洛陽市人民政府關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理體制的意見((存儲(chǔ)版)
【正文】 善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，引導(dǎo)青少年健康使用網(wǎng)絡(luò)。第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行之一的，由文化行政部門，公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷（網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證）：（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)和；（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。第三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺接受政府有關(guān)部門依法實(shí) 施的監(jiān)督管理，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上 網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二條 本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過計(jì) 算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng) 業(yè)性場(chǎng)所。第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日經(jīng)營(yíng)限于8時(shí)至24時(shí)。通過安排專業(yè)人員、招募志愿者、教師家長(zhǎng)參與等方式建立專、兼職結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。全市網(wǎng)吧總量必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃布局，不得在總量規(guī)劃數(shù)外審批新的網(wǎng)吧。市監(jiān)察局有權(quán)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行不定期走訪。網(wǎng)吧場(chǎng)所在開業(yè)前未取得《消防安全檢查合格意見書》及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全檢查意見書》的，文化和工商部門不得頒發(fā)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要依法沒收黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)的違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具和設(shè)備。充分運(yùn)用公眾信息平臺(tái)和社會(huì)監(jiān)管力量，形成對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的全方位監(jiān)管。二、管理體制全市網(wǎng)吧管理工作由市娛樂場(chǎng)所及網(wǎng)吧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市文化、公安、工商、法制、電信等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。通過規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效、嚴(yán)格的管理，著力提高網(wǎng)吧業(yè)主的自律意識(shí)，切實(shí)解決社會(huì)集中反映的熱點(diǎn)問題，最大限度地遏制網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。市公安局、市文化局要統(tǒng)一建立電子登記系統(tǒng)，實(shí)行管理資源共享，依法監(jiān)督網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行登記。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)或證照不全的黑網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以取締。組織專門力量從嚴(yán)查處利用網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲等途徑傳播淫穢色情信息、反動(dòng)信息等違法行為。對(duì)出現(xiàn)問題長(zhǎng)期得不到解決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)違法審批、監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的或?yàn)檫`法經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)保護(hù)傘的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)在網(wǎng)吧管理中違法審批、疏于管理、濫用職權(quán)、玩忽職守觸犯刑律的，要依法對(duì)有
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