【正文】 劃和監(jiān)督管理，從嚴(yán)制定領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)計(jì)劃，壓縮數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，提高出國(guó)(境)培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐。不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)。第十三條 加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)配置、使用和處置等管理制度，完善資產(chǎn)配置的數(shù)量、價(jià)格和使用年限標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照預(yù)算確定事項(xiàng)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，不得自行增加采購(gòu)需求或者提高項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格等指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、供應(yīng)商。對(duì)不具備刷卡條件的公務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)建立事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度。加強(qiáng)相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，嚴(yán)把預(yù)算執(zhí)行關(guān)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢(qián)等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。黨政機(jī)關(guān)依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入，以及國(guó)有資產(chǎn)資源有償使用收入等非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。第三條 本辦法所稱浪費(fèi)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國(guó)家和社會(huì)造成損失的行為。要加強(qiáng)督促檢查，加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，對(duì)鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力?！秾?shí)施辦法》以《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為依據(jù)和遵循，結(jié)合山東實(shí)際，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等進(jìn)一步作出規(guī)范，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求，是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果，對(duì)于推進(jìn)全省厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，具有十分重要的意義。第七十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十二章 附則第七十四條 各設(shè)區(qū)市黨委和政府,省直各部門(mén)、單位,可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第七十二條 違反《條例》和本辦法規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益和用公款支付、報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)或者所在單位依照職責(zé)權(quán)限予以糾正、收繳或者責(zé)令退賠。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第六十八條 有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:(一)本地、本部門(mén)、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問(wèn)題嚴(yán)重,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的；(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費(fèi)的；(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的；(四)不按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)本地、本部門(mén)、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的；(五)其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。發(fā)揮群眾對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問(wèn)題。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過(guò)提出意見(jiàn)、建議、批評(píng)以及詢問(wèn)、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)等公務(wù)支出的審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注公款吃喝、公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公車(chē)等公款消費(fèi)中奢侈浪費(fèi)問(wèn)題,全面履行審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定的,依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題,并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。第六十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取明察暗訪、集中檢查、重點(diǎn)抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查。第五十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。第五十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開(kāi)展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、珍惜物力財(cái)力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。第五十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。積極利用信息化手段,推行無(wú)紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗,降低行政運(yùn)行成本。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的大型活動(dòng)、大型會(huì)議或者設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)等所需辦公家 8 具、辦公設(shè)備等資產(chǎn),優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑使用,確需購(gòu)買(mǎi)的,必須按照規(guī)定辦理。推廣節(jié)能型辦公設(shè)備,積極使用節(jié)水型器具,推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),建設(shè)節(jié)水型單位。第五十一條 制定和完善黨政機(jī)關(guān)資源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源、水的使用實(shí)行分類定額。第四十九條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。省直黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理由省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)審批許可、評(píng)估論證、計(jì)劃編制、造價(jià)審核、批前公示等制度。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化概算管理,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。第四十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算,不得使用銀行貸款,不得接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè),不得搞任何形式的集資或者攤派,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。采取置換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批,嚴(yán)禁以下屬單位名義變相建設(shè)機(jī)關(guān)辦公用房。黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。以省委、省政府名義開(kāi)展的省級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批；省級(jí)以下評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,報(bào)省委、省政府審批。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議通知、實(shí)際參會(huì)人員名單、會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù),以及應(yīng)報(bào)批會(huì)議的批復(fù)文件等憑證。住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,并嚴(yán)格控制菜品種類和數(shù)量,不得提供高檔菜肴,不得安排宴請(qǐng),不得上煙酒。參會(huì)人員以本地單位為主的會(huì)議不得到外地召開(kāi)。第三十七條 會(huì)議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理。黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。建立健全公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、單車(chē)運(yùn)行費(fèi)用核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度、使用登記和公示制度等,降低使用和維修保養(yǎng)成本。第三十四條 除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外,執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。取消的一般公務(wù)用車(chē),經(jīng)鑒定達(dá)不到節(jié)能減排環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的,進(jìn)行報(bào)廢處置；其他車(chē)輛采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車(chē)等服務(wù)。第二十八條 有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)參照國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動(dòng)的接待 4 辦法,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)支出,報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財(cái)務(wù)票據(jù)和接待清單等。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。縣級(jí)以上黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行調(diào)整。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,完善國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用。建立團(tuán)組出國(guó)(境)培訓(xùn)情況跟蹤和評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)成果的總結(jié)和推廣。不得把出國(guó)(境)作為個(gè)人待遇、安排輪流出訪,不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得到境外組織無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng),嚴(yán)禁集中安排赴熱門(mén)國(guó)家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)(境)旅游,嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門(mén)團(tuán)組。嚴(yán)格按規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇入住賓館(包括飯店、招待所),廳局級(jí)及以下人員不得住套間。不得將應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān),超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位。設(shè)立差旅審批單,并作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑證之一。加快政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與交易的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購(gòu)的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購(gòu)預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和采購(gòu)方案論證,不得違規(guī)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、超標(biāo)準(zhǔn)配置產(chǎn)品、超出辦公需要采購(gòu)服務(wù)。黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。第十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系,形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性支出,降低行政成本。第二章 經(jīng)費(fèi)管理第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化部門(mén)綜合預(yù)算改革,加強(qiáng)預(yù)算編制管理,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算,統(tǒng)籌各項(xiàng)收入安排支出,各項(xiàng)支出要明細(xì)到具體項(xiàng)目。各級(jí)黨委辦公室(廳)、政府辦公室(廳)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作。第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第五條 省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地、本部門(mén)、本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。建立預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、超額提取現(xiàn)金、不按預(yù)算規(guī)定用途使用資金等行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。構(gòu)建單位內(nèi)控規(guī)范體系,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映運(yùn)行成本,防范政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度,健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,建立公務(wù)卡消費(fèi)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和通報(bào)制度。第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu),遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),確需改變采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批程序。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理和監(jiān)督檢查,逐步建立政府采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)制度,對(duì)政府采購(gòu)的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。第三章 國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)(境)第十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,明確審批責(zé)任,規(guī)范審批流程。第十五條 國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。出差人員有多種交通工具可以選擇時(shí),在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。第十七條 根據(jù)工作需要和控制并降低總量的要求,堅(jiān)持因事定人、人事相符的原則,統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定年度因公臨時(shí)出國(guó)(境)計(jì)劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要,優(yōu)先考慮科學(xué)發(fā)展急需的重要崗位、關(guān)鍵崗位、具有較大發(fā)展?jié)摿?、工作分工與所學(xué)專題密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。無(wú)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。第四章 公務(wù)接待第二十二條 建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。第二十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)總額和接待標(biāo)準(zhǔn)雙控制度。接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐,確因工作需要,接待單位可以安排一次工作餐,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人,10人以上的,不得超過(guò)接待對(duì)象的三分之一。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)接待清單,如實(shí)反映接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容,由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑證之一并接受審計(jì)。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事接待開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、警衛(wèi)工作規(guī)定,從嚴(yán)控制會(huì)見(jiàn)、宴請(qǐng)的規(guī)模和次數(shù),盡量壓減陪同和工作人員數(shù)量。健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。嚴(yán)格按規(guī)定配備專車(chē),不得擅自擴(kuò)大專車(chē)配備范圍或者變相配備專車(chē)。公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出,降低運(yùn)行成本。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)格控制會(huì)期和會(huì)議規(guī)模,壓