【正文】 ” ，共 63條。土建工程國(guó)際招標(biāo)的投標(biāo)人可以在投標(biāo)時(shí)規(guī)定 合同執(zhí)行期間支付外匯的所使用的匯率，在國(guó)際招標(biāo)中如國(guó)內(nèi)投標(biāo)人中標(biāo)，可以簽訂中文合同，這些反映新 “ 范本 ” 有更多的靈活性。自行編制的部分在向投標(biāo)人發(fā)售前應(yīng)按 規(guī)定報(bào)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和世行進(jìn)行審查。 財(cái)政部規(guī)定，從 1996年 7月 1日起，我國(guó)所有世行貸款項(xiàng)目中每次貨物和土建工程的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，必須采用財(cái)政部統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制的相應(yīng)文本作為招標(biāo)文件的商務(wù)部分。 １２ 1995年 1月，世行對(duì)其《采購(gòu)指南》進(jìn)行了修改，出版了新版《采購(gòu)指南》，并據(jù)之編寫使用了《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)采購(gòu)文件（ SBD)》，并要求借款國(guó)在世行貸款項(xiàng)目中必須使用 SBD。新紅皮書附有 “ 爭(zhēng)端裁決協(xié)議書的通用條件 ” 及 “ 程序規(guī)則 ” 。決定應(yīng)對(duì)雙方有約束力，雙方均應(yīng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。 如果雙方之間發(fā)生了關(guān)于合同或工程施工方面的爭(zhēng)端，舊紅皮書中規(guī)定由工程師來解決，而當(dāng)工程師的解決方案被任意方拒絕后，要求再提交工程師解決。新紅皮書第： “ DAB應(yīng)按投標(biāo)書附錄中的規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的一名或三名人員（ ‘ 成 員 ’ ）組成。 ’ 9） 增加了爭(zhēng)端裁決委員會(huì)（ DAB，即 Dispute Adjudication Board）解決爭(zhēng)端的程序 190。新紅皮書通用條件 ； “ 履約擔(dān)保應(yīng)由雇主批準(zhǔn)的國(guó)家（或其他司法管轄區(qū)）內(nèi)的實(shí)體提供，并采用專用條件所附格式，或雇主批準(zhǔn)的其他格式。 8）有更多的靈活性，以增強(qiáng)其國(guó)際通用性 190。合同名稱 特點(diǎn) 施工合同條件 （新紅皮書） 1．雇主提供設(shè)計(jì)，承包商負(fù)責(zé)施工 2．工程師 負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行 3．可用于施工承包商、或施工總承包 4．主要用于單價(jià)合同 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì) — 建造合同條件 （新黃皮書） 1．承包商做設(shè)計(jì)和建造 2．可用于設(shè)計(jì) — 建造總承包 １１ 3．工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行 4．采用總價(jià)合同，部分工程可用單價(jià)合同 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工 /交鑰匙合同條件 （銀皮書） 1．承包商一般不做前期工作，主要做初步設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu) 2．不用工程師，而由業(yè)主或業(yè)主代表管理項(xiàng)目 3．一般采用不調(diào)價(jià)的總合同 4．承包商風(fēng)險(xiǎn)增高 簡(jiǎn)明合同格式 （綠皮書） 1．使用于投資較少的工程或房屋建筑工程 2．一 般由業(yè)主提高質(zhì)量設(shè)計(jì)，也可由承包商設(shè)計(jì) 3．這類工程一般工期短，便更少，主采用總價(jià)合同 4．工程一較簡(jiǎn)單，不需要專業(yè)公司分包 7）通用條件內(nèi)容增多，便于用戶選用 190。 FIDIC近年來對(duì)合同文本使用者（包括雇主、承包商、咨詢工程師和中介機(jī)構(gòu)）進(jìn)行了大量的調(diào)查，以充分了解其意愿。 舊紅皮書從第一版到第三版吸取了 ICE及 JCT（英國(guó)聯(lián)合合同評(píng)議會(huì)）等所編合同文本用詞遣句嚴(yán)格的優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)一般人士，閱讀和理解則較為吃力。如前所述，前三種合同條件都由 20條組成，實(shí)質(zhì)上是把條款分為 20大類，大部分條款標(biāo)題一致，條款內(nèi)容和文字能一致的，則盡量一致，以便于查找、使用及比較不同合同條件文本，可參看下表。 以新老紅皮書為例，新紅皮書中新內(nèi)容約占 40%，經(jīng)修改和補(bǔ)充的占約占 40%，與原來相同 的約占 20%。 舊紅皮書主要適用于以單價(jià)合同為主的土木工程項(xiàng)目的施工，不太適于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型房屋建筑工程。 主要表現(xiàn)在程序步驟嚴(yán)謹(jǐn)（如付款、變更、索賠等），各方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較合理以及業(yè)主、承包商和工程師的職責(zé)分工明確。由于它是借鑒 ICE等經(jīng)過長(zhǎng)期使用和修訂的文本制定的，各條款互相呼應(yīng)，構(gòu)成一個(gè)經(jīng)得起推敲的整體，故世行等許多國(guó)際組織都采用 １０ 它。 實(shí)踐證明， FIDIC合同條件適用于當(dāng)前世界上現(xiàn)行的主要法律體系（社會(huì)主義國(guó)家法律、羅馬法、普通法、伊斯蘭法等），而且其編寫考慮了調(diào)查所得的各國(guó)政府、業(yè)主、承包商、咨詢工程師、法律界等各方人士的意見，因而具有廣泛的國(guó)際代表性。根據(jù)工程的類型和情況，這種合同格式也可用于資本金額較大的工程，特別是用于簡(jiǎn)單或重復(fù)性的工程或工期較短的工程。 （ 3）《設(shè)計(jì)采購(gòu)（ EPC） /交鑰匙工程合同條件》（ Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects）。 FIDIC推薦在電 氣和（或）機(jī)械設(shè)備的供貨以及房屋建筑和工程構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與施工中采用這種合同條件。 FIDIC推薦在由雇主或其代表工程師設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目中采用這種合同條件。 FIDIC于 1999年 9月出版了一套全新的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，并于 1999年 9月 27日在倫敦召開了新版合同應(yīng)用研討會(huì)。 1992年又在重印時(shí)對(duì)第 4版進(jìn)一步修改。由于后來發(fā)現(xiàn)它也適用于國(guó)內(nèi)工程， FIDIC執(zhí)行委員會(huì)就在第 4版時(shí)將前 3版名稱 Conditions of Contract（ International） For Works of Civil Engineering Construction中使用過的 “ 國(guó)際（ International） ” 一詞去掉了?；?培訓(xùn)我國(guó)參加國(guó)際承包人員的需要，筆者于 1983年將第三版譯為漢語(yǔ)，后由建筑工業(yè)出版社 1985年 出版。 1969 年 7 月，經(jīng)過亞洲及西太平洋承包商協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（ IFAWPCA）的認(rèn)可和批準(zhǔn)，出版了第 2 版。但是， ICE格式主要是為英國(guó)國(guó)內(nèi)使用而編寫的。我國(guó)也在 1996年加入，現(xiàn)有會(huì)員國(guó) 68 個(gè)。d233。 3．對(duì)業(yè)主教育不夠。 ■ 我國(guó)價(jià)值工程應(yīng)用現(xiàn)狀： 建筑業(yè)作為國(guó)外價(jià)值工程實(shí)踐和研究的熱點(diǎn)行業(yè)，在我國(guó)尚未得到足夠的重視，無(wú)論是在理論研究方面，還是在實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平都還有相當(dāng)?shù)牟罹唷? 4．價(jià)值工程發(fā)展的新趨勢(shì) 一、價(jià) 值工程正在全球范圍內(nèi)形成了價(jià)值導(dǎo)向的統(tǒng)一理念。日本企業(yè)搞 “VIQ”結(jié)合（ V 是價(jià)值工程， I 是工業(yè)化， Q 是全面質(zhì)量管理），使之成為企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè) “法寶 ”。 （五）工程領(lǐng)域價(jià)值工程應(yīng)用的中外比較 一、價(jià)值工程在各國(guó)的應(yīng)用與發(fā)展 1．價(jià)值工程在美國(guó)的應(yīng)用 價(jià)值工程在美國(guó)主要被政府部門應(yīng)用于建筑業(yè)，基本上成為控制項(xiàng)目造價(jià)的手段。同時(shí)認(rèn)為，該方案出現(xiàn)Ｖ １ ＞ 1屬于成本比重小于其功能比重，是源于 成本提高，導(dǎo)致一定程度功能過剩，甚至可以看作對(duì)水泥攪拌樁方案的創(chuàng)新：通過增加成本，功能提高。按公式Ｖ １ ＝Ｆ １ ／Ｃ １ ，計(jì)算價(jià)值指數(shù)，計(jì)算得： 塑料排水板方案Ｖ １ ＝ ， 水泥攪拌樁方案Ｖ １ ＝ ， 碎石樁方案Ｖ １ ＝ ， 擠密砂樁方案Ｖ １ ＝ 。碎石樁和擠密砂樁方案綜合費(fèi)用分別為 元和 元。因此，本案例中價(jià)值工程小組采用 04 評(píng)分法對(duì)F1—F6，做重要性評(píng)分。施工組織難易 (F5)。 2．功能分析和評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置 從以下技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做評(píng)價(jià)：施工時(shí)間與地基穩(wěn)定長(zhǎng)短 (F1)。 K9+900K10+000 段因拆遷影響，未能按該設(shè)計(jì)施工，工期已延誤 1個(gè)半月。從表中可以看出，每ｍ２墻體可節(jié)約成本： 元－ 元＝ 元，節(jié)約率高達(dá) ％。 (2)這種外墻用什么材料做成 ? 答：配鋼筋的陶?；炷翂Π濉? 4 .結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和所在地的自然地理?xiàng)l件，對(duì)降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本進(jìn)行分析，以確定最節(jié)約的材料采購(gòu)方案和運(yùn)輸方案，以及最合理的材料儲(chǔ)備。 3．通過對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行分析的價(jià)值工程活動(dòng)，對(duì)提高項(xiàng)目組織的素質(zhì)，改善內(nèi)部組織管理，降低不合理消耗等，也有積極的直接影響。經(jīng)造價(jià)人員與有關(guān)設(shè)計(jì)人員商量后，提出了造價(jià)方面的意見，被設(shè)計(jì)人員采納，修改了原設(shè)計(jì)，節(jié)約工程造價(jià)約 200 多萬(wàn)元。在確定設(shè)備投資時(shí)，采用價(jià)值工程法對(duì)主要設(shè)備、材料進(jìn)行比選。 實(shí)例 2：降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 在某瓷廠技改工程設(shè)計(jì)中，運(yùn)用價(jià)值工程分析方法，在進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)擴(kuò)建工程內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、合理調(diào)配。 在總圖的布置上，充分利用地勢(shì)、地貌的特點(diǎn)，該工程建設(shè)場(chǎng)地東北角北面地勢(shì)較低，與南面高差 10 米左右，利用地勢(shì)的高差建設(shè)配方高架庫(kù)，高架庫(kù)設(shè)計(jì)為單層，層高 10 米，這樣有機(jī)的把庫(kù)房與廠房連接起來，工藝流程也順暢，廠區(qū)內(nèi)功能分區(qū)明確。 ３ 某教學(xué)樓土方工程五種施工方案的比較表 施工方案 施工方法 施工機(jī)械 工程量（ｍ ３ ） 主要施工方法 臺(tái)班 產(chǎn)量 （ｍ ３ ） 工期（天） 工程 造價(jià)（元） 施工方案的 優(yōu)和缺點(diǎn) 原 方 案 挖運(yùn) 挖土機(jī) 1 臺(tái) 汽車 4 輛 推土機(jī) 1 臺(tái) 4376 挖土機(jī)挖土裝汽車，推土機(jī)配合卸土 10 63510 有把握 較省事 加造價(jià) ,回填時(shí)運(yùn)距遠(yuǎn) \費(fèi)用大 代 替 方 案 1 甩土 挖土機(jī) 1 臺(tái) 推土 機(jī) 2 臺(tái) 4376 挖土機(jī)挖甩，推土機(jī)配合將土推至存土場(chǎng) 11 32000 ,推圖土配合困難 ,現(xiàn)場(chǎng)推不下全部土方 工安全 2 挖運(yùn)及甩土 挖土機(jī) 1 臺(tái) 推土機(jī) 1 臺(tái) 汽車 3 輛 4376 挖運(yùn)和甩土相結(jié)合，基槽邊用挖甩，推土機(jī)配合 9 42000 運(yùn) ,造價(jià)較高 3 推土 推土機(jī) 2 臺(tái) 4376 使用腿土機(jī)將土推出基槽外 18 37900 ,破壞了基槽的邊坡 ,加大回填量 ,工期長(zhǎng) .死 角多 4 鏟運(yùn) 鏟運(yùn)機(jī) 2 臺(tái) （雙鉸盤的可推土又可拉） 4376 推土機(jī)開坡邊配合，用鏟運(yùn)機(jī)將土運(yùn)出基槽存放 7 37230 場(chǎng)地推土 ,邊坡好 ,工程質(zhì)量高 （二）價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 一、價(jià)值工程與工程設(shè)計(jì)的關(guān)系 在設(shè)計(jì)過程中，利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，運(yùn)用價(jià)值工程原理，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，提高設(shè)計(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量。工程成本需 63510 元。 2．功能定義，安全、迅速、高質(zhì)量挖基槽 4376ｍ３。 三、可在造價(jià)不變的情況下提高工程功能。 4．組織上的特征：把技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來。 ●在建筑設(shè)計(jì)與施工領(lǐng)域，由于同一建設(shè)項(xiàng)目、同一單項(xiàng)單位工程可以有不同的設(shè)計(jì)方案和施工方法，因而就會(huì)有不同的造價(jià)，可以利用價(jià)值工程原理進(jìn)行方案的分析與選擇。 ●它通過對(duì)產(chǎn)品的功能分析，研究如何以最低的成本去實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。 3．活動(dòng) 領(lǐng)域上的特征：把功能分析作為自己獨(dú)特的研究方法。 二、可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價(jià)。 價(jià)值工程原理應(yīng)用示例 應(yīng)用價(jià)值工程基本原理分析選擇施工方案： 1．確定研究對(duì)象，某建筑按裝企業(yè)進(jìn)心某大學(xué)教學(xué)樓施工，以挖基槽作為價(jià)值工程對(duì)象。原施工方案準(zhǔn)備用挖土機(jī)挖土，裝汽車運(yùn)輸，推土機(jī)配合卸土，工期 10 天。該方案比原方案縮短工期 3 天，降低成本 26280 元。為實(shí)現(xiàn)工程的多種功能，在設(shè)計(jì)中，工藝方案收集 ４ 了國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，提出了各種各樣的設(shè)想，并進(jìn)行了多種方案的經(jīng)濟(jì)比較，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)了原不合理的工藝布局，減少了一些重復(fù)的、不必要的工序，最后 確定的設(shè)計(jì)方案，是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝流程，降低了工程造價(jià)近億元，有效控制了工程成本。該項(xiàng)目總圖方案結(jié)合了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、場(chǎng)地現(xiàn)狀進(jìn)行三維空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同時(shí)，拄重設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果，以合理的工程造價(jià)，最大限度地滿足功能需要，很好地利用 了建設(shè)場(chǎng)地的地形，使項(xiàng)目投資獎(jiǎng)低，經(jīng)濟(jì)效益顯著。在確定土建投資時(shí)，利用價(jià)值工程分析原理，尋找建筑、結(jié)構(gòu)在功能滿足使用要求、合理的基礎(chǔ) 上的最優(yōu)方案，發(fā)現(xiàn)利用原設(shè)計(jì)柱網(wǎng)的布置，并利用原有廠房原料（一）車間、成型（一）車間，進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗脑欤耆梢詽M足功能使用的要求，可節(jié)約土建投資 600 多萬(wàn)元。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中變壓器設(shè)備選型功率偏大，電氣控制柜設(shè)備選型較高檔，有的輔助設(shè)備可以取消，對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能進(jìn)行綜合分析，應(yīng)盡可能剔除不必要的輔助功能。大大有利于甲乙雙方關(guān)系的和諧與協(xié)作；同時(shí)，還能提高自身的社會(huì)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 3．結(jié)合施工方法，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備選型，確定最合適的機(jī)械設(shè)備的使用方案。 2．功能分析 通過調(diào)研和功能分析，可以明確回答下列問題： (1)在大模板住宅建筑體系中，外墻的功能是什么 ? 答：作為受力部件，抵抗水平力；作為圍護(hù)部件，擋風(fēng)防雨，隔熱防寒。 3．評(píng)價(jià)代替方案 經(jīng)過分析后，選出以膨脹珍珠巖做保暖層的玻璃纖維增強(qiáng)水泥復(fù)合板，作為優(yōu)先考慮的代替方案，并擬定產(chǎn)品規(guī)格為： 長(zhǎng)高厚 ＝ 630cm 290cm 12cm 重量約 5t，凈面積 生產(chǎn)工藝及成本分配預(yù)計(jì)為： 構(gòu)件廠預(yù)制板材， 320 元，占 ％ 專用拖車運(yùn)到工地， 8 元，占 ％ 塔式起重機(jī)吊裝， 15 元，占 ％ 經(jīng)過測(cè)試，代替方案的物