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正文內(nèi)容

四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動投訴處理實施細則-全文預覽

2024-10-21 08:45 上一頁面

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【正文】 文明施工措施費的額度、提取、支付、??顚S靡约斑`約造成損失后賠款等專項條款。第六十二條招標工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)文明施工措施費要在預算中單獨列出。㈢ 拒不提交履約擔保的。招標人應當自訂立合同之日起5個工作日內(nèi)向未中標的投標人退還投標文件。第五十七條有下列情形之一的,招標人應當在5個工作日之內(nèi)退還投標人的投標擔保:㈠招標中止。招標人和中標人雙方可在中標通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi),明確項目增加或減少費用(造價)10%以下(不含10%)的工作內(nèi)容。中標人將工程分包的,應當自訂立合同之日起7日內(nèi),將分包合同送建設(shè)行政主管部門備案。第五十二條中標人放棄中標的,招標人可以按照招標文件規(guī)定或評標委員會確定的排列順序,以該中標人的中標價依次選擇排名第二、第三的中標候選人作為中標人,或重新招標。第四十九條評標結(jié)束之后,除有確鑿證據(jù)證明中標人存在違法違規(guī)行為或中標人的投標文件對應招標文件應當作為廢標處理的情形外,不再對開標、評標時已經(jīng)確認有效的投標文件作為廢標處理。㈦法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他重大偏差。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式編制,重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡無法辨認。㈦法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定進行密封。第四十五條招標人在投標截止之前收到的所有投標文件,應當眾檢查密封情況,除規(guī)定為暗標的技術(shù)標書之外,應當眾拆封及宣讀。評標委員會成員應當認真研究招標文件,熟悉下列內(nèi)容: ㈠招標的目標、范圍、性質(zhì)。開標會議,招標投標監(jiān)督部門應當派出工作人員,監(jiān)督開標、評標、定標活動按照規(guī)定程序進行,及時糾正違法違規(guī)行為,在場的監(jiān)督部門人員不得就評審涉及的實質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評標委員會的討論。評標委員會應當在評標報告中作出說明。第三十八條需要評標委員會全體成員共同確認的重大評審事項,各成員意見不一致時應當進行表決,并形成書面決議,書面決議應當經(jīng)評標委員會全體成員簽名確認并對全體成員有約束力。第三十六條評標委員會全體成員各自獨立量化計分的評審事項,進行算術(shù)平均或匯總時應當去掉一個最高分和一個最低分。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員具有同等的表決權(quán)。㈣在其他招標投標活動中因違法違規(guī)而受過處罰的。市評標專家?guī)斓膶<也荒軡M足評標需要的,經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準,招標人可到省評標專家?guī)斐槿<?。未?jīng)注冊造價師簽字的投標報價無效,作無效經(jīng)濟標處理。㈢招標人與投標人約定投標報價。㈦不同投標人的資格預審申請或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員。㈢ 不同投標人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預審申請或投標文件。㈥擬派項目經(jīng)理未取得安全生產(chǎn)培訓合格證的。第二十五條任何不具備獨立法人資格和資質(zhì)的附屬機構(gòu),或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理等服務的任何法人及其附屬機構(gòu),不得參加該建設(shè)工程的施工投標。技術(shù)標通過合格性審查的,根據(jù)經(jīng)濟標采用“A+B值評標法”評標定標。㈡單項合同估算價在300萬元(含300萬元)以下的,可采用合理低價法評標定標,技術(shù)標不參與定標結(jié)果計算,只進行合格性審查。第二十二條勘察設(shè)計招標提倡捆綁式招標,有資質(zhì)的單位可以組成聯(lián)合體參加勘察設(shè)計招標投標活動;場地規(guī)劃和設(shè)計方案設(shè)計或概念設(shè)計可以采用單獨招標的方式;設(shè)計方案招標應當選擇實用、美觀、工程造價合理的方案為中標方案。第十九條投標截止日期前,招標人可以根據(jù)工程需要,組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境、解答招標文件的疑問并形成紀要作為招標文件的補充,送達所有投標人,同時報建設(shè)行政主管部門備案。㈢各項原始評審記錄。獲獎證明由投標企業(yè)提供,獎勵次數(shù)及時間由建設(shè)工程交易中心負責登記;工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后,建設(shè)行政主管部門在將快報報送省建設(shè)廳的同時抄送工程建設(shè)交易中心,處罰時間以廣東省建設(shè)信息網(wǎng)正式公示確認開始計算,由建設(shè)工程交易中心負責登記。㈡在韶關(guān)市范圍內(nèi)承建工程發(fā)生二級以上(含二級)工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè),除按法律法規(guī)要求對其進行處罰外,自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起2年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記;發(fā)生三級工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè),自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記;發(fā)生兩起四級工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè),自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記。第十六條為了推動我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作上水平,在工程招標投標時按以下規(guī)定進行獎勵和處罰:㈠在韶關(guān)市范圍內(nèi)承接的工程獲得國家“魯班獎”或“金杯獎”的,自獲獎時間起2年內(nèi)給予獎勵十次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會),獲得省“金匠獎”的,自獲獎時間起2年內(nèi)給予獎勵六次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會),獲得省優(yōu)良樣板工程或省“雙優(yōu)”樣板工地的,自獲獎時間起1年內(nèi)給予獎勵四次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會),獲得市優(yōu)良樣板工程或市“雙優(yōu)”樣板工地的,自獲獎時間起1年內(nèi)給予獎勵二次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)。收費標準嚴格按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。招標人資料不齊,建設(shè)工程交易中心不予辦理進場招標手續(xù)。邀請招標的,招標人應當向3個以上的投標人發(fā)出投標邀請書。第十條公開招標的,招標信息發(fā)布按如下程序執(zhí)行:㈠工程建設(shè)項目招標資料經(jīng)招標投標監(jiān)督管理部門備案后,招標人到建設(shè)工程交易中心預排招標時間。㈤獲取資格預審文件或招標文件的費用。第九條招標公告或投標邀請書應當載明下列內(nèi)容: ㈠招標人的名稱及地址。造價咨詢單位編制的工程量清單和工程造價預算誤差超過單項子項和總造價的5%(含5%)時,對工程造價咨詢單位處以5000元罰款,并記錄造價工程師個人信用檔案;誤差超過單項子項和總造價10%(含10%)時,對工程造價咨詢單位處以10000元罰款并警告通報,并記錄造價工程師個人信用檔案;誤差超過單項子項和總造價15%(含15%)時,對工程造價咨詢單位處以20000元罰款并警告通報,2年內(nèi)不受理造價工程師個人續(xù)期注冊材料,并記錄個人信用檔案;對重犯者建議上級主管部門降低其資質(zhì)等級或取消個人注冊資格。第五條招標公告發(fā)布前,招標公告、資格預審文件和招標文件應向招標投標行政監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)工程交易中心負責為招標投標活動提供場所、信息及咨詢服務。招標人也可以授權(quán)評標委員會在評標后直接確定中標人。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法(一)統(tǒng)一格式的《江西省建設(shè)工程施工招標審查備案表》一式二份;(二)本辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法(三)材料用量分析;(四)工程量計算書;(五)工程預算書;(六)標底編制單位資質(zhì)證書和標底編制人員資格證書的復印件。第三十三條建設(shè)行政主管部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,對投訴人打擊報復的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十一條投訴人有下列情形之一的,屬于虛假投訴、惡意投訴,各級建設(shè)行政主管部門應當駁回投訴,并給予警告;情節(jié)嚴重的,可以并處一萬元以下罰款,列入不良行為記錄名單:(一)捏造事實、偽造證明的;(二)明知其投訴屬于不予受理的情形,仍然投訴而干擾招標投標后續(xù)工作正常開展的。第二十七條建設(shè)行政主管部門在處理投訴過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴人及其工作人員有違法、違規(guī)或者違紀行為的,應當建議其行政主管機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門給予處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第二十四條負責受理投訴的建設(shè)行政主管部門應當自受理投訴之日起三十日內(nèi),對投訴事項做出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當事人。第二十一條對各級建設(shè)行政主管部門依法進行的調(diào)查,投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項有關(guān)的當事人應當予以配合,如實提供有關(guān)資料及情況,不得拒絕、隱匿或偽報。第十九條建設(shè)行政主管部門負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規(guī)定,對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應當予以保密,也不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。第十六條建設(shè)行政主管部門受理投訴后,應當調(diào)取、查閱有關(guān)文件,調(diào)查、核實有關(guān)情況。第十三條建設(shè)行政主管部門收到投訴書后,應當在五日內(nèi)進行審查,視情況分別做出以下處理決定:(一)不符合投訴處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人;(二)對符合投訴處理條件,但不屬于本部門受理的投訴,書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴;對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。第十一條投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手,不得進行虛假、惡意投訴,阻礙招標投標活動的正常進行。投訴書應當包括下列內(nèi)容:(一)投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;(二)被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;(三)投訴事項的基本事實;(四)相關(guān)請求及主張;(五)有效線索和相關(guān)證明材料。針對投標報名的書面質(zhì)疑應當即書面答復。第五條各級建設(shè)行政主管部門處理投訴時,應當堅持公平、公正、高效原則,維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益。前款所稱招標投標活動,是指從工程建設(shè)項目報建開始到合同簽訂的整個過程,包括項目報建、代理委托、投標報名、資格預審、投標邀請、招標文件發(fā)售、投標、開標、評標、定標以及合同洽談和簽訂。第一篇:四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動投訴處理實施細則關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動投訴處理實施細則》的通知川建發(fā)[2006]31號各市、州建設(shè)行政主管部門,各招標代理機構(gòu),有關(guān)單位:現(xiàn)將《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動投訴處理實施細則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第二條本細則適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的投訴及其處理活動。第四條各級建設(shè)行政主管部門,依照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委關(guān)于省級有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(川辦發(fā)[2000]80號)和同級人民政府規(guī)定的職責分工,負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法,受理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動中的投訴,并依法做出處理決定。招標人、招標代理機構(gòu)對書面質(zhì)疑應在4日內(nèi)作出書面答復。第九條投訴人投訴時,應當提交投訴書。第十條進行了質(zhì)疑程序的應當在投訴書中提供質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料或調(diào)查線索。授權(quán)委托書應當明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項。(一)近親屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主要負責人;(二)在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務;(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系,可能影響對投訴事項公正處理的。第十八條在投訴處理過程中,建設(shè)行政主管部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯,必要時可通知投訴人和被投訴人進行質(zhì)證。投訴受理部門超過規(guī)定的處理期限且未書面通知延長調(diào)查處理時間,招標人或其招標代理機構(gòu)可以自行恢復招標后續(xù)工作。第二十三條建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)調(diào)查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規(guī)定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出處罰。第二十六條建設(shè)行政主管部門應當建立投訴處理檔案,并做好保存和管理工作,接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。第三十條當事人對建設(shè)行政主管部門的投訴處理決定不服或者建設(shè)行政主管部門逾期未做處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。但因處理投訴發(fā)生的鑒定費用,應當按照“誰過錯誰負擔”的原則由過錯方負擔;雙方都有過錯的,由雙方分擔。第二篇:江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法[文件號:贛建字[2001]4號文]江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法(十)舉行開標會議;(十一)評標并確定中標單位(以下簡稱中標人);(十二)提交招投標情況書面?zhèn)浒笀蟾?;(十三)發(fā)出中標通知書和未中標通知;(十四)簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法向招標人提交書面評標報告后,評標委員會即告解散。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。第三條按照本實施細則必須進行招標的建設(shè)工程招標投標活動應當在建設(shè)工程交易中心進行。招標人如提出與示范文本不一致條款的,在向招標投標監(jiān)督管理部門備案時應作出特別說明。第六條招標文件備案時,招標人或受委托的招標代理機構(gòu)應提供經(jīng)注冊造價工程師簽名并加蓋個人執(zhí)業(yè)章和注冊單位公章的工程量清單和工程造價預算。第八條經(jīng)備案的招標文件的有效期為3個月,在3個月內(nèi)未到建設(shè)工程交易中心辦理招投標的,招標文件無效,3個月后需招投標的,必須重新辦理備案手續(xù)。㈣獲取資格預審文件或招標文件的時間、地點和方式。㈧投標截止日期。㈢指定媒體在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布招標公告,在韶關(guān)市人民政府公眾信息網(wǎng)公告時間不得少于5個工作日。第十二條工程建設(shè)項目進入建設(shè)工程交易中心招標應當提供如下資料: ㈠工程項目的投資立項計劃、招標核準意見書、規(guī)劃許可文件; ㈡招標文件;㈢資格預審文件(注:需資格預審的項目); ㈣招標公告文本; ㈤圖紙審查合格書; ㈥工程量清單;㈦資金到位或落實證明;㈧委托招標代理的,提供招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書復印件及招標代理委托協(xié)議書。第十四條招標人可以對資格預審文件或招標文件收取工本費。投標人如提供虛假業(yè)績或事故材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),投標資格或中標無效;在2年內(nèi)取消其在韶關(guān)市范圍內(nèi)參加公開招標項目的投標資格。同一企業(yè)在同一時期內(nèi),有不同工程項目獲得不同獎勵獎項的,獎勵機會可以累計。同一企業(yè)在同一時期內(nèi)有多項工程項目發(fā)生等級質(zhì)量安全事故的,處罰時間予以累計。㈡提交資格預審申請的投標人名單。第十八條招標人應將資格預審結(jié)果告知投標申請人并將
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