【正文】 （四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544－2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545－2003技術(shù)要求）。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第二十六條自治區(qū)各級(jí)墻改節(jié)能辦及其委托單位不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用新型墻 7 體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十三條自治區(qū)各級(jí)墻改節(jié)能辦應(yīng)將新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻改節(jié)能辦。第十九條自治區(qū)各級(jí)墻改節(jié)能辦履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。納入預(yù)算管理的各級(jí)墻改節(jié)能辦，可以由地方同級(jí)財(cái)政部門通過新型墻體墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排返退款項(xiàng)。建設(shè)工程項(xiàng)目按下列規(guī)定返退新型墻體材料專項(xiàng)基金：一、建設(shè)工程項(xiàng)目全部使用燒結(jié)粘土多孔磚和燒結(jié)粘土空心 4 磚的，并按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)施工，墻體材料復(fù)驗(yàn)合格的，工程竣工驗(yàn)收合格后，其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金按50%予以返退。第十四條新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。第十一條新型墻體材料專項(xiàng)基金由自治區(qū)各級(jí)墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)征收，也可由墻改節(jié)能辦委托其他單位代征。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第六條新型墻體材料指本實(shí)施細(xì)則附件?新型墻體材料目錄?規(guī)定的墻體材料。第二條新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。（一）改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；（二）擅自減、緩、免征專項(xiàng)基金的；（三）不按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制、發(fā)放的財(cái)政票據(jù)的；（四）截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的；（五）不按規(guī)定通過青島市非稅收入征管系統(tǒng)征繳入庫的；（六）不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行工程查驗(yàn)、認(rèn)定和專項(xiàng)基金返還、結(jié)算的；（七）不按規(guī)定使用專項(xiàng)基金的。第二十四條墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每1月底前,向上一級(jí)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上專項(xiàng)基金收支情況。第二十條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣、基本建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備更新、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；（二）由墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織專家，對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)初審，建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。對(duì)工程墻面擅自進(jìn)行了隱蔽處理的建設(shè)工程，當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位限期改正，逾期不改正的，不予返還專項(xiàng)基金。第十六條 墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)收到“結(jié)算單”后15日內(nèi)審核簽署意見，每月匯總后向同級(jí)財(cái)政部門提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，將專項(xiàng)基金撥付墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。（四）在墻體中使用多種新型墻體材料的，按照每種材料的使用比例分別計(jì)算返還金額。第十四條 專項(xiàng)基金返還比例按下列規(guī)定確定：（一）全部使用墻板類新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，專項(xiàng)基金預(yù)繳款全額返還。第十二條 除國(guó)家、省規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。第九條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位按建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn),向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu),一次足額預(yù)繳專項(xiàng)基金。第二章 專項(xiàng)基金征收第五條 在我市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建各類建筑、市政等建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)基金。第三條 各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省專項(xiàng)基金管理政策。三、返退程序驗(yàn)收申請(qǐng)：（1）各類建筑物基礎(chǔ)部位（圍土前）（2）主體工程完工后（內(nèi)外墻粉刷前）；現(xiàn)場(chǎng)勘察：施工期間的現(xiàn)場(chǎng)勘察（以拍攝場(chǎng)景為依據(jù)）；審核材料：（1）新型墻體材料專項(xiàng)基金收款收據(jù)（2）建筑工程規(guī)劃許可證（3）建筑工程施工許可證（4）建筑工程施工平面、結(jié)構(gòu)圖及技術(shù)文件、審圖意見書（5）購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始發(fā)票及其復(fù)印件（加蓋建設(shè)使用單位公章）（6）供貨單位辦理的常州市新型墻體材料產(chǎn)品備案登記證書（復(fù)印件）（7）新型墻體材料原始送貨單（復(fù)印件）；驗(yàn)收通過：（1）下發(fā)通知單（2）建筑項(xiàng)目面積在5000平方米以上的，開發(fā)區(qū)會(huì)同區(qū)散辦驗(yàn)收；辦理返退：建設(shè)單位拿通知單及散裝水泥專項(xiàng)資金收款收據(jù)到經(jīng)發(fā)區(qū)財(cái)政辦理返退手續(xù)。第一篇：關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及返退程序和返退標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)江蘇省人民政府第100號(hào)令《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》、江蘇省財(cái)政廳蘇財(cái)綜（2003）153號(hào)《江蘇省新型墻體材料專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)（2005）33號(hào)、常政發(fā)（2006）86號(hào)、蘇建函科（2007）279號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能，充分做好“禁實(shí)”和“推新”工作，現(xiàn)就建設(shè)工程新型墻體材料專項(xiàng)基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及返退程序和返退標(biāo)準(zhǔn)做如下說明：一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位在本轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程開工前，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證或施工圖紙確定的建筑面積，向開發(fā)區(qū)上繳8元/平方米的新型墻體材料專項(xiàng)基金（已含在上繳的規(guī)費(fèi)中）。專項(xiàng)基金不予返退的情況：（1）使用非粘土新型墻體材料比例未達(dá)到規(guī)定比例的；（2）逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；（3）內(nèi)外墻已批灰粉刷難以查驗(yàn)的；（4）使用粘土實(shí)心磚或其他有關(guān)禁用淘汰的墻體材料的；（5）使用未經(jīng)備案認(rèn)定的墻體材料的；（6）工程質(zhì)量抽檢不合格的；（7）有弄虛作假行為的。專項(xiàng)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，使用“山東省非稅收入繳款書”征收，通過“青島市非稅收入征收管理系統(tǒng)”繳入國(guó)庫，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。第四條 專項(xiàng)基金征收、返還、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。第七條 專項(xiàng)基金由建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前預(yù)繳，工程竣工后進(jìn)行結(jié)算。第八條 墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)征收專項(xiàng)基金時(shí)，要向建設(shè)單位開具 “山東省非稅收入繳款書”（見附件1），并根據(jù)經(jīng)代收銀行加蓋收訖章的“山東省非稅收入繳款書”，向建設(shè)單位提供“山東省非稅收入收款收據(jù)”。嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到查驗(yàn)、認(rèn)定申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，分別開展查驗(yàn)、認(rèn)定工作。使用無粘土實(shí)心磚類新型墻體材料，并達(dá)到山東省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，返還專項(xiàng)基金預(yù)繳額的50%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到書面告知后15個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算專項(xiàng)基金，填寫“山東省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算單”（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算單”，見附件2）。第十七條 工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，仍未向當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能管理機(jī)構(gòu)提出查驗(yàn)申請(qǐng)和建筑節(jié)能評(píng)審認(rèn)定申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)。第四章 專項(xiàng)基金使用第十九條 專項(xiàng)基金使用范圍包括：（一）新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料與建筑節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；（三）新型墻體材料與建筑節(jié)能示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（四）墻體材料革新與建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)；（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與墻體材料革新與建筑節(jié)能有關(guān)的其他開支。第二十三條 專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或上一級(jí)財(cái)政、建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十條 專項(xiàng)基金征收、結(jié)算，必須使用財(cái)