【正文】 社區(qū)干部、居民組長(zhǎng)為成員的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。100戶(hù)社區(qū)居民中對(duì)公民衛(wèi)生和文明常識(shí)認(rèn)為很滿意的占11．01％；滿意的占58．28％；一般的占24％；不滿意的占7．17％；很不滿意的無(wú)。城市綠化和亮化。不滿意理由，認(rèn)為污水處理不徹底的占37．14％；垃圾沒(méi)進(jìn)行無(wú)害化處理的占14．29％：公共場(chǎng)所放養(yǎng)寵物的占48．57％。100戶(hù)社區(qū)居民中對(duì)施工場(chǎng)地的管理認(rèn)為很滿意的占3．03％；滿意的占35．35％；一般的占41．41％：不滿意的占19．19％；很不滿意的占I．01％。交通管理。不滿意理由，認(rèn)為小街小巷臟、亂、差的占3．04％；認(rèn)為城鄉(xiāng)結(jié)合部治理不徹底的占9．15％；認(rèn)為集貿(mào)市場(chǎng)治理污水排放不徹底的5．53％；認(rèn)為街道保潔差的占21．28％。24．56％的居民在遇到有人破壞環(huán)境時(shí)應(yīng)采取不等不靠，主動(dòng)上前清理處置；36．26％的應(yīng)采取上前勸阻，監(jiān)督當(dāng)事人立即清理；38．01％應(yīng)采取向主管部門(mén)或社區(qū)居委會(huì)反映；1．17％的居民是怕惹麻煩，視而不見(jiàn)，悄悄離開(kāi)。100％的居民認(rèn)為應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二、調(diào)查內(nèi)容調(diào)查顯示：99．42％的社區(qū)居民都知道正在開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，0．58％的居民不知道這一工作。因此，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，合乎潮流，順乎民意，關(guān)系本地城鎮(zhèn)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。要開(kāi)展多層次、多形式的輿論和科普宣傳，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保知識(shí)的宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處高污染行業(yè)違法排污行為。加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“減量化、再利用、資源化”循環(huán)理念，以農(nóng)村廢棄物資源化利用、清潔能源開(kāi)發(fā)和清潔生產(chǎn)為切入點(diǎn)，加快農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理和資源化利用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施以“一池三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程。按照“做大做優(yōu)”重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，“做特做強(qiáng)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。在做好農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，抓緊制訂、修編農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、小流域治理等規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮，因地制宜地建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建議在縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地理位置適當(dāng)?shù)闹行逆?zhèn)集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。建議制訂并不斷完善重大污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急、快速反應(yīng)預(yù)案，健全環(huán)境事故社會(huì)救助體系。三、對(duì)策和建議建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。二、存在問(wèn)題近年來(lái)，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，XXX市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作取得了一定成效，但由于農(nóng)村環(huán)保投入少、制度保障不力等種種原因，仍然還存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)境狀況有待進(jìn)一步改善，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。目前，全市已建成國(guó)家森林公園2個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣級(jí)1個(gè)，國(guó)家森林公園和自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到1209平方公里，覆蓋率達(dá)到12%，已初步形成了一個(gè)保護(hù)類(lèi)型比較齊全，分布比較合理的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)體系。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果初步分析，XX市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門(mén)加大了農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍和頻次。全市已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)4個(gè)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣1個(gè)、省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)12個(gè)、衛(wèi)生村29個(gè)、“新農(nóng)村生態(tài)家園村”1個(gè)、生態(tài)村15個(gè)、綠色居住示范點(diǎn)23個(gè)。保障城鎮(zhèn)和農(nóng)村日常管理和維護(hù)的基本開(kāi)支和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中：主城區(qū)面積﹙含方碑、喜安兩個(gè)社區(qū)﹚有1平方公里，雍渡、土地、。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運(yùn)和清掃保潔工作，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾清運(yùn)和清掃保潔實(shí)行真正的市場(chǎng)一體化運(yùn)作機(jī)制,提高垃圾清運(yùn)和清掃保潔的質(zhì)量。安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的對(duì)策和建議：一、立即開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。五、垃圾清運(yùn)和清掃保潔市場(chǎng)一體化運(yùn)作機(jī)制不完善導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的成效不明顯。就安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模而言，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理人員40人，其中：鎮(zhèn)上15人，方碑社區(qū)6人，喜安社區(qū)3人，雍渡村7人，土地村5人，林灣村4人。而安靖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理體制仍然是主城區(qū)由鎮(zhèn)上管理，各社區(qū)和村形成的居民集中居住區(qū)由各社區(qū)和村自行管理。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有居住人口達(dá)15萬(wàn)余人，外來(lái)人口多達(dá)13萬(wàn)余人。由于安靖鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)的城鎮(zhèn)區(qū)域以各社區(qū)和村自主規(guī)劃建設(shè)為主，缺乏整體規(guī)劃意識(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，給城鄉(xiāng)環(huán)境管理造成了很大的難度。安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作存在問(wèn)題的原因分析：一、特殊的地理位臵給安靖鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理造成了很大的難度。城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在垃圾積存成堆的現(xiàn)象。車(chē)輛亂停亂放，出攤占道現(xiàn)象嚴(yán)重，商鋪店招管理不規(guī)范，街道兩旁牛皮癬現(xiàn)象嚴(yán)重，道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，由主城區(qū)延伸到方碑、喜安兩個(gè)社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個(gè)村為一體，形成了一個(gè)中等城鎮(zhèn)。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法的辦法，配強(qiáng)執(zhí)法人員。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)惠及全市人民的民生工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，市政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中，既要抓好重點(diǎn)突出問(wèn)題的整治，又要抓好各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的整治；既要抓好城鎮(zhèn)和公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的整治，又要抓好農(nóng)村偏遠(yuǎn)村社的整治，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面協(xié)調(diào)開(kāi)展和城鄉(xiāng)一體化整體推進(jìn)。市政府及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)會(huì)宣傳到社區(qū)（村居），學(xué)校和幼兒園要利用 “小手拉大手”行動(dòng)宣傳到家庭，社區(qū)（村居）要利用居民（群眾）大會(huì)、院壩會(huì)宣傳到每個(gè)人，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的“細(xì)胞”建設(shè)，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治從我做起、從每個(gè)家庭、每個(gè)單位做起的觀念，增強(qiáng)其參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的主動(dòng)性和自覺(jué)性；同時(shí)要在電視臺(tái)等新聞媒體上對(duì)一些責(zé)任不落實(shí)，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車(chē)輛、亂擺攤點(diǎn)的人和事加大曝光力度。在農(nóng)村，農(nóng)戶(hù)院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，少數(shù)部門(mén)仍然存在主動(dòng)履職不夠、相互推諉現(xiàn)象，部門(mén)之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動(dòng)性，一些牽頭部門(mén)不愿牽頭、不主動(dòng)與配合部門(mén)溝通，未形成整治合力，部分參加城市綜合執(zhí)法的人員不到位等問(wèn)題，部分單位、攤點(diǎn)“門(mén)前五包”責(zé)任落實(shí)不好。（二）群眾參與不夠。部分單位和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是關(guān)注民生的一項(xiàng)惠民活動(dòng)，對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠，存在嚴(yán)重畏難情緒，缺乏主動(dòng)性，采取被動(dòng)性地、突擊性地開(kāi)展工作，疲于應(yīng)付上級(jí)檢查。（三）部門(mén)配合不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾較多；車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重；小食店清潔衛(wèi)生問(wèn)題突出；存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開(kāi)始環(huán)境整治。三、工作建議（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。（三）進(jìn)一步整體推進(jìn)環(huán)境整治。（五）進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃，落實(shí)建筑垃圾和鄉(xiāng)村生活垃圾的填埋場(chǎng)，合理規(guī)劃布置城鎮(zhèn)修、洗車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛停放點(diǎn)、水果市場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)，城市污水處理廠要盡快運(yùn)行；三是要完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理執(zhí)法機(jī)制。近年來(lái)，依托成都市近郊的地理優(yōu)勢(shì)，其商貿(mào)物流業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口比較多。安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作存在的問(wèn)題：一、城鎮(zhèn)管理秩序混亂。三、垃圾清運(yùn)不及時(shí)，清掃保潔不到位。府河沿岸與友誼支渠兩旁有白色垃圾存在，賽馳村垃圾中轉(zhuǎn)站旁的農(nóng)毛渠直排污染嚴(yán)重。安靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了城鎮(zhèn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張。近年來(lái)，安靖鎮(zhèn)的商貿(mào)物流業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，外來(lái)人口也急劇增多。安靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城區(qū)范圍由主城區(qū)延伸到方碑、喜安兩個(gè)社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個(gè)村，而且成為了一個(gè)比較集中的城鎮(zhèn)區(qū)域。一是城鎮(zhèn)管理人員不足。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)在每年投入城鎮(zhèn)管理的工作經(jīng)費(fèi)大約400萬(wàn)元左右，其中：鎮(zhèn)上140萬(wàn)元左右，雍渡村100萬(wàn)元左右，土地村100萬(wàn)元左右，林灣村和方碑、喜安兩個(gè)社區(qū)不同程度投入共60萬(wàn)元左右。由于安靖鎮(zhèn)人力物力投入不足致使安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的水平不高。從而導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的成效不明顯。將已經(jīng)形成城鎮(zhèn)功能的社區(qū)和農(nóng)村居民集中居住區(qū)納入鎮(zhèn)上統(tǒng)籌管理。按照安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模，應(yīng)將主城區(qū)與方碑、喜安兩個(gè)社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個(gè)村納入鎮(zhèn)上統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一配備城鎮(zhèn)管理人員。四、加大經(jīng)費(fèi)和設(shè)施投入。創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。XX市政府出臺(tái)了《XX市飲用水水源保護(hù)暫行辦法》，明確地表水、地下水的各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍和水質(zhì)要求，規(guī)范各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為活動(dòng)。去年