【正文】 革開放、進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，提出了明確的目標指明了前進的方向。不僅如此，袁純清還提出具體要求：“未來五年，引進資金要達到年均增長20%以上，招商引資額年均增長30%，經濟增長速度要達到年均增長20%25%”；要形成“外商進得來、留得住、發(fā)展得好”的軟硬環(huán)境，形成“以企招企、以商招商”以及“定點式、跟進式、持續(xù)式的精細化招商引資”模式，進一步“掀起策劃、引進、建設項目的高潮”?！睘椤敖裉旆e極39。樹立39?！?立足開放戰(zhàn)略 加速職能轉變“把改革開放作為突破口，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力”。造船出海39。（記者范林鵬）解讀(八)用改革開放激發(fā)創(chuàng)新活力“轉型發(fā)展出題目，改革開放做文章”。但加西亞在古巴叢林里作戰(zhàn)，沒人知道他在哪里。在轉型跨越發(fā)展中，群眾希望從領導干部身上看到這一切。袁純清同志勉勵領導干部，主要在用好政策與破解難題、在項目策劃布局與項目推進、在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定“三個結合”上下工夫、長本領。領導干部要在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策，說話有人聽、有人跟、有人干，關鍵的一點就是要有“結合”的本領。各級干部，特別是領導干部，要擔當起轉型跨越發(fā)展的領導者、領跑者，除了要解放思想，有較高的思想境界、扎實的工作作風外，能力建設必不可少。領導干部必須從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，真干不要假干、大干不要小干、實干不要虛干。袁純清同志在講話中激勵大家：能否轉型、何時跨越，關鍵看領導干部是否敢闖敢冒。轉型跨越發(fā)展，需要良好的干部作風的支撐。在轉型跨越發(fā)展的今天，滿足于過靠煤吃飯的小日子，沉醉于五千年文明看山西，習慣于按部就班，這顯然不合時宜；熱衷于面子工程剪剪彩，迎來送往喝喝酒，基層調研招招手，這勢必會在發(fā)展中掉隊；以文件貫徹精神，以會議落實行動，以拍腦袋代替科學決策，這肯定要坐失良機，遺患一方。袁純清同志告誡領導干部，熱不熱愛學習，善不善于學習，已成為當下學習時代、知識時代衡量干部的重要尺度；學習工作化、工作學習化，已成為一種新的工作業(yè)態(tài)。怎樣才能具備洞察世界的眼光，除了學習，別無二法。就拿煤礦百萬噸死亡率來說吧。袁純清同志倡導領導干部要以正確的政績觀、名利觀、權力觀來提升素質，做學習型、知識型、實干型的干部?？梢哉f，發(fā)展腳步催人急。（記者范林鵬）解讀（七）勇當轉型跨越發(fā)展的領跑者 以解放思想和提升干部素質為先導，為轉型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強保證——這是袁純清同志講話第三部分的總題目?！痹兦宓闹v話言猶在耳，解放思想的沖鋒號正在吹響……相關鏈接毗鄰的內蒙古，人口比山西省少987萬，從2002年到2009年GDP年均增長18．7%，連續(xù)8年保持全國第一；經濟總量從2006年起超過山西，2009年比山西省多出2360．1億元；同時，煤炭產量和發(fā)電量均超出山西省。煤礦資源整合后，全省有584座礦井需要進行機械化升級改造，煤礦裝備需求預計達500億元至700億元。但只有好的“前提”遠遠不夠，還必須放開手腳，行動起來?！吧轿髡幱谝粋€必須從整體上進行實質性提升的重大歷史關頭”“誰能及時轉型、成功轉型，誰就能掌握發(fā)展的主動權”“民生為本是轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”袁純清同志講話的字里行間，無不顯現(xiàn)著山西發(fā)展機遇之難得、發(fā)展速度和質量的壓力之大、人民期盼發(fā)展的愿望之強烈。除此之外，從政府依賴中解放出來、從內陸經濟思維定勢中解放出來、從計劃經濟模式中解放出來、從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來都是在我們解放思想中躲不掉、繞不開的話題。由此看見，袁純清同志所講“在煤上解放思想是山西最大的解放思想”意義深遠。說山西，煤的話題太多。經濟增長依賴煤，干什么都不如挖煤的“煤依賴癥”；內陸省份就是封閉滯后，咋干也追不上東部的“思維定勢”；我這兒主要經濟指標在全省已遙 23遙領先，慢慢走也比周邊跑得快的“小農意識”……凡此種種，都是思想不解放、觀念不開放的典型表現(xiàn)。正如袁純清同志所講：我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號。一個 22多月調研中，他一路講，越是在轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵期、攻堅期，越要解放思想，特別是領導干部要帶頭解放思想；所謂解放思想，就是要在敢于建設一流城市上解放思想，在做大做強產業(yè)上解放思想，在加大改革開放力度上解放思想……對于山西這樣一個地處內陸、經濟欠發(fā)達的省份而言，一定程度上講，解放思想遠比挖了多少煤、發(fā)了多少電、修了多少路更重要。思想有多遠，發(fā)展就有多遠?！奔瘸珜Я?“天人合一”的哲學觀念，又體現(xiàn)了樹立健康生態(tài)價值觀的時代精髓，給再造一個新山西指明了前進的方向。這些目標看似簡單，實則蘊藏著求真務實的深刻內涵。明確提出了”今后十年，要確保每年造林400萬畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率達到26%以上，也就是國際通用的生態(tài)良好指標最低線“的奮斗目標。袁純清強調”必須處理好經濟和生態(tài)的關系，真正把環(huán)境作為生產力，努力建設四個山西“，表明了省委書記團結帶領全省人民，解 20放思想、開放創(chuàng)新、奮力進取、拼搏爭先，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西的決心和信心?！鄙轿髯鳛槟茉促Y源大省，環(huán)境和生態(tài)壓力是必須解決的重大問題。早在1999年，海南省就提出了到2020年建成生態(tài)海南的戰(zhàn)略目標。意義重大：美好前景鼓舞人心”城鄉(xiāng)生態(tài)化“是省委書記袁純清為全省干部群眾描繪出的一幅宏偉畫卷。（記者王建科）解讀(五)城鄉(xiāng)生態(tài)化的核心是“四個山西” [提要] 建設綠化山西，不僅指出“山西省森林覆蓋率比全國低2個百分點左右”的差距，而且告訴大家“全省尚有4000多萬畝宜林面積”的明顯優(yōu)勢。我國人口城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計方法，是以2000年全國第五次人口普查得到的城鎮(zhèn)化率為基礎，以每年的人口與城鎮(zhèn)化抽樣調查結果進行推算。從國際經驗看，人均GDP超過3000美元，城鎮(zhèn)化率在30%－70%之間是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期。這是袁純清書記在講話中所強調的。按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質、歷史文化名城保護開發(fā)、礦城轉型、小城鎮(zhèn)建設等不同層面，科學制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味，做到環(huán)境藝術與特色建設兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯(lián)璧合，體現(xiàn)獨特的靈魂靈氣和人文情懷。再說根據(jù)山西自然環(huán)境、資源稟賦、產業(yè)基礎、人文歷史等條件，山西省將按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標準建設的要求，以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局。袁純清書記講話中目標明確：“十二五”時期，五年力爭有300多萬農村人口進入城鎮(zhèn)，形成3000多億元投資需求，全省城鎮(zhèn)化率要達到55%左右。山西的情況怎樣呢？近年來，工業(yè)化水平在55%左右，而城鎮(zhèn)化率2009年為46%，主要是農村人口和勞動力轉移速度較慢，城鎮(zhèn)集聚效應不夠強。這組數(shù)字或許對我們有所啟發(fā)：城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點。就山西而言，城鎮(zhèn)化是一次難得的機遇，也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。在省委、省政府開展的調研課題中，袁純清書記還親自牽頭進行《山西城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略研究》。正如袁純清書記所說，山西省在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面都有巨大的發(fā)展動力和空間。最鮮明的特征之一，就是用新型工業(yè)化的思路來謀劃縣域經濟發(fā)展全局。落實各項惠農政策，不斷出臺農民期盼的新政策。相關鏈接要盡快走出具有特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，袁純清在講話中提到的主要措施是：大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，引導和鼓勵條件適宜的專業(yè)合作社，進行跨區(qū)域協(xié)作與重組。為此，山西發(fā)展縣域經濟決不能搞“一刀切”，須立足“實際”做文章，瞄準“特色”下工夫?？h域是城市與農村的結合點。農業(yè)產業(yè)化的水平關鍵取決于規(guī)?；某潭群娃r產品加工轉化的能力。山東金鄉(xiāng)種植大蒜達70余萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價格很大程度上由它說了算。這一路徑的設計，是建立在對當前山西特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精準“把脈”的基礎上。視角一變，天高海闊。特殊的地理環(huán)境孕育出眾多的特色農產品：谷子、雜豆、莜麥等產量在全國名列前茅，蘋果、紅棗、核桃等干鮮果在全國乃至世界享有較好的聲譽，雁門關區(qū)域自古就有種草養(yǎng)畜傳統(tǒng)，陳醋、小米、蘆筍馳名海內外。地處黃土高原，山區(qū)面積占全省國土總面積的80%以上，干旱、霜凍等自然災害頻發(fā)農業(yè)立地條件致使山西很難成為大宗農產品的生產地。” 方向 特色現(xiàn)代農業(yè)山西發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化必須“特”字當頭。2009年，全省農民人均純收入4244元，排在全國第22位，比全國平均水平低909元，在中部排末位。名詞解釋物聯(lián)網：通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網絡。山西省文化旅游產業(yè)近年來得到長足發(fā)展，目前，要發(fā)揮因煤而聚的特有的資本優(yōu)勢，加快產業(yè)轉型，培育新的經濟支撐點，搭建政策、融資、項目等平臺，吸引整合更多資本，做大做強山西省文化旅游產業(yè)。要依托優(yōu)勢企業(yè)和產品，向材料制造和高端“智”造挺進，做大做強以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。由此可見，把傳統(tǒng)煤炭運輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，將會產生巨大效益。有這樣一組數(shù)字：山西省年外調煤炭5億多噸，調進調出貨物10億噸，總物流量全國第一；，而空駛率在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。首先要提升煤炭產業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，實現(xiàn)煤炭本身高效、綠色、安全發(fā)展。我們知道，作為煤炭資源大省，山西工業(yè)經濟發(fā)展中，煤、焦、冶、電四大支柱產業(yè)占80%，其中挖煤賣煤又占到60%。這是基于省情的深刻認識和準確判斷，指出了山西轉型跨越發(fā)展的主導方向。名詞解釋拉美陷阱：拉美國家在上世紀六七十年代就實現(xiàn)了人均GDP3000美元，但由于未能及時轉型，經濟社會畸形發(fā)展，再加之不恰當?shù)氖杖敕峙浣Y構以及畸形的消費結構，導致社會出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”，一邊是現(xiàn)代化、一邊是大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化成果的嚴峻現(xiàn)實，從而影響經濟社會持續(xù)增長，地區(qū)發(fā)展長期徘徊。轉型正當其時，跨越前景燦爛再造一個新山西的宏偉目標一定能早日實現(xiàn)相 關 鏈 接從人均GDP看，山西省2005年人均GDP相當于全國平均水平的89%，排全國第15位，%，后退兩位。但與過去不同的是，我們須充分認識到煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是重要資本；不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。的確，轉型發(fā)展必須從實際出發(fā)。惟有轉型的文章做好了，山西跨越發(fā)展的目標最終才能實現(xiàn)。轉型發(fā)展是山西主題。轉型發(fā)展是國家取向?？缭桨l(fā)展的真諦，就是以科學轉型為“跳板”，探求一種速度與效率并重、當前與長遠兼顧、經濟與社會生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的模式。” 轉型發(fā)展，就是轉變經濟發(fā)展方式，就是要在經濟增長的質量上下工夫，在可持續(xù)發(fā)展上做文章。如果發(fā)展速度慢、質量差，首先就向人民交不了賬。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著“敢為天下先”的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期，當前鮮明的這一時代特征，給各地經濟社會的高速發(fā)展提供了強勁動力和廣闊空間。據(jù)統(tǒng)計，2005年山西GDP在全國排第16位，2009年則跌至第21位?！痹谥v話中，袁純清把跨越發(fā)展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一個前所未有的高度。省委書記袁純清向3400萬山西人民發(fā)出總動員令：以轉型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標，推動又好又快發(fā)展，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。目前，全省各地正在掀起學習貫徹全省領導干部大會精神的熱潮，為了更好地落實省委的決策部署，幫助廣大干部群眾學習、理解好講話精神，山西日報編輯部組織力量，精心策劃采寫了《省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話解讀》系列報道。省委書記袁純清代表省委在會上所作的重要講話，以清新之風、務實之言，指明了山西當前和今后一個時期科學發(fā)展的路徑，必將激勵全省人民邁向新的征程，共創(chuàng)美好未來。7月29日，全省領導干部大會。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。近年來，盡管山西省的經濟社會發(fā)展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足。這是基于對時代特征的深刻認識。這是基于對山西豐富資源、巨大潛力和美好前景的充分自信。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發(fā)展，激情澎湃，令人感動。我們要把轉型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點。為什么？轉型發(fā)展是世界潮流。在經濟全球化的大勢下，山西必須抓住這次世界經濟轉型的歷史機遇，以大轉型促進大跨越。山西只有奮力加快轉型，搶占新興產業(yè)制高點，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。鑒于此，山西不轉型就沒有發(fā)展、沒有和諧，也沒有民生的改善?！?這番話觀點新穎，內涵豐富，引人深思。因此，山西的轉型發(fā)展在一定程度上還是要圍繞煤來展開和推進?！痹兦宕硎∥岢龅纳轿鬓D型發(fā)展、跨越發(fā)展總定位，振奮人心，引人遐想。同時，山西省的固定資產投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。在談到工業(yè)新型化問題時，他多次強調，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。袁純清的講話給大家指明了“七條路徑”：圍繞傳統(tǒng)產業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產業(yè)低碳發(fā)展；圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉變，建設以太原為中心的世界煤機產業(yè)基地；圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升山西發(fā)展活力和競爭力；圍繞煤焦冶電等高耗能產業(yè)的清潔生產發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力轉化；圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢；圍繞煤炭及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進高端人才和技術；圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產業(yè)轉型發(fā)展步伐，堅持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚，培育新的經濟支撐點?！?如何實施？基本思路也很明確。我們要抓住機遇，結合產業(yè)特點，堅持全循環(huán)、抓高端，構建具有山西特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式，用信息化、自動化和高科技推動主導產業(yè)向產業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延