【正文】 人員三個(gè)方面。黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，共有6部分23條。按照省委提出的“三個(gè)戰(zhàn)略通道”的要求，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，從六個(gè)方面擴(kuò)大就業(yè)渠道，解決再就業(yè)問題。積極就業(yè)政策概括為經(jīng)濟(jì)拉動、政策扶持、市場服務(wù)、政府調(diào)控和社會保障五個(gè)方面。⑴明確再就業(yè)扶持的重點(diǎn)對象。⒊突出重點(diǎn)、完善政策、集中力量解決再就業(yè)問題。二是必須貫徹執(zhí)行“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。五是要正確處理完善社會保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過實(shí)行“兩個(gè)確?！苯鉀Q保障基本生活的當(dāng)務(wù)之急，通過促進(jìn)再就業(yè)解決下崗失業(yè)人員的根本出路，通過完善社會保障體系為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障。企業(yè)職工下崗分流，要充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會保障的承受能力，量力而行。因此，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)要重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)要加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)要大力發(fā)展中小企業(yè)，充分發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的作用。發(fā)展是硬道理。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都很重視就業(yè)問題，許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會動向的“晴雨表”，把創(chuàng)造就業(yè)崗位作為政府重點(diǎn)工作之一。二是關(guān)系社會穩(wěn)定和政治安定的重大問題。當(dāng)前，主要表現(xiàn)在勞動力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。⒈充分認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性近幾年來，省委、省政府把擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收、社會保障作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三大難題重點(diǎn)加以解決，并采取了一系列行之有效的政策措施。28日下午分地市級討論。28日上午，宋德福書記作了重要講話，習(xí)近平省長作了工作報(bào)告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)在29日上午的大會上分別作了表態(tài)發(fā)言，最后賈錫太副省長作了會議總結(jié)。省委、省政府于9月28日至29日上午在福州召開了全省再就業(yè)工作會議。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)好幾個(gè)會議精神，抓住機(jī)遇，全面做好勞動和社會保障工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大召開，經(jīng)局黨組研究召開全市勞動和社會保障局局長會議。同志們，做好勞動和社會保障工作，是黨和政府的重托，是人民群眾的期望，是各級各部門責(zé)無旁貸的一項(xiàng)重要工作。各級政府和各有關(guān)部門特別是財(cái)政、編制、人事等部門要大力關(guān)心和支持勞動保障部門完善基礎(chǔ)性工作，從機(jī)構(gòu)、編制、資金等各個(gè)方面支持勞動保障工作，有重點(diǎn)地幫助解決勞動保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，確保各項(xiàng)資金、編制、人員落實(shí)到位。勞動保障部門要全力以赴，結(jié)合實(shí)際，精心制訂工作方案，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方力量，采取積極措施，認(rèn)真按照市政府的要求和這次會議的部署，把今年勞動保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)督促檢查，努力做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保證措施到位，確保各項(xiàng)勞動保障工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，從實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和促進(jìn)就業(yè)的高度，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作擺到更加重要的位置。各級各部門要繼續(xù)高度重視維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，從年初開始，就要建立機(jī)制，從源頭上遏制惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。工傷保險(xiǎn)主要是雇主的責(zé)任，要加強(qiáng)對用工單位的宣傳和督促，將各類用工單位統(tǒng)一依法納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)保障廣大職工合法權(quán)益。四要以貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，依法擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。三要以提高參保職工醫(yī)療待遇為目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。二要以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)要很好地承擔(dān)起社會化管理服務(wù)職能，確保年底全市社會化管理服務(wù)率達(dá)到92%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善社會保障體系，是從制度上全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是不斷提高人民群眾生活水平的一項(xiàng)重要措施。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)多吸納農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。最近,中央下發(fā)了今年“一號文件”，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)民增加收入的具體政策，其中一條就是改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工收入。工商、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門和各用工單位要全力支持勞動保障部門把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?，F(xiàn)在有的企業(yè)用工不規(guī)范，大量使用臨時(shí)工，下崗職工再就業(yè)勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移難，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 基本處于自發(fā)無序狀態(tài)。街道勞動保障事務(wù)所要加強(qiáng)對社區(qū)勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力開展社區(qū)就業(yè)崗位，積極開展就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。各級政府要重視勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員列入財(cái)政撥款事業(yè)單位，切實(shí)幫助解決工作和人員經(jīng)費(fèi)問題，使就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)起為下崗失業(yè)人員提供各種就業(yè)服務(wù)的責(zé)任。同時(shí)，各級財(cái)政要進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)資金籌措機(jī)制，根據(jù)我市新增就業(yè)崗位、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)和勞務(wù)派遣等目標(biāo)任務(wù)的需要，確實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，堅(jiān)決糾正虛列預(yù)算或列而不支的現(xiàn)象，保證多用一些在就業(yè)和再就業(yè)工作上，真正形成再就業(yè)資金的制度性安排。干工作不在于講，而在于做，各級干部要把落實(shí)放在首位，沒有落實(shí)，什么都落空。實(shí)施“16833”就業(yè)工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵在落實(shí)政策。今年市委、%，這樣安排，其中一個(gè)重要因素就是著眼于擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)問題，歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。二、千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作 就業(yè)是民生之本、安國之策。七是勞動保障隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市勞動保障干部職工上下一心，求真務(wù)實(shí)，沉穩(wěn)應(yīng)對困難，解決問題，為全面做好勞動保障工作提供了強(qiáng)有力的保證。特別是春節(jié)期間勞動保障部門加強(qiáng)與建設(shè)部門配合協(xié)作，集中力量，采取措施，克服困難，幫助5000多名農(nóng)民工追討被拖欠、克扣工資1030萬元，社會反響很大。特別是市本級提供50個(gè)交通協(xié)管員崗位用于安置“4050”人員，下崗失業(yè)人員反映很好。一、充分肯定去年以來全市勞動保障工作所取得的成績 去年以來，全市各級各部門特別是勞動保障、財(cái)政部門認(rèn)真按照十六大和十六屆三中全會確立的完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和市委、市政府作出的一系列決策部署，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)抓緊抓好就業(yè)、再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)和勞動者權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)勞動保障工作，取得了明顯的成效。剛剛表彰的全市勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)單位，是我市去年以來開展勞動保障工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體，我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。希望各級各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署要求，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動保障事業(yè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！【】第二篇：全市勞動和社會保障工作會議講話在全市勞動和社會保障工作會議上的講話陳銘玉（2004年2月19日）同志們：市“兩會”剛剛結(jié)束，市政府就召開全市勞動和社會保障工作會議，對今年全市勞動保障工作進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對勞動保障工作的高度重視。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊抓住影響當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷探求新思路，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動新發(fā)展。其他相關(guān)部門包括社會群團(tuán)組織要結(jié)合本部門實(shí)際，關(guān)注民生，積極參與，履行職責(zé)，共同做好就業(yè)保障工作，共同實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾切身利益。交通、工商等部門對未繳納或未全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在辦理證照、營業(yè)執(zhí)照年審手續(xù)時(shí)，應(yīng)督促其參保繳費(fèi)。（二）要齊抓共管，形成合力。各級各部門要從講政治的高度，更加重視勞動保障工作，密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，不斷強(qiáng)化協(xié)同推動工作落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，開展人力資源市場清理整頓活動，規(guī)范職業(yè)中介行為，嚴(yán)厲打擊非法中介、黑中介，組織開展誠信中介活動，建立更加健康、規(guī)范、有序的人口資源市場。大力推進(jìn)勞動爭議仲裁實(shí)體化建設(shè)，推進(jìn)勞動仲裁向基層延伸，逐步建立鎮(zhèn)、社區(qū)、村的基層勞動爭議調(diào)解組織；加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”管理，逐步實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)企業(yè)勞動用工情況的全動態(tài)、全過程管理。繼續(xù)推進(jìn)勞動合同三年行動計(jì)劃，重點(diǎn)督促抓好建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，以及中小非公有企業(yè)勞動合同簽定工作，力爭實(shí)現(xiàn)今年底各類企業(yè)與勞動者普遍簽定勞動合同。要推進(jìn)有關(guān)法律的貫徹落實(shí)和宣傳工作。要加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管。要加強(qiáng)社會保障制度機(jī)制建設(shè)。要抓好各類職業(yè)技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好《勞動合同法》與現(xiàn)行勞務(wù)派遣政策的銜接工作，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)勞務(wù)派遣健康發(fā)展；重視勞務(wù)派遣的發(fā)育，做好引導(dǎo)和幫助工作，逐步形成規(guī)范有序、依法運(yùn)作的組織就業(yè)服務(wù)體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要定期研究促進(jìn)就業(yè)工作，協(xié)調(diào)完善各項(xiàng)與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的措施辦法，指導(dǎo)與監(jiān)督各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。 （一）要在就業(yè)再就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。這些問題，有的是發(fā)展中遇到的體制機(jī)制上的難題，有的是工作中存在的問題，有的還是互相交織的新老問題。勞動關(guān)系越來越復(fù)雜。勞動者素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)用工要求的現(xiàn)象比較普遍，就業(yè)觀念滯后，企業(yè)招工難和勞動者求職難的問題仍然存在；大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)依然繁重，部分困難企業(yè)職工和下崗失業(yè)人員的生活還比較困難。在多年實(shí)踐中，勞動保障工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索建立一套解決問題的工作機(jī)制，形成比較完整的工作體系，為勞動保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。形成了全社會重視勞動保障工作的良好格局。一是有好的工作基礎(chǔ)。全國、省、市勞動保障工作會議也提出，要把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，擺在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。勞動保障事關(guān)國家的改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，地位和作用越來越突出。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任，積極做好勞動保障工作堅(jiān)持為民惠民，提升民生保障力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期勞動保障工作的著力點(diǎn)。區(qū)勞動力市場綜合大樓落成投用，必將更加高效、便捷服務(wù)用人單位和求職人員，加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，增加居民非農(nóng)收入，維護(hù)我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。第一篇：勞動和社會保障會議領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)勞動保障會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七大和省、市勞動保障工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，明確任務(wù)，研究措施，全力推動全區(qū)勞動保障工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。過去一年，我區(qū)各級、各勞動保障部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化運(yùn)作，求實(shí)求效，在就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、穩(wěn)定勞動關(guān)系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等方面，做了大量的工作，付出了辛勤的勞動，為我區(qū)構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向一直以來重視支持勞動保障工作的全區(qū)各級黨委政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向全區(qū)勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意！希望同志們再接再厲、加倍努力，把今年的勞動保障工作做得更好。（一）要明確新任務(wù)和新要求。今年1月1日起《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，最近國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[]5號），以及5月將正式實(shí)施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，對在新形勢下就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)、改善政策、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)管理、勞動仲裁等方面提出了明確的要求。（二）要看到做好工作的有利條件。這幾年，全區(qū)各級各有關(guān)部門圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立“一盤棋”思想，上下同心，多方發(fā)動，形成部門聯(lián)動工作機(jī)制。四是有好的工作經(jīng)驗(yàn)。主要是：就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難問題依然存在，企業(yè)普通職工工資增長緩慢；一些困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題亟待解決；工傷案件逐年增多，認(rèn)定難度大，工作力量明顯不足。與各級黨委、政府賦予的職責(zé)要求、與社會各界和廣大人民群眾的期望還存在一定差距。勞動保障部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，著力民生，盡職盡責(zé)，努力工作，在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、社會保障和公共服務(wù)等五個(gè)方面取得新成效。重點(diǎn)做好《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)配套政