【正文】 心突出、力量凝聚，事業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)民群眾從面對(duì)面、心貼心的教育活動(dòng)中，潛移默化地受到感染和熏陶，更新了思想觀念，提高了道德水平，加深了對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的熱愛，增加了對(duì)干部的理解和對(duì)集體目標(biāo)的認(rèn)同。城南鎮(zhèn)地處城郊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、樹立文明新風(fēng)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境的任務(wù)相對(duì)較重。由于堅(jiān)持以事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以責(zé)選人、以效計(jì)酬和獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，干部面對(duì)公開平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)和公正尺子的衡量，學(xué)習(xí)提高有了內(nèi)在動(dòng)力，事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，素質(zhì)能力和工作水平不斷提高。談到當(dāng)時(shí)的干部隊(duì)伍狀況，鎮(zhèn)上一些老同志概括了三句話：做事憑情緒，上班看心態(tài)，出工難出力。一些干部深有感觸地說，過去抓工作總覺得頭緒繁雜、人手不夠，現(xiàn)在任務(wù)再重也能有序推進(jìn)、很快完成，這主要得益于有一個(gè)好的組織運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“文建明工作法”后，機(jī)構(gòu)有效整合，任務(wù)合理分解，職責(zé)明晰定位，無(wú)論常規(guī)工作還是中心工作、應(yīng)急工作，都有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)接，解決了權(quán)責(zé)錯(cuò)位、工作扯皮的問題，確保了全鎮(zhèn)工作有條不紊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)所有賬目按月分類公示，接受群眾監(jiān)督。在鎮(zhèn)上設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳，公開辦事項(xiàng)目和程序，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)，確保透明度和公正性。凡是經(jīng)鎮(zhèn)上研究方案的，一律發(fā)出督辦通知書，對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人、完成進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，并規(guī)定解決情況要有群眾評(píng)價(jià)和反饋。黨性教育、愛民教育和“十好”教育，都最終落到評(píng)選先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上。鎮(zhèn)黨委書記每月給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上一次黨課，鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系村（社區(qū)）給黨員上一次黨課，全鎮(zhèn)黨員每半年開展一次黨性分析。對(duì)落崗人員，保留編制，發(fā)放基本工資和生活補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村（社區(qū)）任職、創(chuàng)業(yè)，并允許參加下一年競(jìng)崗?！叭ā?，就是定崗、定員、定酬?！叭啤?，就是常規(guī)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制?！拔慕鞴ぷ鞣ā本褪且粋€(gè)具有時(shí)代意義的創(chuàng)新典范。學(xué)習(xí)文建明工作法，必須學(xué)習(xí)文建明精神。文建明工作法，堅(jiān)持干事與管人相結(jié)合，大膽改革、自我加壓，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化績(jī)效考核，牽住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。通過實(shí)行“兩下”、“兩集中”，進(jìn)院入戶找問題、主動(dòng)花錢買批評(píng)、督辦問責(zé)抓落實(shí)、集中服務(wù)理民事，架起了黨和群眾的連心橋，讓老百姓打心眼里說共產(chǎn)黨好、跟共產(chǎn)黨走。實(shí)踐證明，這樣做，有利于更好地理順工作頭緒，凝聚工作力量，提升工作效能。文建明工作法，是統(tǒng)籌全局、科學(xué)發(fā)展的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為班子的主心骨，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重任，因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情要了如指掌，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，化解不安定、不和諧因素，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。干部對(duì)農(nóng)民要有深厚的感情，深入的作風(fēng)，為群眾服務(wù)的思想，以及扎實(shí)的基本功，才能了解農(nóng)民，才能在發(fā)展中做到“三心”，一是用心問計(jì)于民，二是用愛心關(guān)心弱勢(shì)群體，三是用真心服務(wù)群眾。要突出一個(gè)“快”字。因而，學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，關(guān)鍵要做到“四個(gè)了解”：第一，了解上級(jí)政策。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上，創(chuàng)造了生命與工作的雙重奇跡，探索出一套促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法（包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“兩下”、“兩集中”），即推行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；實(shí)行定崗、定員、定酬；實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；實(shí)行干部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務(wù)、集中理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)重任，其素質(zhì)和能力決定了在基層開展工作的成效。學(xué)習(xí)推廣文建明工作法要做到“四個(gè)了解”2011年09月13日 15:25 來(lái)源：光明網(wǎng)字號(hào):T|T0人參與0條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)0全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已基本結(jié)束。文建明同志能夠把握住工作的規(guī)律，把日常的工作總結(jié)提煉成為“三制三定”工作法。學(xué)習(xí)文建明真情為民、心系群眾，視百姓為父母的情懷。最終積勞成疾，但仍然一如既往地忘我工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為班子的主心骨，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重任，因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情要了如指掌，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，化解不安定、不和諧因素，切實(shí)維文建明工作法是文建明同志扎根基層30年，潛心研究出并通過實(shí)踐驗(yàn)證的一整套有利于農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的工作方法。干部對(duì)農(nóng)民要有深厚的感情，深入的作風(fēng)，為群眾服務(wù)的思想，以及扎實(shí)的基本功，才能了解農(nóng)民，才能在發(fā)展中做到“三心”，一是用心問計(jì)于民，二是用愛心關(guān)心弱勢(shì)群體，三是用真心服務(wù)群眾。要突出一個(gè)“快”字。因而，學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，關(guān)鍵要做到“四個(gè)了解”：第一，了解上級(jí)政策。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上，創(chuàng)造了生命與工作的雙重奇跡，探索出一套促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法（包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“兩下”、“兩集中”），即推行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；實(shí)行定崗、定員、定酬；實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；實(shí)行干部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務(wù)、集中理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)重任，其素質(zhì)和能力決定了在基層開展工作的成效。（林偉）全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已基本結(jié)束。要突出一個(gè)“實(shí)”字。第三，了解農(nóng)民。要吃準(zhǔn)上級(jí)精神，在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，確保政令暢通，確保政策落實(shí)，確保任務(wù)完成。在筆者看來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的“班長(zhǎng)”，也是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重要職責(zé)。正因如此，四川省舉辦了第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班，來(lái)自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了這期培訓(xùn)班。通過4天專題輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)考察，參加學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示收獲很大。如何進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的能力，扎實(shí)推進(jìn)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)？9月6日至9月9日，帶著這個(gè)問題，來(lái)自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了全省第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班。怎樣團(tuán)結(jié)率領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，在落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策上創(chuàng)造性地開展工作，是每個(gè)換屆后新任黨委書記必須認(rèn)真思考和身體力行的課題。誠(chéng)如報(bào)道所稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范運(yùn)行難，基層干部機(jī)關(guān)化，服務(wù)群眾不到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在，而文建明工作法一一對(duì)應(yīng)實(shí)際問題，系統(tǒng)予以解決，密切了干群關(guān)系。要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。要在深入調(diào)研，摸清吃透鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力資源與市場(chǎng)需求對(duì)接，培植出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，增加群眾收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，了解本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情。唯有如此，文建明工作法才能因地制宜地加以推廣，并取得實(shí)效。（2011年9月11日《四川日?qǐng)?bào)》）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”，是把黨和國(guó)家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到群眾中去的重要環(huán)節(jié)。我們都知道，營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明，是我省涌現(xiàn)出來(lái)的全國(guó)重大典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r如何，關(guān)鍵看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和水平，尤其體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質(zhì)上。第二，了解市場(chǎng)。要突出一個(gè)“深”字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒、矛盾相互交織。文建明同志先后在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記16年，始終奮斗在基層工作第一線，以黨和人民的事業(yè)為重、心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)。文建明同志視群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在第一位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上邊千條線、下邊一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、任務(wù)重，大到維穩(wěn)、安全、項(xiàng)目落實(shí)，小到清潔衛(wèi)生、迎來(lái)送往都得落實(shí)。一要學(xué)習(xí)文建明“三制”（業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制）做法，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制；二要學(xué)習(xí)借鑒文建明“三定”（定崗、定員、定酬）做法，緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制；三要學(xué)習(xí)借鑒文建明“三教育”（黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育）做法，緊密聯(lián)系思想政治工作實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員教育機(jī)制；四要學(xué)習(xí)借鑒文建明“兩下”（下訪尋問題、下村解難題）做法，緊密聯(lián)系干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾機(jī)制；五要學(xué)習(xí)借鑒文建明“兩集中”（集中服務(wù)、集中理財(cái)）做法，緊密聯(lián)系農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)制黨委書記要帶頭堅(jiān)持深入群眾、服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾解決實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，真正為群眾辦實(shí)事、做好事，努力讓群眾持續(xù)得實(shí)惠、生活更幸福。（2011年9月11日《四川日?qǐng)?bào)》）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”，是把黨和國(guó)家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)