洛陽市人民政府關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理體制的意見(-全文預(yù)覽
【正文】 （一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；（二）未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)和；（三）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，引導(dǎo)青少年健康使用網(wǎng)絡(luò)。（三）疏堵并舉，積極引導(dǎo)青少年健康使用網(wǎng)絡(luò)。積極在現(xiàn)有網(wǎng)吧存量市場中推進(jìn)連鎖化、集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化，不斷提升網(wǎng)吧服務(wù)水準(zhǔn)和行業(yè)形象。定期組織文化、工商、公安、電信等部門召開督查例會(huì)，對各縣（市、區(qū)）網(wǎng)吧的經(jīng)營情況進(jìn)行聯(lián)合督查、講評和布置工作，及時(shí)報(bào)告和通報(bào)重要情況，組織各部門聯(lián)合查處各類違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以行政執(zhí)法未果事項(xiàng)提出的協(xié)同執(zhí)法申請予以審查，確需協(xié)同執(zhí)法的事項(xiàng)以《行政執(zhí)法未果周報(bào)》上報(bào)市政府。（五）市監(jiān)察局。市聯(lián)通公司、電信公司、移動(dòng)公司等運(yùn)營商要嚴(yán)格執(zhí)行“零點(diǎn)斷線”規(guī)定，不得以任何方式在每日0時(shí)早8時(shí)為網(wǎng)吧場所提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。從嚴(yán)整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行為。對單位和個(gè)人無照經(jīng)營網(wǎng)吧非法所得數(shù)額較大涉嫌犯罪的，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送公安機(jī)關(guān)，依法追究非法經(jīng)營犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。（二）工商行政管理局。三、主要職責(zé)（一）市文化局。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題定期會(huì)商制度、信息通報(bào)和共享制度以及聯(lián)合執(zhí)法與聯(lián)席辦公制度，不斷健全和完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。市娛樂場所及網(wǎng)吧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局（市文化市場管理辦公室）。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，科學(xué)界定相關(guān)管理部門的職責(zé)，努力形成高效協(xié)調(diào)的管理運(yùn)行機(jī)制。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對我市網(wǎng)吧的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營者的經(jīng)營行為，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營。市娛樂場所及網(wǎng)吧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市網(wǎng)吧管理工作，研究制定全市網(wǎng)吧行業(yè)管理與發(fā)展政策、網(wǎng)吧總體發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)布局，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)吧管理工作及與其有關(guān)的其它重大問題。網(wǎng)吧行業(yè)實(shí)行縣（市、區(qū)）屬地管理的管理體制，各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧日常監(jiān)管工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各職能部門嚴(yán)格按照“屬地管理”原則，落實(shí)網(wǎng)吧日常監(jiān)管責(zé)任。市各專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了的，要及時(shí)報(bào)告市政府，申請聯(lián)合執(zhí)法。向社會(huì)公布違法經(jīng)營網(wǎng)吧的黑名單，重點(diǎn)監(jiān)管列入黑名單的網(wǎng)吧，對誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的單位給
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