國土資源局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式-全文預(yù)覽
【正文】 ，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。（七）促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是河南經(jīng)濟發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。要對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進城鄉(xiāng)資源要素的自由流動和優(yōu)化組合。積極培育市場驅(qū)動的投資增長，增強投資的內(nèi)在約束，提高投資效益。（五）調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)堅持擴大內(nèi)需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。一是鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)我國農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但在跨越式創(chuàng)新的條件下，單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠遠不夠的，這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進自主創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點的自主研發(fā)基礎(chǔ)上，必須在河南支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。新型工業(yè)化道路就是在市場經(jīng)濟條件下通過市場機制實現(xiàn)資源高效合理配置的道路。（二）要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。一、當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑是做到“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”：即堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要措施為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中長期目標，需要宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)運作，深化體制改革，既要保增長速度，更要注重結(jié)構(gòu)改善，確確實實將落實科學(xué)發(fā)展觀作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”為重心，實施配套的改革措施和政策組合，發(fā)揮宏觀調(diào)控促進加快轉(zhuǎn)變的功能。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數(shù)控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。三是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟中的比重下降，對經(jīng)濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大，是影響國民經(jīng)濟增長最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。當(dāng)前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費比重偏低的格局。要著力發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實。三是要找準加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑。我們必須主動適應(yīng)形勢要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，切實在“加快”上下功夫。[權(quán)威觀點]各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來。中央要求在明年的經(jīng)濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。市委書記劉淇出席會議并講話。三、立足當(dāng)前，著眼長遠。七、整改措施一是強化學(xué)習(xí)。配合有關(guān)部門制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，凡社會保障不到位、經(jīng)費不落實的不予批準征地。收繳有據(jù)。三、耕地保護政策落實情況切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責(zé)任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責(zé)任追究制度，開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計。制定了工業(yè)用地最低價出讓標準，建立了工業(yè)用地最低價標準統(tǒng)一公布制度，全旗工業(yè)用地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。第一篇：國土資源局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)于開展加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查的自查報告按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（內(nèi)國土資字?2011?461號）文件要求，為進一步嚴格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度，嚴格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地，強化依法行政，提高土地集約化水平，促進全旗經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我局認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：一、國家土地調(diào)控政策措施落實情況嚴格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計劃，做好土地調(diào)控，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目不予供地，對未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批的項目嚴格把關(guān)。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地招牌掛制度，推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐年度、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地基數(shù)清楚，已供應(yīng)土地信息完整，批而未供土地情況詳實。嚴格耕地開墾費的收繳使用和管理，做到專戶管理，使用合理。認真貫徹落實土地征收補償，嚴格征地補償費管理，落實專戶儲存和“直通車”兌付制度，杜絕拖欠。二是宣傳力度不夠，許多企事業(yè)單位對辦理土地相關(guān)手續(xù)不清楚。在各相關(guān)節(jié)日，在全旗各蘇木鎮(zhèn)進行相關(guān)土地法律法規(guī)的宣傳。會議認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，研究部署明年各項任務(wù)。劉淇在講話中指出，
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