【正文】 整改方案；通過不定時(shí)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)嚴(yán)防職權(quán)腐敗工作的力度；通過加大懲處力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)開展嚴(yán)防職權(quán)腐敗工作的防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。（三）緊貼服務(wù)宗旨，深化金融系統(tǒng)體制機(jī)制改革，作為金融業(yè)統(tǒng)籌、服務(wù)、監(jiān)管的政務(wù)平臺(tái)，應(yīng)該始終牢記為全疆各族人民群眾服務(wù)的宗旨，努力樹立良好人民公仆形象，一切從為人民群眾排憂解難的實(shí)際出發(fā)，一切從服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，在去年完善健全支付監(jiān)管體系、反洗錢聯(lián)系會(huì)議制度、完善防范和查處上市公司信息披露和市場(chǎng)操縱等行為制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與各相關(guān)部門、單位密切合作，進(jìn)一步查找金融服務(wù)體系存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并制定切實(shí)可行的解決方案。充分發(fā)揮自治區(qū)“現(xiàn)代文化周”文化陣地作用，深入開展示范教育，組織黨員干部群眾撰寫心得、召開座談會(huì)進(jìn)行體會(huì)交流。明確全區(qū)金融行業(yè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，組織協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，依靠群眾”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制這個(gè)中心思想，通過召開金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)和懲防體系建設(shè)匯報(bào)會(huì)，研究分析今年金融業(yè)反腐倡廉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗抓源頭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把廉政教育、廉潔從業(yè)、制度建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督、案件防查、風(fēng)氣建設(shè)、源頭治腐等權(quán)力監(jiān)督制約任務(wù)，部署、分解和落實(shí)到人頭，統(tǒng)籌計(jì)劃和安排好黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作。2012年是貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》的最后一年，我們感到只有進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、八屆紀(jì)委二次全會(huì)精神；進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任感和緊迫感；進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、加大反腐倡廉的工作力度，才能確保年底前完成自治區(qū)《實(shí)施辦法》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，初步建立起具有新疆地方金融機(jī)構(gòu)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。積極探索信息化懲防體系構(gòu)建，打造權(quán)力陽光運(yùn)行平臺(tái)，提高框架構(gòu)建的科技含量和水平。鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強(qiáng)對(duì)框架構(gòu)建工作的監(jiān)督檢查，確保工作順利推進(jìn)。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。本階段結(jié)束，全鎮(zhèn)的懲防體系基本框架比較完善。將懲防體系制度建設(shè)同廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以制度建設(shè)來堵住廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，把風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中建立的相關(guān)制度充實(shí)到懲防體系基本框架中，形成更加完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。根據(jù)《*市*區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架建設(shè)工作實(shí)施方案》，結(jié)合*鎮(zhèn)實(shí)際，制定懲防體系基本框架構(gòu)建工作方案。（二）全面實(shí)施階段（*年1月16日——*年3月20日）清理制度。三、工作任務(wù)經(jīng)過扎實(shí)工作，力爭(zhēng)在2012年5月底前基本建成全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。進(jìn)一步健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開等制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。預(yù)防腐敗就是讓權(quán)力與利益脫鉤，權(quán)力與責(zé)任掛鉤。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照框架構(gòu)建的要求，緊緊抓住機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)開展構(gòu)建工作，使框架構(gòu)建的過程成為理順體制、完善機(jī)制、健全制度的過程，成為解決問題的過程，成為推動(dòng)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和*鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)決貫徹中央及省、市、區(qū)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的一系列部署，以懲防體系制度建設(shè)為支撐、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為抓手、以制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架建設(shè)各項(xiàng)工作，為把*鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居名鎮(zhèn)”提供有力保障。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)平臺(tái)、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。一是可通過第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。為了保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢(shì)下的反腐斗爭(zhēng)工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來我國(guó)在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)2012年2月29日第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對(duì)的實(shí)際問題。按照“適用、管用、可用、好用”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抓好任務(wù)落實(shí)，將懲防體系框架構(gòu)建工作與改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)懲防體系建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。黨委書記履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)框架構(gòu)建工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的框架構(gòu)建工作。待縣委懲防辦驗(yàn)收通過后，及時(shí)將懲防體系基本框架建設(shè)中的相關(guān)工作資料進(jìn)行分類歸檔，形成規(guī)范的工作檔案。對(duì)質(zhì)量不高的制度甚至有缺陷的制度，限期修改完善，總結(jié)提高。按照縣級(jí)和本級(jí)懲防體系基本框架制度建設(shè)任務(wù)，對(duì)未建制度逐一完善。制定方案。召開工作部署會(huì)，及時(shí)傳達(dá)縣上會(huì)議精神，對(duì)照《實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，周密部署懲防體系框架構(gòu)建任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、完成時(shí)限和紀(jì)律要求。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，圍繞權(quán)力運(yùn)行流程，深入排查權(quán)力行使、崗位管理和人員素質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行權(quán)責(zé)體系。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)科學(xué)民主決策。（三）把握權(quán)力要害，加強(qiáng)行權(quán)監(jiān)控。（二）把握工作重點(diǎn)，突出XX特色。第一篇：XX鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施方案XX鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的部署，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)懲防體系基本框架建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(石委發(fā)[2008]66號(hào))》，以及《關(guān)于印發(fā)的通知(石懲防體系辦[2011]1號(hào))》，對(duì)懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，對(duì)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)作出了具體詳細(xì)的規(guī)定，是構(gòu)建懲防體系基本框架的基本依據(jù)，全鄉(xiāng)懲防體系基本框架構(gòu)建必須符合以上四個(gè)文件的要求。將圍繞制度建設(shè)這條主線，緊密結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，以及職能職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行制度梳理、科學(xué)實(shí)施制度分類、大力推行制度創(chuàng)新，確保用健全的制度體系支撐全鄉(xiāng)懲防體系基本框架。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督力度，強(qiáng)化程序性規(guī)定落實(shí)，依法決策、科學(xué)決策，禁止任何不經(jīng)程序的決策行為，建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤糾正改錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。建立健全防止利益沖突機(jī)制，探索建立統(tǒng)一的公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管系統(tǒng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置公共資源資產(chǎn)中的基礎(chǔ)性作用。四、時(shí)間安排（一）啟動(dòng)階段（2012年3月1日——2012年3月15日）學(xué)習(xí)宣傳中央、省、市、縣黨委、紀(jì)委關(guān)于懲治