【正文】 黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新的作為。對(duì)貪污、挪用資金，以及在項(xiàng)目投資和工程建設(shè)中索賄受賄、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)貫徹落實(shí)中央政策措施不力的單位和個(gè)人，特別是因失職瀆職致使中央政策措施得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要通過對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的全面監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)主體責(zé)任，全面排查水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，建立健全水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制，要全面認(rèn)真地安排監(jiān)督檢查工作，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，做到經(jīng)濟(jì)工作和反腐敗工作同時(shí)部署，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和廉政教育同時(shí)展開，對(duì)項(xiàng)目的管理與監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行。具體人員和檢查時(shí)機(jī)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬各單位開展監(jiān)督檢查工作。三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立水利局落實(shí)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以對(duì)黨和國家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位健全資金管理制度，科學(xué)管理、合理使用；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行、變更和資金撥付情況的審核，加強(qiáng)對(duì)政府專項(xiàng)資金專款專用的監(jiān)督檢查；要檢查資金的管理使用是否做到了公開透明，嚴(yán)防暗箱操作，嚴(yán)防個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。要按照推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)要求和規(guī)定，檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容以及擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況。從維護(hù)黨的政治紀(jì)律、確保中央政令暢通的高度，認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)中央決策部署是否做到了統(tǒng)一思想、行動(dòng)迅速，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理站及水利局相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快新增投資項(xiàng)目的工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施。一、指導(dǎo)思想以黨中央國務(wù)院加快水利改革發(fā)展重大戰(zhàn)略部署為契機(jī)，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，水利管理體制改革和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，通過對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的全面監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)主體責(zé)任，加快全縣水利事業(yè)發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。（三）緊密聯(lián)系實(shí)際。認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，充分認(rèn)識(shí)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重大意義。三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長(zhǎng)：謝長(zhǎng)兵 副 組 長(zhǎng)：劉苗先成 員：陳 政 汪根杰 王金河XXX XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王金河同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)中央、省、市和我縣關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，總體思路和重大舉措。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要加大宣傳力度和正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾投身到城鎮(zhèn)建設(shè)中來。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。（五）構(gòu)建機(jī)制階段（2012年7月——12月）。按照全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合的原則，采取填報(bào)登記、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、實(shí)地查驗(yàn)、實(shí)時(shí)電子監(jiān)察等方式進(jìn)行檢查。主要查看思想認(rèn)識(shí)是否到位、工作措施是否落實(shí)、項(xiàng)目審批是否合規(guī)、資金管理是否規(guī)范、工程質(zhì)量是否合格、制度建設(shè)是否完善。局委領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，各股室分別制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查具體工作方案和年度檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)措施，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，為工作開展提供政策依據(jù)。新民居建設(shè) 以改善農(nóng)村人居生活環(huán)境為目的，以鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，把新民居建設(shè)同中心鎮(zhèn)擴(kuò)容、小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，探索建立各具特色的新民居建設(shè)模式。推進(jìn)城市管理工作向精細(xì)化、數(shù)字化延伸，不斷提升城市管理綜合效能。抓好垃圾清運(yùn)和處理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，城區(qū)垃圾清運(yùn)率達(dá)到100％，無害化處理率達(dá)到85％。嚴(yán)厲整治店外經(jīng)營(yíng)、商品外溢、以及車輛亂停亂放等行為；加強(qiáng)戶外廣告審批管理，深度治理戶外廣告牌匾；實(shí)施施工工地出口硬化，狠抓城市道路車輛飄灑治理；抓好城市公園、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域管理。結(jié)合舊改開發(fā)，全面實(shí)現(xiàn)市達(dá)既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)。建設(shè)一批精品游園和道路節(jié)點(diǎn)綠地，抓出一批單位庭院、小區(qū)及城中村綠化典型。在全縣逐步建立起“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系。積極謀劃啟動(dòng)環(huán)城水系建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合舊改開發(fā)，完成市達(dá)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)任務(wù)。以城市出入口、城市主干道兩側(cè)為重點(diǎn)，建設(shè)搬遷新建工程等一批風(fēng)格各異、彰顯特色的精品工程。后兩年結(jié)合舊改開發(fā)，進(jìn)一步增加城區(qū)住房存量和增量。深入實(shí)施舊城改造（1）、城中村及片區(qū)改造。（5）、衛(wèi)生設(shè)施。結(jié)合人防工程，開發(fā)利用城市地下空間。加大天然氣管道分輸站項(xiàng)目建設(shè)力度，加快縣內(nèi)天然氣管道工程建設(shè)，擴(kuò)大燃?xì)馐褂酶采w面。加快各類市政設(shè)施配套建設(shè)，健全市政設(shè)施體系。著眼于大區(qū)域協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持適度超前，打造綜合交通設(shè)施體系。（2）、開展城市設(shè)計(jì)。（二）城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作推進(jìn)情況監(jiān)督檢查提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平（1）、加強(qiáng)城市規(guī)劃編制。保障性安居工程竣工驗(yàn)收是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，建設(shè)目標(biāo)應(yīng)符合本地實(shí)際，任務(wù)分解要全面落實(shí)，住房保障性工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出運(yùn)行機(jī)制和管理制度是否建立健全，工程專項(xiàng)資金管理使用情況。保障性安居工程立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保、招投標(biāo)程序、設(shè)計(jì)審圖、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全是否辦理到位，稅費(fèi)政策是否全部落實(shí)。三、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容和分工保障性安居工程是解決困難無房戶的民生工程，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。（三）堅(jiān)持通盤謀劃、分類實(shí)施。二、基本原則加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要遵循以下原則：（一）堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本，執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治，懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，著力解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障性安居工程建設(shè)工作中存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在監(jiān)督檢查工作中，在覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面的基礎(chǔ)上，特別是要找準(zhǔn)突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。工程前期監(jiān)督檢查主要是對(duì)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、土地是否優(yōu)先供應(yīng)、政府資金是否到位，任務(wù)是否分解落實(shí)，是否按時(shí)開工建設(shè)，管理機(jī)制和相關(guān)制度是否建立健全。保障性住房準(zhǔn)入、退出機(jī)制和目標(biāo)任務(wù)情況。承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)的單位，根據(jù)工程監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行自査，自查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，監(jiān)督檢查結(jié)果和整改內(nèi)容報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委保障性安居工程建設(shè)工作監(jiān)督檢查辦公室。推進(jìn)規(guī)劃方案比選，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會(huì)、專家論證和公眾參與制度。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）、交通設(shè)施。（2）、市政設(shè)施。積極謀