縣衛(wèi)生系統(tǒng)會計委派制實施方案-全文預(yù)覽
【正文】 委派制初探摘要：實行會計委派制是從會計人員的管理體制上解決會計監(jiān)督職能弱化，保證會計信息真實、準(zhǔn)確、完整，為國家政府的重大決策提供準(zhǔn)確依據(jù)的一項政策性很強(qiáng)的復(fù)雜工作。新昌縣自2003年6月，對園（新）區(qū)、土地儲備中心等六家單位財務(wù)管理實施了會計委派，通過近二年實施，在規(guī)范財務(wù)行為，扭轉(zhuǎn)會計信息失真和會計監(jiān)督不力等問題已初見成效。對國家參股公司，也應(yīng)執(zhí)行公司法，按股權(quán)派董事，其中應(yīng)有“國資”部門下派的理財專家，出任正或副董事長或常務(wù)董事。對國有大型企業(yè)已由國家派駐“稽察特派員”的，可由行業(yè)主管總公司下派理財專家，協(xié)助監(jiān)督和理財，審計也應(yīng)列為審計的重點范圍。實行會計集中核算后，清理、撤銷各單位所有在銀行帳戶，由會計核算中心開設(shè)統(tǒng)一帳戶，能保證收繳分離、罰繳分離、各項資金按性質(zhì)合理分流，預(yù)算內(nèi)收入進(jìn)金庫，預(yù)算外收入進(jìn)專戶；各單位不能直接收款，這能防止收支不入賬、應(yīng)繳不繳、坐支挪用、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。（四）“會計委派制”對提高會計隊伍的素質(zhì)起到積極作用。會計委派制沒有固定模式，可依各自的實際情況、受委派單位的性質(zhì)、特點采用不同的委派方法；既可以將委派人員納入財政局視同正式干部直接管理；又可以將委派人員編制控制在財政局，其它方面均在原單位，工作上接受財政局監(jiān)督的間接管理；或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位，其工資性經(jīng)濟(jì)收入納入財政局統(tǒng)一發(fā)放，不參與原單位的人和經(jīng)濟(jì)分配，接受財政局和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等。（二）實行“會計委派制控制工程論文:///kzgclw/”能充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，避免或減少違法、違紀(jì)事件的發(fā)生。本文著重從我國當(dāng)前形勢出發(fā)，分析實行會計委派制的科學(xué)性和必要性，探討其具體的適用范圍，存在的問題以及相應(yīng)的對策?！?2月6日~15日新老會計移接交。四、實施步驟(一)成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行會計委派制改革領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：xxx xxx xxx(二)時間安排～年10月底前對衛(wèi)生院會計人員進(jìn)行摸底。(三)由人秘股、計財股根據(jù)考評結(jié)果，在聽取被委派單位法人代表或負(fù)責(zé)人的意見后提出初步建議，報局務(wù)會研究通過，再由縣衛(wèi)生局局長簽發(fā)發(fā)給委派聘任書。實行用人與人事關(guān)系相分離的人事管理制度?？h衛(wèi)生局成立“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計委派指導(dǎo)中心”掛靠計財股，實行分片管理，從會計人員中指定部分工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)對委派人員的考核考評、專業(yè)職稱、工作調(diào)整、工資獎勵、福利等實行集中統(tǒng)一管理，并實行在單位之間定期輪崗制度。現(xiàn)將下一步會計委派實施方案制定如下：一、委派崗位設(shè)置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共設(shè)18個委派崗位。但是，與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求相比，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計委派還需要進(jìn)一步提高和完善，對現(xiàn)有會計人員進(jìn)行重新考核、委派。采取直接委派方式，委派對象是單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人或財務(wù)主管。委派人員的工資、福利、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等費用均由“管理中心”統(tǒng)一支付。(二)選派會計人員實行回避制度，即單位領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計工作，會議工作的直系親屬不得擔(dān)任本單位出納工作。(六)會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計檔案全部移交給接替人員，包括所有會計憑證、帳薄報表、資料等，沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或離職。～年12月1日~5日會計人員進(jìn)行培訓(xùn)。但不可否認(rèn)，在會計委派制實施過程中仍存在諸多問題和不足。實行會計委派制的科學(xué)性和必要性（一）會計委派制度來源于基層實踐，是我國經(jīng)濟(jì)改革和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求當(dāng)前我國正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，在社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題：如一些行政事業(yè)單位由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)、外資金管理失控，帳外設(shè)帳，私設(shè)“小金庫”；一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會計人員依法履行職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會計數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)，偷逃稅收，甚至貪污賄賂，侵吞公款的現(xiàn)象仍然存在等等，為此，改革會計人員管理體制，實行會計委派制度就勢在必行。如果缺乏這種獨立性，則會計監(jiān)督就會形同虛設(shè)，而實行會計委派制從根本上解決了這一問題。實行會計委派制
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1