【正文】 廳、大型國際美食街、各種特色風味食街、酒吧街等業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)可以大力促進內(nèi)需，解決就業(yè)，繁榮市場，創(chuàng)造地方稅收，增加地方財政收入。所以第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準。一、山東省發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建造世界級規(guī)模大型商業(yè)綜合體的重要意義。這些大型商業(yè)綜合體是加快地方經(jīng)濟發(fā)展、促進內(nèi)需、增加就業(yè)，增加地方稅收，帶動旅游的重要經(jīng)濟增長點。盡管我省GDP總量較大，%，%，山東三產(chǎn)占比明顯滯后于全國。整體推進，就是使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)、全市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與保護歷史文化相結(jié)合，形成三產(chǎn)與一、二產(chǎn)業(yè)良性互動、與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。完善宣傳促銷方式，形成政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局，提高越城區(qū)知名度。把完善政策法規(guī)作為推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。樹立精品理念，按照高標準打造商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)精品，努力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)。要開發(fā)具有地方特色、景點特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，塑造具有區(qū)域影響力的旅游精品。完善休閑旅游業(yè)，一是圍繞荷園和溫泉等，在繼續(xù)做好景區(qū)開發(fā)的同時，把市場開拓擺在重要位置，以整體形象宣傳為重點，以主要客源市場開發(fā)為突破口，努力開拓省外、市外市場。三是完善“兩個配套”。要夯實批零貿(mào)易和專業(yè)市場兩大傳統(tǒng)支撐。實施政府主導招商戰(zhàn)略，要始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手和“一號工程”，把招商重點與產(chǎn)業(yè)特點、城市特色有機融合，以產(chǎn)業(yè)選項目、以項目選地塊、以建設(shè)促環(huán)境，通過項目建設(shè)帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級換代、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的根本改變。把握三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征，遵循三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本要求，根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、帶動面廣的特點，要把發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、推進城市化、保護生態(tài)環(huán)境、擴大對外開放相結(jié)合，促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競爭性強、市場化程度高的特點，將培育市場主體作為工作重點，積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理引導社會資本投入到第三產(chǎn)業(yè)中。生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施和人民生活的改善，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。二是結(jié)合實際謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)系和職能部門重點包扶責任制，實行一個項目、一套幫扶班子、一個目標、責任到底的考核辦法，考核結(jié)果實行一條龍排隊，排名前三位的給予獎勵，排名末位實行責任追究。紀檢、監(jiān)察部門要對執(zhí)法收費部門加強監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費、亂集資、亂攤派、亂檢查的單位領(lǐng)導和有關(guān)工作人員給予嚴肅處理。需向國家、省、市爭取資金和立項的項目，相關(guān)職能部門上報行文，當日申請、當日報出。八、鼓勵下崗職工創(chuàng)辦中介服務(wù)業(yè)2下崗職工成立從事勞動密集型服務(wù)性企業(yè)的，政府集中開通綠色審批通道，各種手續(xù)限期辦結(jié)，同時由區(qū)中小企業(yè)擔保公司提供小額貸款貼息支持。七、廣泛吸引物流人才為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供智力支持1凡物流專業(yè)、營銷專業(yè)、酒店管理專業(yè)畢業(yè)的國家重點大學本科畢業(yè)生、研究生，政府根據(jù)實際需要公開招聘進入?yún)^(qū)直事業(yè)單位并下派到服務(wù)業(yè)企業(yè)工作。六、加大服務(wù)業(yè)項目投融資支持力度1搭建銀企合作對接平臺，為服務(wù)性企業(yè)銀行貸款提供擔保服務(wù)。五、實行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的收費和價格政策1加大東城新區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)支持力度。凡投資1000萬元以上，對全區(qū)乃至全市具有重大輻射帶動作用的服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)審批同意，從經(jīng)營之日起，企業(yè)納稅的留區(qū)部分按比例逐年返回一部分。投資教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、民政等公益性項目，供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項目，符合劃撥條件的可按劃撥方式提供用地。對大型專業(yè)市場、重大商貿(mào)旅游設(shè)施、物流貨場、大型職教、文體、會展設(shè)施、四星級以上賓館酒店，屬非經(jīng)營性三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目用地，可以按協(xié)議出讓方式或國有土地租賃方式提供土地使用權(quán)。交口物流園區(qū)，重點支持以聚富汽貿(mào)城、星級酒店、建材裝飾城等配套孝柳線離石鐵路貨場重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。對在我區(qū)登記注冊設(shè)立服務(wù)性企業(yè)的，除行政許可有明確規(guī)定外，注冊資本最低限額一律降低到3萬元（人民幣）；注冊資本允許分期到位，限期補足；放寬公司出資方式限制，股權(quán)等其他財產(chǎn)權(quán)可以作價用于出資；放寬知識產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)出資比例限制。任何單位、任何個人不得以任何理由加以限制或?qū)嵭行袠I(yè)壟斷。凡是法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，全部向社會資本開放；凡是對開放的領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是向區(qū)內(nèi)資本開放的領(lǐng)域，全部對區(qū)外資本開放。降低登記注冊門檻，一切方便于企業(yè)登記。北部新區(qū)，重點支持城北貨場、太中銀鐵路離石火車站等重大物流園區(qū)建設(shè)和以呂梁大學為核心的科技園區(qū)項目建設(shè)。在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，國土部門要在年度供應(yīng)指標內(nèi)優(yōu)先保證服務(wù)業(yè)用地。鼓勵受環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策限制淘汰取締的工業(yè)企業(yè)，充分利用原有土地等存量資產(chǎn)上馬服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，支持以劃撥方式取得土地的單位利用原有工業(yè)場房、倉儲用房發(fā)展服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。1加大稅收反哺力度。對受環(huán)保和煤炭資源整合政策影響的煤焦企業(yè)投資興辦大型服務(wù)性企業(yè)，其他民營企業(yè)家投資，呂梁礦機城、聚富汽貿(mào)城等重大物流園區(qū)項目建設(shè)的，政府采取以獎帶補的方式予以資金支持。1對列入省、市、區(qū)重點規(guī)劃的項目，試行零收費制度，項目立項、審批、發(fā)證、登記注冊只收取工本費。不論區(qū)內(nèi)、區(qū)外、單位或個人，凡為我區(qū)重點服務(wù)業(yè)項目引進資金的，整體引進國家名牌服務(wù)企業(yè)來離投資且項目進入開工階段的，政府對相關(guān)有功人員予以重獎（獎勵辦法和額度按我區(qū)有關(guān)引資、引項