【正文】 人員三個(gè)方面。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，共有6部分23條。按照省委提出的“三個(gè)戰(zhàn)略通道”的要求，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，從六個(gè)方面擴(kuò)大就業(yè)渠道，解決再就業(yè)問(wèn)題。積極就業(yè)政策概括為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)服務(wù)、政府調(diào)控和社會(huì)保障五個(gè)方面。⑴明確再就業(yè)扶持的重點(diǎn)對(duì)象。⒊突出重點(diǎn)、完善政策、集中力量解決再就業(yè)問(wèn)題。二是必須貫徹執(zhí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。五是要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)行“兩個(gè)確?！苯鉀Q保障基本生活的當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)促進(jìn)再就業(yè)解決下崗失業(yè)人員的根本出路，通過(guò)完善社會(huì)保障體系為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障。企業(yè)職工下崗分流，要充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會(huì)保障的承受能力，量力而行。因此，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)要重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)要加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)要大力發(fā)展中小企業(yè)，充分發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用。發(fā)展是硬道理。當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都很重視就業(yè)問(wèn)題，許多國(guó)家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)動(dòng)向的“晴雨表”，把創(chuàng)造就業(yè)崗位作為政府重點(diǎn)工作之一。二是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的重大問(wèn)題。當(dāng)前，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。⒈充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性近幾年來(lái)，省委、省政府把擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收、社會(huì)保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三大難題重點(diǎn)加以解決，并采取了一系列行之有效的政策措施。28日下午分地市級(jí)討論。28日上午，宋德福書(shū)記作了重要講話(huà)，習(xí)近平省長(zhǎng)作了工作報(bào)告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)在29日上午的大會(huì)上分別作了表態(tài)發(fā)言，最后賈錫太副省長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)。省委、省政府于9月28日至29日上午在福州召開(kāi)了全省再就業(yè)工作會(huì)議。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)好幾個(gè)會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，全面做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大召開(kāi)，經(jīng)局黨組研究召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)會(huì)議。同志們，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，是黨和政府的重托，是人民群眾的期望，是各級(jí)各部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)特別是財(cái)政、編制、人事等部門(mén)要大力關(guān)心和支持勞動(dòng)保障部門(mén)完善基礎(chǔ)性工作，從機(jī)構(gòu)、編制、資金等各個(gè)方面支持勞動(dòng)保障工作，有重點(diǎn)地幫助解決勞動(dòng)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，確保各項(xiàng)資金、編制、人員落實(shí)到位。勞動(dòng)保障部門(mén)要全力以赴，結(jié)合實(shí)際，精心制訂工作方案，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，采取積極措施，認(rèn)真按照市政府的要求和這次會(huì)議的部署，把今年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，努力做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保證措施到位，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，從實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和促進(jìn)就業(yè)的高度，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作擺到更加重要的位置。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)高度重視維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，從年初開(kāi)始，就要建立機(jī)制，從源頭上遏制惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。工傷保險(xiǎn)主要是雇主的責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)用工單位的宣傳和督促，將各類(lèi)用工單位統(tǒng)一依法納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)保障廣大職工合法權(quán)益。四要以貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，依法擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。三要以提高參保職工醫(yī)療待遇為目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。二要以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要很好地承擔(dān)起社會(huì)化管理服務(wù)職能，確保年底全市社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到92%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，是從制度上全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是不斷提高人民群眾生活水平的一項(xiàng)重要措施。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)多吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。最近,中央下發(fā)了今年“一號(hào)文件”，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)民增加收入的具體政策，其中一條就是改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工收入。工商、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)和各用工單位要全力支持勞動(dòng)保障部門(mén)把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。現(xiàn)在有的企業(yè)用工不規(guī)范，大量使用臨時(shí)工，下崗職工再就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移難，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 基本處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力開(kāi)展社區(qū)就業(yè)崗位，積極開(kāi)展就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府要重視勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員列入財(cái)政撥款事業(yè)單位，切實(shí)幫助解決工作和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)起為下崗失業(yè)人員提供各種就業(yè)服務(wù)的責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)資金籌措機(jī)制，根據(jù)我市新增就業(yè)崗位、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)和勞務(wù)派遣等目標(biāo)任務(wù)的需要，確實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，堅(jiān)決糾正虛列預(yù)算或列而不支的現(xiàn)象，保證多用一些在就業(yè)和再就業(yè)工作上，真正形成再就業(yè)資金的制度性安排。干工作不在于講，而在于做，各級(jí)干部要把落實(shí)放在首位，沒(méi)有落實(shí)，什么都落空。實(shí)施“16833”就業(yè)工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵在落實(shí)政策。今年市委、%，這樣安排，其中一個(gè)重要因素就是著眼于擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)問(wèn)題，歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。二、千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作 就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。七是勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市勞動(dòng)保障干部職工上下一心，求真務(wù)實(shí)，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)困難，解決問(wèn)題，為全面做好勞動(dòng)保障工作提供了強(qiáng)有力的保證。特別是春節(jié)期間勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)與建設(shè)部門(mén)配合協(xié)作，集中力量，采取措施，克服困難，幫助5000多名農(nóng)民工追討被拖欠、克扣工資1030萬(wàn)元，社會(huì)反響很大。特別是市本級(jí)提供50個(gè)交通協(xié)管員崗位用于安置“4050”人員，下崗失業(yè)人員反映很好。一、充分肯定去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作所取得的成績(jī) 去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)特別是勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)真按照十六大和十六屆三中全會(huì)確立的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和市委、市政府作出的一系列決策部署，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)抓緊抓好就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，取得了明顯的成效。剛剛表彰的全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)單位，是我市去年以來(lái)開(kāi)展勞動(dòng)保障工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體，我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。希望各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署要求，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！【】第二篇：全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話(huà)在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)陳銘玉（2004年2月19日）同志們：市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，市政府就召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，對(duì)今年全市勞動(dòng)保障工作進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊抓住影響當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，不斷探求新思路，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新發(fā)展。其他相關(guān)部門(mén)包括社會(huì)群團(tuán)組織要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，關(guān)注民生，積極參與，履行職責(zé)，共同做好就業(yè)保障工作，共同實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾切身利益。交通、工商等部門(mén)對(duì)未繳納或未全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在辦理證照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審手續(xù)時(shí)，應(yīng)督促其參保繳費(fèi)。（二）要齊抓共管，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要從講政治的高度，更加重視勞動(dòng)保障工作，密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介行為，嚴(yán)厲打擊非法中介、黑中介，組織開(kāi)展誠(chéng)信中介活動(dòng)，建立更加健康、規(guī)范、有序的人口資源市場(chǎng)。大力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)仲裁向基層延伸，逐步建立鎮(zhèn)、社區(qū)、村的基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織；加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”管理，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)企業(yè)勞動(dòng)用工情況的全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程管理。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)督促抓好建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，以及中小非公有企業(yè)勞動(dòng)合同簽定工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年底各類(lèi)企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽定勞動(dòng)合同。要推進(jìn)有關(guān)法律的貫徹落實(shí)和宣傳工作。要加強(qiáng)社保基金的監(jiān)管。要加強(qiáng)社會(huì)保障制度機(jī)制建設(shè)。要抓好各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好《勞動(dòng)合同法》與現(xiàn)行勞務(wù)派遣政策的銜接工作，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)勞務(wù)派遣健康發(fā)展；重視勞務(wù)派遣的發(fā)育，做好引導(dǎo)和幫助工作，逐步形成規(guī)范有序、依法運(yùn)作的組織就業(yè)服務(wù)體系。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要定期研究促進(jìn)就業(yè)工作，協(xié)調(diào)完善各項(xiàng)與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的措施辦法，指導(dǎo)與監(jiān)督各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。 （一）要在就業(yè)再就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。這些問(wèn)題，有的是發(fā)展中遇到的體制機(jī)制上的難題，有的是工作中存在的問(wèn)題，有的還是互相交織的新老問(wèn)題。勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜。勞動(dòng)者素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)用工要求的現(xiàn)象比較普遍，就業(yè)觀念滯后，企業(yè)招工難和勞動(dòng)者求職難的問(wèn)題仍然存在；大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)依然繁重，部分困難企業(yè)職工和下崗失業(yè)人員的生活還比較困難。在多年實(shí)踐中，勞動(dòng)保障工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索建立一套解決問(wèn)題的工作機(jī)制，形成比較完整的工作體系，為勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。形成了全社會(huì)重視勞動(dòng)保障工作的良好格局。一是有好的工作基礎(chǔ)。全國(guó)、省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議也提出，要把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，擺在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。勞動(dòng)保障事關(guān)國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，地位和作用越來(lái)越突出。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任，積極做好勞動(dòng)保障工作堅(jiān)持為民惠民，提升民生保障力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)保障工作的著力點(diǎn)。區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合大樓落成投用，必將更加高效、便捷服務(wù)用人單位和求職人員，加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，增加居民非農(nóng)收入，維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第一篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)勞動(dòng)保障會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七大和省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，研究措施，全力推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。過(guò)去一年，我區(qū)各級(jí)、各勞動(dòng)保障部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化運(yùn)作，求實(shí)求效，在就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面，做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，為我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向一直以來(lái)重視支持勞動(dòng)保障工作的全區(qū)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！向全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意！希望同志們?cè)俳釉賲枴⒓颖杜?，把今年的勞?dòng)保障工作做得更好。（一）要明確新任務(wù)和新要求。今年1月1日起《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，最近國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]5號(hào)），以及5月將正式實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，對(duì)在新形勢(shì)下就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)、改善政策、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)管理、勞動(dòng)仲裁等方面提出了明確的要求。（二）要看到做好工作的有利條件。這幾年，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，上下同心，多方發(fā)動(dòng)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。四是有好的工作經(jīng)驗(yàn)。主要是：就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難問(wèn)題依然存在，企業(yè)普通職工工資增長(zhǎng)緩慢；一些困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題亟待解決；工傷案件逐年增多，認(rèn)定難度大，工作力量明顯不足。與各級(jí)黨委、政府賦予的職責(zé)要求、與社會(huì)各界和廣大人民群眾的期望還存在一定差距。勞動(dòng)保障部門(mén)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，著力民生，盡職盡責(zé)，努力工作，在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等五個(gè)方面取得新成效。重點(diǎn)做好《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)配套政