幾文，面對(duì)上老下小，惶惶不可終日。部分農(nóng)民工經(jīng)過(guò)幾年的打拼，憑自己掌握的文化知識(shí)既學(xué)到了一至二門適用技術(shù)，還開(kāi)闊了眼界，拓展了視野，積累了一定的資金。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況所迫，有的企業(yè)只得進(jìn)行批量裁員，以降低管理成本，縮小生產(chǎn)規(guī)模等手段維持現(xiàn)狀；四是其它原因。二、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)回流原因分析我縣外出務(wù)工的農(nóng)民工大部分集中在浙江、廣東、福建、江蘇等省一帶就業(yè)，只有少部分在山西、安徽、廣西、湖南等地。截至12月31日止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為4300余人。我縣同全省各地一樣，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，就業(yè)再就業(yè)等工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個(gè)體等給予表彰，發(fā)揮其示范作用。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和信息、技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)與農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，分工合作，相互協(xié)調(diào)，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)和配合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要開(kāi)展職工上崗前和在職得培訓(xùn)；要將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)員工納入各地農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃。財(cái)政和金融結(jié)合，給予貼息等優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社為農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)的作用。加大財(cái)政、稅收扶持力度，對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)新創(chuàng)辦企業(yè)可在三、五年內(nèi)暫不收稅，或先征后部分或全部返還；農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)凡吸納農(nóng)村35歲以上富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等就業(yè)的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受稅費(fèi)、信貸、服務(wù)等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策等；農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家和地方扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)惠政策。完善服務(wù)，就是強(qiáng)化服務(wù)理念，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資難，信息、人才缺乏，辦事難、市場(chǎng)機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，總體上要實(shí)行“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針。很多創(chuàng)業(yè)者早年外出打工，文化水平較低。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開(kāi)業(yè)后缺少流動(dòng)資金的情況比較突出。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下主要困難和問(wèn)題：創(chuàng)業(yè)環(huán)境差、貸款難、用地難。有的認(rèn)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“小打小鬧”，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大；有的認(rèn)為還沒(méi)有到引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)這個(gè)階段，現(xiàn)在提這個(gè)問(wèn)題為時(shí)過(guò)早；有的認(rèn)為，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與推進(jìn)城市化和工業(yè)化有矛盾。以前農(nóng)民工外出打工，只是把錢寄回老家，雖然這對(duì)農(nóng)民增收有很大幫助，但是對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響不大。當(dāng)然，與外出務(wù)工相比，目前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在總量上還不大，今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民工總體上外出大于返鄉(xiāng)的格局不會(huì)改變。四、合作的方式我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考慮以后會(huì)以以下方式與您合作：前期的天使投資。目前鄭州益眾首期3000萬(wàn)基金投資計(jì)劃已啟動(dòng)，主要投資北上廣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)者。面對(duì)一線城市過(guò)于激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)及過(guò)大的生活壓力，移居到其他更宜居的中小城市或許是一種很不錯(cuò)的選擇。關(guān)于“逃離北上廣”的話題早就傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“逃離北上廣”也被媒體評(píng)為2010年房地產(chǎn)十大熱詞之一。發(fā)展至今，鄭州益眾企業(yè)管理咨詢有限公司已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)集團(tuán)化公司。三、合作的領(lǐng)域我們關(guān)注的領(lǐng)域主要有：健康領(lǐng)域、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和科技、數(shù)碼、通訊領(lǐng)域。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐明顯加快。他們創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式主要是個(gè)體和私營(yíng)，規(guī)模較小。一些人對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重大作用和意義認(rèn)識(shí)還很不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力正在由單向輸出向雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)必然而且重大的轉(zhuǎn)變，對(duì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意義重大，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快將此列入施政的重要議事日程，輕視不得。甚至不相信農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒(méi)有把服務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位臵。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有用地指標(biāo)少、規(guī)定的出讓價(jià)格高的問(wèn)題。企業(yè)在狹小的市場(chǎng)空間內(nèi)展開(kāi)的低水平過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層，造成了資源和財(cái)富的嚴(yán)重浪費(fèi)。積極支持，就是把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入各級(jí)政府的重要議事日程，凡是外出務(wù)工經(jīng)商后返回家鄉(xiāng)所在縣市范圍內(nèi)創(chuàng)辦各類企業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，無(wú)論規(guī)模大小，只要符合法律和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并吸納
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